EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO
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- José Manuel Valverde Acuña
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2 EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO La evaluación en la gestión pública, además de un mandato legal, es una herramienta que tiene como propósito mejorar la toma de decisiones. Decreto Ley del Organismo Ejecutivo otorga el rol institucional a la SEGEPLAN coadyuvar a la formulación de la Política General de Gobierno y evaluar su ejecución. Acuerdo Gubernativo Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto (LOP), la Segeplán debe presentar a más tardar el 28 de febrero de cada año el Informe de Evaluación de la Política General de Gobierno
3 PLANES DE GOBIERNO = POLITICA GENERAL DE GOBIERNO? Los planes de gobierno se han constituido en la política general de Gobierno. Conteniendo una lista de intenciones, ideas generales de programas, proyectos y actividades sin objetivos y metas claras. Alta dispersión en materia de temas y modalidades de gestión. Al inicio del período gubernamental se presentó un plan con cinco grandes temas, posteriormente se instalan metas priorizadas (ej: pactos), cada uno con sus propios resultados e instancias de gestión y seguimiento (ej: gabinetes específicos).
4 DIFICULTADES Método anual de evaluación no uniforme. Limitada apropiación institucional de los temas, generando ansiedad al inicio del proceso de preparación de informes. Los registros administrativos de las instituciones públicas dan cuenta de lo actuado, sin embargo no se estima la magnitud del impacto que ellas generan en las condiciones de vida de las personas.
5 POLITICA GENERAL DE GOBIERNO Planificación y presupuesto Institucional y territorial Monitoreo y evaluación Resultado: mejor calidad de vida
6 - Visión integral de desarrollo a largo plazo (2032) - Visión integral del desarrollo mediante definición de 5 ejes: 1. Bienestar para la gente 2. Riqueza para todas y todos 3. Recursos naturales hoy y para el futuro 4. Estado como garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo 5. Guatemala urbana y rural - Retoma visión integral de desarrollo iniciando a sentar bases en el período Enmarca sus metas y acciones estratégicas en los ejes del Plan Nacional de Desarrollo - Define 5 ejes: 1.Seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad 2.Fomento de las Mipymes, turismo y construcción de vivienda 3. Ambiente y recursos naturales 4.Cero tolerancia a la corrupción, modernización del Estado 5. Seguridad integral
7 CONTENIDO DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO Democracia participativa a. Participación y diálogo social b. Empoderamiento a Gobernaciones Departamentales, y Consejos de Desarrollo Urbano y Rural c. Gestión municipal d. Equidad de género e. Multiculturalidad e interculturalidad Gestión territorial a. Competitividad territorial rural y urbana para el desarrollo económico y social b. Crecimiento urbano ordenado c. Gestión de riesgos d. Sostenibilidad fiscal e. Sostenibilidad Medioambiental
8 CONTENIDO DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO EJES POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO Cero tolerancia a la corrupción y modernización del Estado Seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad Fomento de las Mipymes, turismo y construcción de vivienda Seguridad integral Ambiente y recursos naturales
9 EJES Y METAS DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO EJE DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO Cero tolerancia a la corrupción y modernización del Estado Seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad META Aumentar la efectividad de la gobernanza, de acuerdo con el ranking mundial, llevándola de 25 en el año 2014 hasta situarla en 50 en el Aumentar la efectividad de la gobernanza12, de acuerdo con el ranking mundial, llevándola de 25 en el año 2014 hasta situarla en 50 en el Mejorar la posición de país en el índice de percepción de la corrupción, desde la posición 32 en el 2014 hasta situarla en el puesto 50 en Al año 2019, se reducirá la desnutrición crónica en 10 puntos porcentuales en niños menores de dos años, con prioridad en la niñez indígena y de áreas rurales. Para el 2019, se ha disminuido la población subalimentada en un punto porcentual. Para el 2019, se ha disminuido la mortalidad en la niñez en 10 puntos por cada mil nacidos vivos. Al 2019, la mortalidad materna se ha reducido en 20 puntos, con prioridad en mujeres indígenas y de áreas
10 EJES Y METAS DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO EJE DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO Seguridad alimentaria y nutricional, salud integral y educación de calidad META Al 2019, la cobertura en educación primaria se ha incrementado en 6 puntos porcentuales. Al 2019, la cobertura de educación preprimaria se ha incrementado en 12 puntos porcentuales. Al 2019, se incrementa la tasa de finalización en primaria en 7.1 puntos porcentuales. En el año 2019 se ha reducido a la mitad la brecha entre los grupos de población urbano/rural (0.087) en el índice de desarrollo humano. Al año 2019 se ha reducido a la mitad la brecha entre los grupos de población indígena/no indígena en el índice de desarrollo humano.
11 EJES Y METAS DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO EJE DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO Fomento a Mipymes, Turismo y Construcción de Vivienda META Para el año 2019 se ha incrementado la cartera de créditos del sistema bancario para los grupos empresariales menores en 4 puntos porcentuales. Para el año 2019 se ha incrementado la cartera de microcrédito en razón de 3 puntos porcentuales. Para el año 2019, se ha incrementado progresivamente la proporción de mujeres en el empleo remunerado no agrícola. Al año 2019 se ha reducido progresivamente la tasa de informalidad en el empleo. Al año 2019 se ha reducido progresivamente la tasa de subempleo. Al año 2019 se ha reducido progresivamente la tasa desempleo. Al año 2019 se ha reducido progresivamente la proporción de la población ocupada viviendo en pobreza extrema.
12 EJES Y METAS DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO EJE DE LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO Seguridad integral RESULTADO POBREZA GENERAL Y EXTREMA META Para el 2019, la tasa de delitos cometidos contra el patrimonio de las personas se ha disminuido en 9 puntos. Para el 2019, la tasa de homicidios se ha disminuido en 6 puntos. Al año 2019, se ha reducido la pobreza extrema en 5.3 puntos porcentuales. Al año 2019, se ha reducido la pobreza general en 5.6 puntos porcentuales. Al año 2019, el coeficiente de Gini se sitúa por debajo del 0.50.
13 SEGUIMIENTO PROPUESTA A LA POLITICA GENERAL DE GOBIERNO
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