UNA MALA SOLUCIÓN A UN PROBLEMA MAL PLANTEADO
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- Consuelo Palma Quintana
- hace 6 años
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1 La obligatoriedad del casco ciclista Francisco J. Bastida Catedrático de Derecho Constitucional Universidad de Oviedo 25/09/2013 UNA MALA SOLUCIÓN A UN PROBLEMA MAL PLANTEADO
2 EL DEBATE NO ES QUÉ UTILIDAD TRAUMATOLÓGICA TIENE UN CASCO CICLISTA (Mucha) NO ES QUÉ UTILIDAD TIENE EL CASCO EN LA SINIESTRALIDAD CICLISTA (menor) PROMOVER SU USO QUÉ APORTA LA OBLIGATORIEDAD DEL CASCO A LA SEGURIDAD DEL CICLISTA Prohibir circular sin casco
3 Mal planteamiento Resultado de la inseguridad vial (víctimas) Causas de la Inseguridad vial Obligatoriedad del casco
4 El problema de la seguridad del ciclista El ciclista no se cae Lo tiran!
5 Causas de la siniestralidad ciclista Legislación para vehículos a motor Faltan medidas de seguridad activa Falta educación vial
6 SOLUCIÓN ELIMINAR LAS CAUSAS Legislación favorable a la bicicleta Medidas de seguridad activa Educación vial y promoción de la seguridad
7 MALA SOLUCIÓN A UN PROBLEMA MAL PLANETADO Dejarían ir a sus hijos en bici al cole si el casco es obligatorio?
8 Hay que legislar sobre el casco?
9 El casco es bueno Es proporcional imponer su obligatoriedad? No obligatoriedad Obligatoridad Si salva a Una víctima mortal
10 Medida legislativa desproporcionada Test de proporcionalidad Juicio de idoneidad Juicio de necesidad Juicio de proporcionalidad en sentido estricto
11 Juicio de idoneidad Medida Adecuada al fin: integridad física del ciclista Idoneidad Sólo parcial Inútil en atropellos mortales Inútil en lesiones infracraneales Experiencia de la obligatoriedad del casco en carretera
12 Juicio de necesidad Medida Necesaria o imprescindible No existencia de medidas menos gravosas que sean igualmente aptas para dicho fin Necesidad cinturón de seguridad y casco motorista versus casco ciclista * Consensos avalados por estudios científicos El Reglamento no lo considera necesario para quienes presuntamente corren más riesgos: ciclistas profesionales y ciclistas en pruebas deportivas. Existencia de medidas menos gravosas: promoción, educación vial, calmado de tráfico
13 Juicio de proporcionalidad en sentido estricto (+) Beneficios o ventajas para el INTERÉS GENERAL OBLIGATORIEDAD DEL CASCO Perjuicios sobre otros bienes o intereses en conflicto (integridad física del ciclista)
14 Quiebra de la proporcionalidad (-) beneficios o ventajas para el INTERÉS GENERAL Otros bienes o intereses en conflicto (integridad física del ciclista) OBLIGATORIEDAD DEL CASCO
15 Bicicleta e interés general Función social de la bicicleta Movilidad sostenible Economía Medio ambiente Salud individual y colectiva El daño social por la obligatoriedad del casco ciclista es mayor que el beneficio individual que aporta
16 Juicio de proporcionalidad europeo ESPAÑA EUROPA
17 Menores de edad Añagaza legislativa Obligación general por vía reglamentaria Cuestión ideológica contradictoria Concepción antiliberal El papel de los padres La edad No hay edad para bicicleta Variedad de vías urbanas Los niños 3-14 (No van por la calle) Jóvenes de 14 a 18 años (libertad de movimientos) Sanción y responsabilidad Recae en los padres. Patria potestad Aleatoriedad de la sanción Seguro y reparto de culpas Invasión de competencias municipales Aceras, parques, vías de plataforma única.
18 Obligatoriedad del casco = legislación simbólica Apariencia sin atajar el problema No es simbólica en lo que tenía que ser: la sanción Bici es un estorbo Reconvención Se arrincona a la derecha Curso educativo a los padres? No hay un calmado de tráfico No se sancionan los adelantamientos prohibidos
19 La obligatoriedad del casco
20 Conclusión
21 Propuestas Planteamiento integral de tráfico Libro Blanco de la Bicicleta Nueva Ley de Tráfico y Movilidad Seguridad vial Siniestralidad y sus causas Prioridad del ciclista como conductor más vulnerable Movilidad sostenible Transversalidad de la bicicleta Preferencia de la bicicleta por su función social en la movilidad sostenible y en la calidad de vida Función social de la bicicleta Medidas de fomento del uso de la bicicleta, no desincentivadoras Memorias de impacto sobre movilidad sostenible Sanciones proporcionadas y educativas y no sólo recaudatorias
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