Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Departamento de Regulación de los Programas de Atención a las Personas

Transcripción

1 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Departamento de Regulación de los Programas de Atención a las Personas Programa Nacional de Salud Reproductiva

2 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social PROGRAMA NACIONAL DE SALUD REPRODUCTIVA

3 Financiamiento 15% del Impuesto a Bebidas Alcohólicas destinado a programas de salud sexual y reproductiva, planificación familiar y alcoholismo:

4 ARTÍCULO 25. Destino. De los recursos recaudados por la aplicación del presente impuesto se destinará un mínimo de quince por ciento (15%) para programas de salud sexual y reproductiva, planificación familiar y alcoholismo del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. Dicho destino no será susceptible de asignarse a otro fin ni a transferencia presupuestaria alguna. LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA DISTRIBUCIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS DESTILADAS, CERVEZAS Y OTRAS BEBIDAS FERMENTADAS. DECRETO 21-04

5 En junio de 2004, son aprobadas las modificaciones a la Ley del Impuesto a Bebidas Alcohólicas que incluye la asignación para SR/PF y alcoholismo. Los recursos del 15%, no son asignados a una partida especifica del presupuesto del MSPAS es aprobada la Ley de Acceso Universal a Servicios de PF inicia el acceso público al SICOIN (Sistema de contabilidad integrada) La sociedad civil fortalece la alianza con el congreso para incidir en asignación de recursos para salud reproductiva La sociedad civil participa activamente en el desarrollo y aprobación de la Ley de Acceso Universal a la PF que incluye la obligación del MSPAS, de crear una partida presupuestaria para anticonceptivos, donde se deben colocar los recursos del 15%.

6 Artículo 21. Asignación Presupuestaria. El MSPAS deberá establecer en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, una partida presupuestaria específica para la implementación de métodos anticonceptivos, que garantice la demanda de la población guatemalteca. Deben ser incorporados además a dicho presupuesto los fondos provenientes de lo preceptuado en el Decreto Número 21-04, artículo 25 del Congreso de la República de Guatemala. LEY DE ACCESO UNIVERSAL Y EQUITATIVO DE SERVICIOS DE PLANIFICACIÓN FAMILIAR Y SU INTEGRACIÓN EN EL PROGRAMA NACIONAL DE SALUD REPRODUCTIVA. DECRETO

7 El presupuesto 2006 y 2007, incorpora en el Programa 13 Servicios de Salud a las Personas, la actividad presupuestaria 005 Salud Reproductiva. A partir del 2006, es posible el monitoreo la ejecución del 15%. Monto presupuestado en 2006 y 2007: Q 32, 572, En 2008, cambia la actividad presupuestaria de Salud Reproductiva: 003 Apoyo a la promoción, prevención y atención a la Salud Reproductiva. Monto presupuestado: Q 129,478, El Comité DAIA integrado por las instituciones de la CNAA y la sociedad civil, promueven la rendición de cuentas al PNSR/MSPAS sobre el gasto en estos recursos. En 2008, se integran recursos adicionales al 15%, se identifica la necesidad de evidenciar y monitorear la ejecución del 15%

8 Se integra la CNAA e identifica las barreras legales para el traslado de fondos al UNFPA y pagar los anticonceptivos. Sociedad civil logra la primera excepción para las barreras y el MSPAS paga al UNFPA. Aprobación de la Ley para la Maternidad Saludable (30% del 15% para compra de anticonceptivos. Se fortalece la capacidad de la CNAA y de la sociedad civil para monitorear la ejecución del 15% del impuesto. Se analiza opciones de lograr la excepción anual y un mecanismo permanente para el pago de los anticonceptivos.

9 Artículo 27. Se reforma el artículo 25 de la Ley del Impuesto sobre la Distribución de Bebidas Alcohólicas Destiladas, Cervezas y otras Bebidas Fermentadas, Decreto Número del Congreso de la República, el cual queda así: Artículo 25. Destino. De los recursos recaudados por la aplicación del presente Impuesto, se destinará un mínimo del quince por ciento (15%) para programas de salud sexual y reproductiva, planificación familiar y alcoholismo del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. De esta asignación del quince por ciento (15%) para estos programas, como mínimo deberá destinarse un treinta por ciento (30%), exclusivamente, para la compra de insumos anticonceptivos; dicha adquisición se realizará según lo establecido en el artículo 19 de la Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de Planificación Familiar y su integración en el Programa Nacional de Salud Reproductiva, Decreto Número del Congreso de la República... LEY PARA LA MATERNIDAD SALUDABLE. DECRETO

10 CNAA se fortalece y logra excepciones anuales para la compra de anticonceptivos y para el pago adelantado. CNAA y sociedad civil fortalece capacidades para monitorear el 15% y el porcentaje destinado para anticonceptivos. Como mínimo da seguimiento trimestral a la ejecución del 15%. Se establecen los subcomités de Quetzaltenango y Quiché En 2015, excepción permanente y se ejecuta el pago adelantado.

11 Observatorio de Salud Reproductiva Formado el 3 de marzo del 2008 para dar seguimiento al cumplimiento del marco legal que compromete al Gobierno de Guatemala, el MSPAS, para brindar salud y servicios de Planificación Familiar. Mediante un convenio entre Congreso de la República, AGMM, AGOG, ISDM, USAC, UMG, APROFAM, COLMED.

12 OSAR es un mecanismo de monitoreo y vigilancia ciudadana, realizando incidencia política y auditoria social. Actualmente 20 OSAR departamentales y 6 OSAR municipales, alianzas de sociedad civil especialización en monitorear el cumplimiento del marco legal.

13 Participación conjunta con el MSPAS en los temas de: Maternidad saludable Prevención del embarazo en niñas y adolescentes El derecho humano a la planificación familiar.

14 Participación en Mesas Multisectoriales Comisión Multisectorial para la Maternidad Saludable: Vice ministerio de Hospitales, Sistema de Atención en Salud SIAS, Programa Nacional de Salud Reproductiva, Centro Nacional de Epidemiología, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social IGSS-, Comisión de Salud del Congreso de la República, Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia-SEGEPLAN-AGMM, AGOG

15 Comisión Multisectorial para la Maternidad Saludable: Como observadores, participan las agencias de cooperación internacional interesadas en el tema y el Observatorio en Salud Reproductiva -OSAR-, que realizará las funciones de vigilancia y monitoreo a la implementación de esta Ley.

16 Comisión Nacional para el Aseguramiento de Anticonceptivos MSPAS/PNSR, IGSS, APROFAM, ISDM, DEMI, SEPREM, MINEDUC, MINFIN, AGMM Grupo de expertos en Planificación Familiar

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19 Resultados Impulso a decretos legislativos (ley de maternidad saludable, ley VET, ley impuesto a bebidas alcohólicas destinado a SR) Normas y protocolos (vigilancia de MM y participación a nivel departamental en comités) Inversión del 15% del Impuesto de Bebidas Alcoholicas.

20 Monto asignado y ejecutado para salud reproductiva y planificación familiar en el presupuesto del Ministerio de Salud. Guatemala,

21 Monto ejecutado para la compra de métodos anticonceptivos en el presupuesto del Ministerio de Salud. Guatemala, Millones de Quetzales Fuente: Sistema de Contabilidad Integrado SICOIN-

22 % de mujeres de 15 a 49 años con necesidad insatisfecha por área rural y urbana. Guatemala, % Fuente: ENSMI y

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