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1 GCA - Traslados

2 HOJA DE CONTROL DE DOCUMENTO DOCUMENTO/ARCHIVO Título GCA-Traslados Manual de usuario.docx Código Fecha 09 de febrero de 2015 Versión 1.0 REGISTRO DE CAMBIOS Versión Páginas Motivo del cambio Versión inicial del documento Nuevo apartado Archivar expediente trasladado y anexos DISTRIBUCIÓN DEL DOCUMENTO Nombre Entidad CONTROL DEL DOCUMENTO PREPARADO REVISADO APROBADO ACEPTADO

3 Contenido INTRODUCCIÓN TRASLADOS CREAR TRASLADO CONSULTA DE EXPEDIENTES PENDIENTES DE TRASLADO CONSOLIDAR TRASLADO EN ORIGEN DESCARGAR TRASLADOS CONSULTA DE TRASLADOS CONSOLIDAR TRASLADO EN DESTINO REACTIVAR EXPEDIENTE TRASLADO RECHAZADO ARCHIVAR EXPEDIENTE TRASLADADO BORRAR TRASLADO ANEXOS NORMATIVA VIGENTE FUNCIONAMIENTO DE LOS TRASLADOS EN NSISAAD...13 Impacto de los traslados en el módulo de pagos...14

4 INTRODUCCIÓN En este manual se explica la funcionalidad de los traslados INTERAUTONÓMICOS e INTERNOS incluída en la aplicación GCA Página 4 de 15

5 1. TRASLADOS La funcionalidad de Traslados permite trasladar expedientes entre las Entidades de Gestión. Ver la normativa y cómo se ha plasmado dicha normativa en el nuevo SISAAD en los anexos y Funcionamiento de los traslados en Funcionamiento de los traslados en nsisaad. En la aplicación de gestión (GCA), esta funcionalidad se encuentra disponible a través de dos pantallas de la aplicación: Ventanilla de Dependencia desde donde se crean los nuevos traslados Traslados, desde donde se gestionan los mismos La operativa completa para realizar un traslado sería la siguiente: 1. Crear traslado: Se realiza desde la opción de menú Ventanilla de Dependencia 2. Consolidar traslado en Origen: Se realiza desde la opción de menú de Traslados 3. Consultar traslados en Destino: Se realiza desde la opción de menú de Traslados 4. Descargar traslados: Sólo es necesario para recuperar aquellos traslados solicitados por una comunidad que interopera. Se realiza desde la opción de menú de Traslados 5. Consolidar traslado en Destino: Para aceptar o rechazar el traslado. Se realiza desde la opción de menú de Traslados 6. Descargar traslados: Sólo es necesario para ver el estado actualizado de aquellos traslados enviados a una comunidad que interopera. Se realiza desde la opción de menú de Traslados 7. Reactivar expediente en Origen: Sólo en el caso de que el traslado haya sido rechazado en Destino. 8. Archivar expediente en Origen: Sólo en el caso de que el traslado sea INTERAUTONÓMICO y haya sido aceptado en Destino. Si el traslado es INTERNO (entre provincias de una misma Comunidad), no hay que archivar el expediente. 1.1 Crear Traslado Los traslados se crean desde el menú Ventanilla Dependencia -> Ficha de Ventanilla de Dependencia. Página 5 de 15

6 Ventanilla de dependencia: Botón trasladar expediente Si el expediente no está en estado Pendiente de traslado, al pulsar el botón de Trasladar se abre un pop-up con el siguiente formulario que permite crear el traslado: Ventanilla de dependencia: Trasladar expediente Como se observa en la anterior imagen el formulario está consta de los siguientes campos: Entidad Destino: Entidad a donde se desea trasladar el expediente. Tipo de Traslado : o o Interautonómico: Si la Entidad Destino pertenece a distinta Comunidad Autónoma que la Entidad Origen. Interno: Si la Entidad Destino pertenece a la misma Comunidad Autónoma que la Entidad Origen. Fecha de Solicitud del Traslado: Fecha de cuando ha solicitado el beneficiario el traslado. Fecha de Efectividad Traslado: Cuando se produce el traslado. Página 6 de 15

7 Dirección: Dirección a donde se desea trasladar, debe ser de la misma provincia que la Entidad Destino. Dicha dirección pasará a ser la dirección de notificación principal del beneficiario. Esto, según nos comentan en Aragón, en el caso de Representante Legal, no se puede cambiar así como así. Lo que harán será modificarla posteriormente ellos mismos. Observaciones: Texto libre Una vez guardado el nuevo traslado, el estado del expediente pasar a ser Pendiente de Traslado. Cuando efectivamente se lleve a cabo por parte de la CA origen, deberá marcarlo como consolidado. Esta operación se realiza desde el menú de Traslados. Los traslados tienen asociado un estado, que puede tomar los siguientes valores: - Trasladando: Al iniciarse el traslado, antes de consolidarse en origen. - Solicitado: Al consolidarse el traslado en origen. - Rechazado: Al rechazarse el traslado en destino. - Finalizado (si se ha aceptado en Destino): Al aceptarse el traslado en destino. 1.2 Consulta de Expedientes pendientes de traslado Desde el menú Ventanilla Dependencia -> Búsqueda Ventanilla de Dependencia, si filtramos por Estado expediente = PENDIENTE TRASLADO, se pueden ver los expedientes cuyo traslado ha sido solicitado en Origen por la entidad que hace la consulta. Aquellos que han sido aceptados/rechazados en destino aparecen marcados en diferente color. Si se accede al detalle de estos expedientes, en la pantalla Ficha Ventanilla de Dependencia -> Expedientes trasladados -> Por Expediente origen, se pueden ver los datos principales del traslado. Página 7 de 15

8 1.3 Consolidar Traslado en Origen Desde el menú Traslados -> Búsqueda de traslados -> Ficha Traslados la Entidad Origen debe consolidar el traslado como se puede observar en la siguiente imagen. Antes de consolidarlo el usuario puede modificar la Fecha de Efectividad Traslado. Traslados: Consolidar inicio traslado Al consolidarlo en Origen es cuando se comunica al IMSERSO. Se informa automáticamente la Fecha Traslado, y el estado del traslado pasa a ser SOLICITADO. La entidad Origen debe informar de la Fecha de efectividad del traslado, que es cuando se resuelve el traslado (suele corresponder a la fecha de empadronamiento en la nueva Comunidad o Provincia). Una vez consolidado el traslado, se puede consultar desde el menú de Traslados por la entidad Destino. No es necesario descargarlo para las CCAA conectadas, se descarga automáticamente. Sí es necesario descargarlo en el caso de las CCAA que interoperan. Página 8 de 15

9 1.4 Descargar Traslados En la pantalla Traslados -> Búsqueda de traslados se encuentra el botón Descargar Traslados. Sólo es necesario descargar los traslados para: - Recuperar las solicitudes de traslado con origen en una CCAA que interopera - Recuperar el estado actualizado de los traslados con destino a una CCAA que interopera Traslados: Descarga traslados pendientes Esta funcionalidad de la aplicación realiza dos funcionalidades al mismo tiempo para la entidad a la que pertenece el usuario que la ejecute: Como Entidad Origen, actualizará el estado (Aceptado o Rechazado) de los traslados en los que dicha entidad es Origen. Como Entidad Destino, descargará los traslados en los que dicha entidad es Destino. Al descargar un traslado, automáticamente se informa la Fecha de lectura del traslado con la fecha en que se realiza la descarga. 1.5 Consulta de Traslados En la pantalla Traslados -> Búsqueda de traslados, se pueden consultar tanto los traslados solicitados por la entidad como origen, como los traslados que le lleguen a la entidad como destino. Página 9 de 15

10 1.6 Consolidar Traslado en Destino Una vez que la Entidad Destino tiene acceso a los traslados (en su caso descargándolos, como se explicó en el anterior punto ( Descargar Traslados), debe continuar la gestión del proceso aceptando o rechazando el traslado. Para ello, desde Traslados -> Búsqueda de traslados -> Ficha traslados debe consolidar (la aceptación o el rechazo) pulsando el botón amarillo que se ve en la siguiente imagen. La Entidad Origen sabrá si el traslado se aceptó o rechazó, al consultar (y en su caso descargar los traslados, como se explicó en el anterior punto ( Descargar Traslados). Traslados: Aceptar o rechazar traslado pendiente Cuando la entidad Destino accede por primera vez al detalle de un traslado, se informa automáticamente la Fecha de Lectura. Dependiendo de si el destino acepta o rechaza el traslado se realiza lo siguiente: Destino Acepta el traslado : o Interautonómico: Página 10 de 15

11 Si el expediente no existe en el destino se crea un expediente nuevo igual al que se traslada y se cierra el viejo. El nuevo expediente tendrá su propio código (con la codificación de los expedientes en la entidad Destino). El expediente en Destino se creará con una gestión del mismo tipo que la gestión que tuviera el expediente en origen, y que estuviera en estado EN GESTIÓN. No arrastra ninguna información de los trámites que se realizaron en el origen, salvo: - Si tiene resolución de grado en origen, se mantiene en destino (por normativa), aunque no se arrastra ni la valoración ni el dictamen previos a esa resolución. - Si en origen tenía resolución de PIA, no se arrastra, y en destino se debe volver a generar el PIA. Si el expediente ya existe en el destino, no se crearía un expediente nuevo para el beneficiario ya que ya tiene uno, si no que se crea una nueva gestión para ese expediente, con la última resolución de grado que la entidad Destino le concedió al beneficiario. El estado del expediente pasaría a ser ACTIVO automáticamente. El estado del traslado pasa a ser FINALIZADO, y el estado del expediente continúa siendo PENDIENTE DE TRASLADO. La entidad Origen debería ARCHIVAR el expediente (por TRASLADO). o Interno: No se crea expediente nuevo. Simplemente se cambia la entidad gestora del expediente, por la de destino. El estado del traslado pasa a ser FINALIZADO, y el estado del expediente continúa siendo PENDIENTE DE TRASLADO. En este caso, la entidad Origen no debe archivar el expediente, ya que se trata del mismo expediente de origen. Destino Rechaza el traslado: Tanto para los Interautonómicos como para los Internos, el expediente se quedara en el Origen con estado PENDIENTE DE TRASLADO, y será el propio Origen quien deberá Reactivar el expediente ( Reactivar Expediente) si desea continuar con su tramitación. La entidad Origen no recibe ninguna notificación de que se ha aceptado/rechazado su traslado. Solamente puede saberlo si consulta dicho expediente, desde cualquiera lo las siguientes pantallas: Búsqueda de traslados Trazabilidad -> Gestión de expediente -> Expediente traslado Ventanilla de la Dependencia -> Detalle de la gestión -> Expedientes trasladados -> Por expediente origen La fecha de notificación (o fecha de consulta por el destino) no es visible para la comunidad de Origen. 1.7 Reactivar Expediente Traslado Rechazado Esta funcionalidad la utilizarán las Entidades Origen para reactivar los expedientes que están Pendientes de Traslado, en los que aparecen como entidad Origen, siendo el estado del traslado RECHAZADO. Para ello, deben acceder a los traslados (descargándolos en su caso), seleccionarlos y pulsar el botón Reactivar expedientes seleccionados. Página 11 de 15

12 Traslados: Reactivar traslados rechazados 1.8 Archivar expediente trasladado Solamente en el caso de que el traslado sea INTERAUTONÓMICO (entre provincias de diferentes Comunidades Autónomas), y cuando ha sido ACEPTADO en el destino, la entidad gestora de origen debería archivar el expediente (indicando en la causa: TRASLADO ). Si el traslado es INTERNO (entre provincias de la misma Comunidad Autónoma), no hay que archivar el expediente una vez que ha sido aceptado el traslado en el destino. La razón es, que en este caso, no se ha generado un nuevo expediente en la entidad destino, sino que solamente se ha cambiado la entidad gestora del expediente. El expediente es el mismo, incluso la codificación del expediente sigue siendo la misma. 1.9 Borrar Traslado Sólo es posible eliminar un traslado cuyo estado sea TRASLADANDO, es decir, antes de que haya sido consolidado en Origen. Si se encuentra en un estado posterior (solicitado, rechazado o finalizado) no se podrá eliminar. Solo se podrán eliminar los traslados en los que la entidad que consulta es Origen. Traslados: Borrar traslado Página 12 de 15

13 2. ANEXOS 2.1 Normativa vigente Artículo 17. Traslado de la persona beneficiaria entre comunidades autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla. 1.- La persona beneficiara que traslade su residencia al territorio de otra comunidad autónoma o a las Ciudades de Ceuta y de Melilla, está obligada a comunicarlo a la Administración que le haya reconocido el servicio o abone la prestación económica, en el plazo de 10 días hábiles anteriores a la fecha efectiva del traslado, salvo causas justificadas. 2.- La Administración de origen debe poner en conocimiento del Instituto de Mayores y Servicios Sociales del IMSERSO como órgano coordinador, dicho traslado en el plazo máximo de 5 días hábiles siguientes a la fecha de entrada de la comunicación del traslado en el órgano competente, a través del Sistema de Información para la Autonomía y Atención a la Dependencia. El IMSERSO comunicará dicho traslado a la comunidad autónoma de destino, en el mismo plazo. 3.- La comunidad autónoma o las Ciudades de Ceuta, y Melilla de destino, de verán revisar el programa individual de atención en el plazo máximo de 60 días naturales a contar desde la fecha en que tenga conocimiento de dicho traslado. La Administración de origen mantendrá, durante dicho plazo, el abono de las prestaciones económicas reconocidas y suspenderá el derecho a la prestación cuando se trate de un servicio, sustituyéndolos por la prestación económica vinculada al servicio. 4.- La comunidad autónoma o las Ciudades de Ceuta y de Melilla de destino comunicarán a la persona beneficiaria la situación en el plazo máximo de 10 días hábiles siguientes a la comunicación del traslado realizada por el IMSERSO a la misma y dará una respuesta a las necesidades de la persona en situación de dependencia de la forma más inmediata posible. 5.- Las personas en situación de dependencia que se encuentren desplazadas de su residencia habitual dentro del territorio español, mantendrá el derecho y reserva del servicio, así como la obligación de abonar la participación en el coste del mismo o en su caso, continuarán, percibiendo la prestación económica durante un tiempo máximo de 60 días al año con cargo a la Administración competente que les haya determinado el programa individual de atención. 2.2 Funcionamiento de los traslados en nsisaad El nuevo SISAAD contempla las cuatro acciones necesarias para realizar en un traslado tanto para aquellas CC.AA. que gestionen desde el propio SISAAD como las que trabajen desde el PI. Para esta tarea se utiliza el RUI como punto de centralización e intercambio de la información en la siguiente secuencia de acciones: 1. El proceso se inicia cuando el ciudadano acude a su CCAA origen a solicitar el traslado de su expediente. (Debe hacerlo 10 días antes de la fecha oficial de traslado) 2. Posteriormente se produce la primera acción en el sistema: la notificación de solicitud de traslado por parte del origen al IMSERSO (Debe hacerlo 5 días hábiles tras la fecha de entrada de la comunicación de traslado), para esta acción se ha habilitado una funcionalidad de envío al RUI la siguiente información: - Expediente a trasladar Página 13 de 15

14 - Destino del traslado - Tipo de traslado (Interno o interautonómico) - Grado y nivel reconocidos en el origen - Servicios y Prestaciones concedidas en el origen. - Fecha de solicitud del traslado (Cuando lo ha solicitado el beneficiario) - Fecha de efectividad del traslado (Cuando se produce realmente el traslado) - Fecha de comunicación a IMSERSO (Fecha en la que se ha enviado a RUI la solicitud de traslado) 3. La segunda acción es la notificación al destino de la solicitud de traslado, para esta acción se ha habilitado una funcionalidad de consulta de solicitudes de traslados a través de la que se pone a disposición del destino la información disponible de la solicitud, la fecha de consulta por el destino se almacenará en el sistema como fecha de notificación de IMSERSO. 4. El tercer paso es la aceptación o rechazo del traslado por parte del destino, para esta acción se ha habilitado una funcionalidad de envío al RUI la siguiente información: - Si el destino rechaza el traslado se actualiza la situación del traslado en RUI. - Si se acepta el traslado se actualiza la situación del traslado en RUI y se pone a disposición de la C.A. destino el reconocimiento de situación de dependencia correspondiente. (La CCAA destino debe revisar el PIA del expediente origen en 60 días) 5. El último paso es la notificación al origen de la aceptación o no del traslado, para esta acción se ha habilitado una funcionalidad de consulta de respuestas a traslados a través de la que se pone a disposición del destino la información disponible de la respuesta: - Fecha de la aceptación. - Fecha de notificación de la aceptación. - Estado del traslado (Aceptado o rechazado) Esto permite que el sistema sea utilizado como medio de transmisión del flujo de información de los traslados, pero es responsabilidad de las CC.AA. realizar las comunicaciones y acciones correspondientes en los plazos previsto por la ley. No se han definido acciones a realizar en caso de incumplimiento, e IMSERSO establece que no se va a bloquear un traslado por este motivo, dado que no podemos dejar al ciudadano sin protección por un retraso en una gestión. Impacto de los traslados en el módulo de pagos. El módulo de pagos es notificado de las operaciones de traslado y realiza las siguientes acciones: Mantiene el pago en Origen hasta que se mecanice en el destino la correspondiente revisión por un plazo máximo de 60 días. Si pasados los 60 días no se ha resuelto la revisión en destino se corta el pago del PIA. Comienza a pagar al destino desde la fecha de efectividad de la resolución del PIA. Si el PIA se resuelve antes de los 60 días implica el corte en el pago del PIA en el origen, si se resuelve con posterioridad el Página 14 de 15

15 pago al origen se corta el día 61 y el pago al destino se inicia a fecha de efectividad de la resolución y no se paga por los días de retraso en la gestión. El sistema tiene en cuenta que la notificación se realice tarde pero la gestión se realice en tiempo y regulariza las cantidades de origen y destino si es necesario. Página 15 de 15