Presentación. La Agenda E2030

Transcripción

1 Presentación Aprendizaje y Docencia en la Agenda de Educación 2030 Debate de Política Sala Raúl Prebisch Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL Santiago, Chile, 9 al 11 de agosto de 2016 La Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el Caribe, OREALC/UNESCO Santiago, conjuntamente con el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP) del Ministerio de Educación de Chile, organizan esta reunión en el contexto de la Agenda de Educación 2030 y su Marco de Acción, aprobado en noviembre del La Agenda de Educación (E2030) busca lograr el Objetivo 4 de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos. En la Declaración de Lima, octubre del 2014, los Ministros de la región reafirmaron que la educación es un derecho humano esencial para la prosperidad y un crecimiento pacífico, inclusivo, equitativo y sostenible en la región. Reconocieron que el mayor desafío de la región es la desigualdad y por tanto establecieron como principio rector de las acciones al 2030 el contribuir a la reducción de la desigualdad y la pobreza a través de una educación inclusiva de calidad y aprendizajes a lo largo de la vida para todos y todas, valorando la diversidad cultural de la región. La reunión de Santiago presenta una oportunidad única para aunar voluntad política y capacidades técnicas en favor del Derecho a la Educación, comprendiendo que éste implica el derecho a aprender hacia un desarrollo justo y sostenible para todos y todas. La Agenda E2030 El ODS-4 incluye un foco renovado en el aprendizaje efectivo y la adquisición de habilidades para el desarrollo sostenible. Instala la reflexión sobre la pertinencia y relevancia de estos aprendizajes, tanto en términos de destrezas profesionales y técnicas para el trabajo decente, como para la ciudadanía global. Este enfoque requiere una revisión de marcos curriculares, contenidos, pedagogías, prácticas y sentidos de las evaluaciones, relevando temas clave como la formación docente, el desarrollo profesional, el liderazgo y la gestión de los sistemas educativos. Para implementar el ODS-4 se requiere una visión innovadora sobre cómo utilizar las evaluaciones de logros de aprendizaje, para validar conocimientos, habilidades y competencias, considerando la perspectiva de los estudiantes y de las comunidades educativas. Lo anterior conlleva una mayor flexibilidad en la práctica evaluativa. 1

2 El ODS-4 hace un llamado a desarrollar estrategias para atraer y motivar a los mejores candidatos a la docencia y asegurar que se desplieguen donde más se necesitan. Para ello los países deben avanzar en medidas legislativas y de política para asegurar la formación y las condiciones adecuadas a la profesión y a su desarrollo. Así mismo, se deberán fortalecer los mecanismos para el diálogo social institucionalizado, con docentes y las organizaciones que los representan, asegurando su plena participación en el diseño, la implementación, el monitoreo y la evaluación de políticas de educación. Dispositivos de apoyo a los países Para la mejora continua de la toma de decisiones en educación, la UNESCO ha puesto a disposición de los países el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), y a la Estrategia Regional de Docentes (ERD). El LLECE es una red de directores nacionales de evaluación educativa cuyos objetivos son aportar nuevos enfoques sobre la evaluación de la calidad de la educación y promover el cambio educativo para mejorar el aprendizaje escolar. Su estudio más reciente es el TERCE. La ERD contribuye con categorías de análisis y visión prospectiva para la elaboración de políticas sobre la profesión docente en los países. Ambos instrumentos contribuyen a la Agenda E2030, con participación de actores involucrados, y diseminación de marcos de referencia actualizados, para la toma de decisiones en favor de la garantía del Derecho a la Educación. Invitados La reunión convoca a Viceministros de Educación y representantes del más alto nivel de toma de decisiones de política educativa, tanto del ámbito de evaluación de aprendizajes como de aquellas relativas a los docentes. Se ha seleccionado además a un grupo de expertos internacionales para realizar conferencias especializadas. Objetivo de la reunión A través de un debate de política en torno al aprendizaje y a los docentes, el objetivo es compartir información actualizada, visiones, experiencias y reflexiones, para abordar los desafíos de la región en estos ámbitos con miras a la implementación de la Agenda E2030. Los resultados esperados son: En los ámbitos de aprendizaje y docentes, los participantes: a) contarán con información actualizada sobre hallazgos e investigaciones recientes; b) recibirán orientaciones basadas en la evidencia para la toma de decisiones; c) identificarán opciones para asistencia técnica por parte de la UNESCO en sus países; y Un diseño consensuado sobre los contenidos de un próximo documento regional sobre docentes, aprendizaje, educación de calidad y evaluación, con miras a la implementación de la Agenda E2030 en la región. 2

3 Temas a ser tratados I. La educación y el aprendizaje: habilidades para el mundo actual (Panel 1, panel 3, conferencia The Brookings institution y videoconferencia) La Agenda E2030 concierne la consecución de las seis metas del ciclo anterior Educación para Todos, , y al mismo tiempo aborda nuevos desafíos al 2030, destacando el aprendizaje a lo largo de la vida. Este comprende una mirada amplia de la educación, más allá del sistema escolar, considerando entornos educativos que brinden oportunidades de aprendizaje en todo lugar, en todo momento, en diversos espacios y bajo múltiples formas. La Agenda E2030 implica por tanto una perspectiva amplia del aprendizaje que considere, además de las competencias básicas, destrezas, actitudes, conocimientos y valores coherentes con el desarrollo sostenible para los países. II. Una perspectiva multidimensional de la calidad de la educación (Panel 2 y 5) El concepto de calidad de la educación no es estático ni unidimensional. Desde el 2007 los Ministerios de Educación de la región adoptaron cinco dimensiones de la calidad de la educación: equidad, relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia. Además, en la Agenda E2030 se reconoce el valor de la evaluación y los desafíos que implica dar cuenta de los avances en estas cinco dimensiones. III. La educación para la ciudadanía global en el marco de E2030 (Panel 2 y panel 3) La educación para la ciudadanía global (GCED) es un ámbito educativo estratégico, basado en el aprendizaje a lo largo de toda la vida, que propone dotar a los niños/as y jóvenes, con conocimientos sobre derechos humanos, justicia social, diversidad, igualdad entre los sexos y sostenibilidad medioambiental, todo ello para lograr sociedades justas, pacíficas y sostenibles. En este contexto, la UNESCO ha encargado a la International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA) mediante el Estudio internacional de Cívica y Ciudadanía (ICCS), investigar de qué manera las personas jóvenes están preparadas para asumir su rol ciudadano, determinando su nivel de conocimiento cívico, su disposición a relacionarse con los temas en este ámbito, y las áreas de aprendizaje relevantes. IV. Estado del arte sobre políticas docentes en la región: criterios y orientaciones para la construcción de políticas docentes (Panel 4 y TICs) El trabajo sobre políticas docentes desarrollado por la ERD se concentra en 4 ámbitos: Formación inicial Formación continua y desarrollo profesional Carrera docente y condiciones de trabajo 3

4 Instituciones y procesos de políticas docentes, incluyendo organizaciones docentes Además, se presentarán: Un diagnóstico y criterios orientadores para políticas sobre educación inicial y de la primera infancia Una sistematización y análisis de las políticas y oportunidades de aprendizaje ofrecidas por instituciones de educación superior a futuros docentes de educación básica y secundaria, en educación cívica y ciudadana Un estudio sobre la situación de las carreras docentes en la región, focalizado en la valorización de la profesión docente, y El papel de los docentes respecto de las TICs para el aprendizaje. V. La Red Interamericana de Educación Docente (RIED): más apoyo para los docentes (presentación RIED día 2 pm) Dentro del marco de cooperación entre la Organización de Estados Americanos (OEA) y UNESCO Santiago, ambas agencias han aunado esfuerzos para fortalecer las capacidades de los docentes de la región. Durante la reunión, la RIED, instancia regional que recoge experiencias y saberes de la profesión docente, presentará su trabajo, con miras a generar una discusión en torno a temas de interés para la comunidad docente y otros actores del sector educativo. VI. Informe temático de docentes del TERCE: Los docentes de tercer y sexto grado de ALC: características, percepciones y relación con el aprendizaje de los estudiantes (día 2 pm) Este informe cumple con dos propósitos: Dar a conocer las características y percepciones de los docentes, de interés para la política educativa, y Comprender cómo estas características y percepciones se relacionan con el nivel de aprendizaje de los estudiantes. VII. Nueva propuesta de Reforma a la Carrera Docente en Chile (presentaciones día 3 am) Uno de los aspectos centrales de la reforma educativa en Chile es la revisión de los procesos de formación docente. El Ministerio de Educación de Chile ha desarrollado una propuesta de carrera docente alrededor de cuatro pilares fundamentales: a) nuevos requisitos de ingreso a las carreras de pedagogía, b) acreditación obligatoria de universidades que impartan la carrera; c) nuevas condiciones para la calidad de la formación inicial; y d) evaluaciones diagnósticas para mejorar la formación continua. En ese sentido, actividades como inducción y acompañamiento a nuevos docentes, el incremento en horas no lectivas y mejores remuneraciones se posicionan como directrices adaptadas a las nuevas necesidades educativas. 4

5 Los contenidos discutidos en este encuentro internacional y sus conclusiones principales, servirán para el diseño consensuado de un próximo documento regional que guíe la implementación de la Educación hacia el 2030, en particular en materia docentes, aprendizaje, educación de calidad y evaluación. Este documento, actualmente en preparación, será presentado en la próxima Reunión Regional Ministerial, que se realizará en Argentina durante enero de