Las negociaciones del TTIP

Transcripción

1 Las negociaciones del TTIP (Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión entre la UE y Estados Unidos) Aspectos agrícolas y agroalimentarios El punto de vista de Francia Jérôme Frouté Embajada de Francia en España Jornada Foro Agrario 24 de Mayo 2016

2 TTIP : las consecuencias agrícolas y agroalimentarias para Francia Aspectos arancelarios 2

3 TTIP : las consecuencias agrícolas y agroalimentarias para Francia Una constatación Los productos franceses exportados a EE.UU no reflejan la diversidad de la oferta alimentaria francesa 74% de las exportaciones FR USA = Vinos y bebidas espirituosas Productos lácteos = solo un 7%! Productos cárnicos y embutidos? Panadería-Pastelería-Galletería? Manzanas? Barreras No Arancelarias (BNA) 3

4 TTIP : las consecuencias agrícolas y agroalimentarias para Francia Estudio ECORYS (2009) - BNA Evaluación del peso económico medio de las BNA por sector, traducido en arancel equivalente ad valorem para los exportadores europeos a EE.UU = 73% para los exportadores estadounidenses a UE = 57% Source : Ecorys (2009) 4

5 TTIP : las consecuencias agrícolas y agroalimentarias para Francia Estudio USDA (2015) Escenario Aranceles a la importación contigentes arancelarios + Mantenimiento de las BNA exports EE.UU UE = + 40% exports UE EE.UU = + 3,8% Las ganancias en el sector agroalimentario residen sobretodo en el ámbito no arancelario para la UE en el ámbito arancelario para EE.UU 5

6 TTIP : los retos agrícolas fundamentales para Francia 1. La protección de los productos agrícolas sensibles 2. La supresión de las barreras no arancelarias estadounidenses 3. La preservación de las «preferencias colectivas» europeas 4. La protección de los Indicaciones Geográficas (D.O.) francesas y europeas 6

7 1. Protección de productos agrícolas sensibles o Diferencia de competitividad UE / EE.UU: Modelos agrícolas diferentes Factores de producción mas baratos en EE.UU Reglamentación sanitaria y medioambiental UE («preferencias colectivas costes adicionales en granjas) o Políticas agrícolas con enfoques diferentes: Farm Bill protector, incentivos a la producción, transferencia del riesgo a los poderes públicos PAC con ayudas disociadas o Liberalización total de los productos agrícolas UE Afluencia de productos US Fuertes perturbaciones de los sectores UE sensibles Líneas rojas francesas: Los debates arancelarios deben ser tratados al "final del juego" Cualquier concesión debe ser analizada y sopesada a la luz - del balance general del acuerdo - del equilibrio interno en el sector agrícola 7

8 2. Supresión de las barreras no arancelarias US o BNA SPS generales: Integración del acuerdo veterinario existente y extensión al ámbito fitosanitario Transparencia y plazos razonables Equivalencia de medidas SPS Reconocimiento del sistema sanitario europeo, aplicación del pre-listing Implementación de la regionalización (zonificación) Equivalencia respecto al «Food safety modernization act» y «Food supplier verification program» o BNA SPS por sector: Grado A (productos lácteos) Exportaciones de frutas (manzanas, peras) sin «pre-clearance» Normas microbiológicas muy restrictivas en la carne o el queso Embargo del EEB en la carne de vacuno o Otras BNA: Direct shipping de los vinos y bebidas espirituosas Exención del impuesto especial sobre pequeños productores estadounidenses de vinos que otros productores pagan 8

9 3. Preservación de las preferencias colectivas europeas o Preservación del alto nivel de protección de la salud, del medio ambiente y del consumidor o Mantenimiento del derecho a reglamentar y a adoptar normas más estrictas en función del interés público y de su proprio modelo de sociedad o Reconocimiento por ambas partes de su derecho a gestionar el riesgo de su propia manera Antibióticos como activadores del crecimiento Descontaminación química de las canales Comercialización de OMG Bienestar animal 9

10 4. Protección de las Indicaciones Geográficas (D.O.P.) francesas y europeas o Protección reforzada para 42 IG francesas (Además de las IG vinos y bebidas espirituosas) o Cambio de estatuto de los vinos «semi-genéricos» en EE.UU : 6 Denominaciones de Origen francesas (Champagne incluido) + localizador Un importante asunto económico El acuerdo «vinos» (2006) EE.UU muy cerrados frente a esta demanda UE Un tema de «final del juego» 10

11 Conclusión Después de 13 rondas de negociación en 3 años: Progresos casi-inexistentes de cara a los intereses europeos Rechazo estadounidense de debatir de la protección de las IG Ningún progreso sobre las BNA US Han progresado algunos intereses estadounidenses Solo 3% de las líneas agrícolas en «productos sensibles» Autorización de descontaminar la carne con ácido láctico y no se plantea problemas únicamente en el ámbito agrícola 11

12 Gracias por su atención Francia en España Embajada de Francia en Madrid