HAGD/RVG/GPE. Av. Salaverry 801 Jesús María. Lima 11, Perú T(511)
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- Carmen Acuña Aguilera
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3 INSTITUCIONES PRIVADAS Y CATOLICAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE CARÁCTER ASISTENCIAL Y DE AUXILIO Orientaciones Técnicas para el personal de las Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud DIRECCIÓN IÓN DE PARTICIPACIÓN COMUNITARIA EN SALUD DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DE LA SALUD MINISTERIO DE SALUD PERÚ 2010
4 INSTITUCIONES PRIVADAS Y CATOLICAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE CARÁCTER ASISTENCIAL Y DE AUXILIO Orientaciones Técnicas para el personal de las Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud 1.- REGISTRO SECTORIAL Se basa en los siguientes dispositivos D.L. Nº De Instituciones Privadas D.S. Nº SA De la Iglesia Católica D.S. Nº SA Reglamento de registros de Salud D. Leg.Nº 719 Ley de Cooperación Técnica Internacional D.S. Nº PCM Unificar los registros sectoriales de Instituciones Privadas sin fines de lucro receptoras de donaciones de Carácter Asistencial. R.M. Nº SA/DM Delega en la OFICE facultad de aceptar O aprobar donaciones (DL 21942). D.S. N SA Texto Único de Procedimientos Administrativos-Ministerio de Salud TUPA El Registro se efectúa según tipo de institución - Si es filial de organismo de carácter internacional se registra en el Ministerio de Relaciones Exteriores (ENIEX) - Si no son filiales pero reciben fondos o subvenciones de organismos internacionales se registran en la secretaría Ejecutiva de Cooperación Técnica Internacional del Ministerio de la Presidencia (ONGD-Perú) - Si son instituciones Privadas sin fines de lucro Receptoras de donaciones de carácter Asistencial o Educacional provenientes del exterior, se registran en la Secretaría Ejecutiva de Cooperación Técnica Internacional del Ministerio de la Presidencia (Registro de donaciones) - En cualquiera de los tres casos, se registran en el Ministerio de Salud si presentan acciones de competencia del Ministerio de Salud.
5 a. Requisitos de Registro Sectorial (TUPA) La inscripción en el Registro Sectorial se solicita al Ministerio de Salud, adjuntando documentos sustenta torios y se otorga mediante Resolución Ministerial por única vez. Requisitos: - Solicitud de inscripción, dirigida al Director General de Promoción de la Salud, que contenga Nº de RUC. - Copia del Estatuto o Reglamento. - Relación de personal directivo y de planta en original, con indicación del cargo, nacionalidad y documentos de identidad. - Planes y Programas en original, aprobados por la autoridad de salud local correspondiente al primer año de gestión. - Presupuesto previsible en original, para los planes y programas. - Ámbito jurisdiccional de operación de actividades, donde actuarán. - Relación de bienes valorizados en original. - Comprobante de pago de derecho de trámite, (tesorería MINSA). - Oficio de la Comisión Episcopal para las Instituciones de la Iglesia Católica (original) Actualización de Registro Sectorial (TUPA) La actualización del Registro Sectorial esta normado en el Texto Único de Procedimientos Administrativos TUPA, y la autoridad de salud que resuelve esta solicitud es la Dirección General de Promoción de la Salud, es otorgada a solicitud del interesado. Requisitos: - Solicitud dirigida al Director General de Promoción de la Salud. - Informe de actividades correspondientes al año anterior al que Solicita la actualización, revisado y aprobado por la autoridad de Salud Local. - Copia simple de la Resolución Ministerial de inscripción en el Registro Sectorial. 2. DENOMINACION Según la normatividad vigente, se denominan Instituciones Privadas y Católicas Nacionales e Internacionales de carácter Asistencial y de Auxilio, que desarrollan Programas de Salud a nivel nacional y/o local.
6 La denominación de instituciones Privadas y Católicas comprende: las instituciones a cargo de personas naturales o jurídicas de derecho privado, nacionales, extranjeras o internacionales que funcionan en el país en forma temporal o permanente y que coordinan actividades de carácter asistencial y de auxilio y/o promoción social. También comprende a las instituciones que dirigen, gestionan o mantienen servicios asistenciales a favor del niño, la madre, el joven, el anciano y el enfermo. 3.- DESCENTRALIZACION Considerándose a la descentralización como un proceso político que tiene que ver con la gestión total del Estado, en este caso el Estado de nivel Regional, con competencias técnico-financieras; con el fin o finalidad de generar estilos de gestión mas concertados, articulados y participativos, involucrando esfuerzo sectoriales para la creación de nuevas estrategias y políticas sectoriales que contribuyan al desarrollo regional y local de la ciudadanía. La descentralización en salud apuesta por modelos flexibles, comunitarios impulsados por acciones coordinadas a nivel de gobierno regional que incorpora la responsabilidad social de todos los actores del ámbito. En el rol de las Instituciones Privadas y Católicas Nacionales e Internacionales de carácter Asistencial y de Auxilio, llamadas también ONGs, y que cuentan con el reconocimiento del Ministerio de Salud a través del otorgamiento de una Resolución Ministerial por única vez, cuyo principio y espíritu es la complementariedad de las acciones de salud local en busca del cuidado integral de la persona, familia y comunidad, apostando por una mejor coordinación entre los niveles de gobierno regional y local, a través de Programas o Planes consensuados y con enfoque de desarrollo y bienestar. En este marco y en concordancia con el proceso de descentralización y de acuerdo a la política institucional, los ámbitos desconcentrados denominados: Direcciones Regionales de Salud -DIRESAS, Direcciones de Salud - DISAS, redes y microrredes de salud, tienen como función central ejercer la coordinación, supervisión y el seguimiento de las instituciones Privadas y Católicas Nacionales e Internacionales de carácter Asistencial y de Auxilio, que actúan en el campo de la salud, en lo referente al registro, coordinación, funcionamiento y logros de las acciones de salud que realizan en cada ámbito jurisdiccional.
7 4.- COORDINACION, SUPERVISION, SEGUIMIENTO DISAS - DIRESAS Las Instituciones Privadas y católicas inscritas en el Registro Sectorial del Ministerio de Salud, presentaran anualmente a la DISA o DIRESA, según corresponda, un informe de actividades ejecutadas y proyectadas, independientemente de la información trimestral o semestral que esta le solicite. El Plan de Acción anual es aprobado por la Autoridad de Salud de nivel DISA o DIRESA según corresponda. La aprobación del Plan Anual de este tipo de instituciones, comprende el otorgamiento de una carta directoral de nivel DISA/DIRESA, acompañado de un informe técnico o ayuda memoria que relata el proceso y logros alcanzados de las actividades ejecutadas en el año de gestión. Si la entidad presenta un Plan de Salud Especializada, este es aprobado por la autoridad de salud especializada, (Instituto u Hospital especializado), y el seguimiento y monitoreo de las actividades operativas es asumido por la DISA O DIRESA. La Dirección General de Salud - DISA o Dirección Regional de Salud - DIRESA, guarda el archivo documentario de la información anual de las Instituciones Privadas y Católicas, en función a los logros y/o resultados alcanzados en materia de salud. La información documentaria de las Instituciones Privadas y Católicas, esta disponible a nivel de DISA y DIRESA, para el seguimiento que le corresponde al nivel central del Ministerio de Salud. La DISA/DIRESA, debe contar con un directorio actualizado de las Instituciones inscritas en el Registro Sectorial del Ministerio de Salud, y que se encuentran ejecutando actividades de salud en el ámbito jurisdiccional de la región. La DISA/DIRESA, debe guardar el archivo documentario de las Resoluciones Ministeriales de inscripción en el Registro Sectorial, que son enviadas por la Dirección General de Promoción de la Salud del Ministerio de Salud.
8 5.- COORDINACION Y SEGUIMIENTO DE LA DIRECCION ION GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD - MINSA La Dirección General de Promoción de la Salud, a través de la Dirección de Participación Comunitaria en Salud, viene asumiendo el proceso de Registro Sectorial de las Instituciones Privadas y Católicas Nacionales e Internacionales de carácter Asistencial y de Auxilio, de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos - TUPA. Cumplido el proceso de registro sectorial, que culmina con el otorgamiento de una Resolución Ministerial; la Dirección General de Promoción de la Salud recepciona la Resolución Ministerial y el expediente de registro sectorial, documentos que quedan en archivo de la Dirección de Participación Comunitaria en Salud. La Dirección General de Promoción de la Salud, envía vía conducto regular al representante de la institución inscrita en el registro sectorial, una copia de la Resolución Ministerial otorgada, haciéndole conocer que a partir de la dación de la resolución ministerial, queda oficialmente inscrita en el Registro Sectorial. La Dirección General de Promoción de la Salud, envía vía conducto regular a la DISA/DIRESA, según corresponda, una copia de la Resolución Ministerial otorgada, para conocimiento, coordinación y seguimiento de las acciones de salud local que operan en el ámbito correspondiente. La Dirección de Participación Comunitaria en Salud, asume la función con respecto al procedimiento de registro, coordinación, y seguimiento de estas instituciones (privadas y católicas), y mantiene informadas a las DISAS y DIRESAS sobre las orientaciones técnicas que les compete para su aplicabilidad y rol que les corresponde. Obra en la secretaria de la Dirección de Participación Comunitaria en Salud, el archivo documentario del file de las Instituciones Privadas y Católicas que cuentan con Resolución Ministerial de inscripción sectorial, otorgada por el Ministerio de Salud. Obra en la Dirección de Participación Comunitaria en Salud el directorio actualizado de las instituciones privadas y católicas de carácter asistencial y de auxilio inscritas en el registro sectorial.
9 ANEXOS
10 DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD DIRECCION DE PARTICIPACION COMUNITARIA EN SALUD INFORME DE ACTIVIDADES DE INSTITUCIONES PRIVADAS Y DE LA IGLESIA CATOLICA Objetivo: Mantener actualizada la información de beneficios y/o actividades que ofrecen a la población. NOMBRE DE LA INSTITUCION : LUGAR Y FECHA : DIRECCION : DISTRITO PROVINCIA : DEPARTAMENTO TELEFONO : E:MAIL DIRECCION DE FILIAL DE OTROS AMBITOS DE INTERVENCION: I. INFORMACION RELATIVA AL AÑO QUE FINALIZA: 1. Actividades cumplidas y su relación con lo programado para el año, en función a logros Población beneficiada : Número y localidad Actividades de coordinación con autoridad de salud a nivel nacional, regional o lo local según corresponda Presupuesto : a) Presupuesto ejecutado: Total b) Según fuente de financiamiento : - Nacional S/ Internacional $ Bienes de Capital Valorizados: II. INFORME RELATIVO AL AÑO QUE SE INICIA : 1. Plan de Actividades
11 2. Número de personas a beneficiar Localidades Presupuesto programado año vigente: Según Fuente de financiamiento: - Nacional S/: Internacional $: III. PERSONAL 1. Representante Legal ante el Ministerio de Salud Directiva (período) Personal para actividad asistencial: Profesional: Técnico: Auxiliar: Relación de personal : Personal extranjero: Nombre, Colegiatura en el Perú de ser el caso y/o carnet de Extranjería Nª IV..... REGISTRO 1. En el Ministerio de Salud: R.M. Nª..... Fecha: Otros registros: V. CONVENIO (otro) Tiene convenio con Salud: Representante Legal Autoridad de Salud
12 DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD DIRECCION DE PARTICIPACION COMUNITARIA EN SALUD REQUISITOS DE INSCRIPCION DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS Y CATOLICAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE CARÁCTER ASISTENCIAL Y DE AUXILIO D.S. Nª SA 1.- SOLICITUD de Inscripción, dirigida al Director General de Promoción de la Salud, que contenga Nº de RUC. 2.- Copia del Estatuto o Reglamento. 3.- RELACION DE PERSONAL DIRECTIVO Y DE PLANTA en original, con indicación del cargo, nacionalidad y documentos de identidad. 4.- PLANES Y PROGRAMAS en original, aprobados por la autoridad de salud local correspondiente al primer año de gestión. (*). 5.- PRESUPUESTO PREVISIBLE en original, para los planes y programas. 6.- ÁMBITO JURISDICCIONAL DE OPERACIÓN DE ACTIVIDADES, donde actuarán. 7.- RELACION DE BIENES VALORIZADOS en original. 8.- COMPROBANTE DE PAGO DE DERECHO DE TRÁMITE, (tesorería MINSA) (*) Dirección:
13 DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD DIRECCION DE PARTICIPACION COMUNITARIA EN SALUD MODELO DE SOLICITUD SEÑOR DIRECTOR DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD (Nombre y Apellidos del Representante Legal de RUC. (Cargo) (Nombre de la Institución) domiciliado en teléfono , ante usted respetuosamente expongo: Que, en cumplimiento del Art. 7mo. del Reglamento del Decreto Ley Nº 19599, solicito se inscriba en el registro de Instituciones Privadas Nacionales e Internacionales de carácter Asistencial y de Auxilio. Con tal fin acompaño los siguientes documentos: En tal virtud, pido a usted se sirva disponer previo los trámites correspondientes, la inscripción solicitada Lugar y fecha (Firma)
14 DIRECCION GENERAL DE PROMOCION DE LA SALUD DIRECCION DE PARTICIPACION COMUNITARIA EN SALUD REQUISITOS DE ACTUALIZACION DE LAS INSTITUCIONES PRIVADAS Y CATOLICAS NACIONALES E INTERNACIONALES DE CARÁCTER ASISTENCIAL Y DE AUXILIO D.S. Nª SA 1. SOLICITUD dirigida al Director General de Promoción de la Salud 2.- INFORME de actividades correspondientes al año anterior al que solicita la actualización, revisado y aprobado por la Autoridad de Salud local. 3.- COPIA de la Resolución de inscripción en el Registro de Instituciones
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