Carrera Sanitaria LEY N0. 760

Transcripción

1 Carrera Sanitaria LEY N LEY DE LA CARRERA SANITARIA APROBADA POR LA ASAMBLEA NACIONAL EL 21 DE JUNIO DEL AÑO A O 2011 PUBLICADA EN LA GACETA, DIARIO OFICIAL N0.122 DEL 1ERO DE JULIO DEL Managua - Nicaragua

2 Realizar la revisión permanente de las condiciones de trabajo en salud, integrando los derechos del trabajador, las necesidades de la población y los requerimientos de la institución. Cumplir con el objetivo fundamental de preservar la salud de los nicaragüenses vigilando la calidad y calidez de los servicios, de acuerdo a la Ley General de Salud, el Plan Nacional de Desarrollo Humano, implementando para ello, el Modelo de Salud Familiar y Comunitario. Mejorar las condiciones laborales y de vida a los trabajadores de la salud, mediante una estructura salarial, capacitación permanente del personal, régimen disciplinario y promociones. Garantizar que todos los trabajadores de la salud que cumplan con los requisitos de la Ley ingresen a la Carrera Sanitaria.

3 QUÉ HICIMOS PARA ELABORAR LA LEY Consultadas 217 personas Se acordó la formulación de una Ley de Carrera Sanitaria Se nombró una Comisión Coordinadora A instancia y demanda de Fetsalud durante los Gobiernos Neoliberales Se elaboró un Reglamento de Organización y Funcionamiento Se nombró varias Comisiones de trabajo Se elaboró un Plan de trabajo, con metas y un cronograma de actividades Se presentó y se aprobaron definiciones, principios, ámbitos y beneficiarios. Se concreto una propuesta de ley de consenso entre las autoridades institucionales y fuerzas sindicales (Introducida a la Asamblea Nacional a principios de Noviembre del 2006)

4 QUÉ HICIMOS PARA ACTUALIZAR EL PROYECTO DE LEY El MINSA a través de la DGRH en conjunto con las organizaciones sindicales (FETSALUD y otras) consultó a 2500 líderes sindicales, trabajadores del sector salud y autoridades de las Regiones s Autónomas de Nicaragua (RAAN, RAAS). Durante el Gobierno del Poder Ciudadano Funcionarios de la Dir. Gral. De Recursos Humanos participaron en el Foro Regional sobre avance y tendencias en el desarrollo de la Carrera Sanitaria en la Región de las Américas (Octubre 2010 en Lima, Perú). Se conformó comisión técnica interinstitucional. A instancias de la Comisión de Salud de la Asamblea Nacional. sobre el proyecto de Ley actualizado, se consultó a representantes de sindicatos y organizaciones gremiales del sector salud. Aprobación de la Ley.

5 MARCO CONCEPTUAL Es un conjunto de normas que regulan los mecanismos de ingreso, retribución, desarrollo, capacitación, evaluación, ascenso, promoción y egreso de las personas que pertenecen a la Carrera Sanitaria así como sus deberes, derechos y régimen disciplinario. Toma en cuenta: Restitución de derechos de la población y los trabajadores. Obligaciones y Deberes de los trabajadores Desarrollo de las Políticas de Salud y de la Institución. Implantación del MOSAFC

6 Componentes Acreditación Plan Nac.de Desarrollo Humano del GRUN Política Nacional de Salud Plan Nacional de Salud Plan Trianual Ámbito de Aplicación Selección Poseer Título Profesional. Ingreso Inducción Acto de Validación del MINSA. Clasificación Formación de RRHH Necesidad del MOSAFC Periodo de 3 años para presentar título y ser acreditado. Tener 10 años de antigüedad en el cargo. de Puestos Ascenso Promoción Egreso Modelo de Salud Familiar y Comunitario (MOSAFC)

7 Sistema de Gestión de Recursos Humanos Planificación RRHH Clasificación Puestos Administración de Salarios y Beneficios Sociales Manuales Provisión Puestos Relaciones Laborales Gestión Desempeño Desarrollo De los RRHH

8 FORMACION DESARROLLO A M B I T O D E A P L I C A C I O N Internado Servicio Social Postgrados Especialidades Formación Continuada de Trabajadores General. Necesidad del Recurso Selección Contratación Inducción Estabilidad Laboral Relaciones Laborales Renuncia Jubilación Fallecimiento Calificación insatisfactoria en la evaluación al desempeño (2 años consecutivos) Proceso Disciplinario (por falta grave o muy grave). Otros

9 CONVOCATORIA PARA EL INGRESO DE PERSONAL Interna: Promoción, Evaluación por concurso. Abierta o Externa: En base a méritos. Publicidad para convocatoria de nuevas plazas y provisión de plazas vacantes.

10 Acreditación Acto por el cual el Ministerio de Salud (MINSA) acepta que la persona que pertenece a la Carrera Sanitaria, cumple con el precepto de poseer titulo profesional y que esté debidamente registrado en el MINSA. El MINSA realiza el proceso de validación en todos los certificados, reconocimientos, diplomas y constancias de capacitación y desarrollo científico a fin de acreditarlas. Se iniciará un proceso de acreditación a la Carrera Sanitaria con el actual personal activo. Se dará plazo de 3 años para quienes no cumplan requisitos (subsanar), de igual manera, se podrá concursar a plazas adecuadas al perfil de los que aún después de 3 años no cumplan con los requisitos. Con diez años de antigüedad, acreditación de mero derecho.

11 Clasificación de Puestos FUNCIONES NATURALEZA Directivo Ejecutivo Operativo Administrativo Asistencial Funciones Esenciales de Salud Pública Servicios de Apoyo Descripción y Valoración de los puestos teniendo en cuenta las características de organización y modalidad de trabajo del Sector Público de la Salud

12 Ascenso de los Recursos Humanos Plazas vacantes de puestos de Dirección Perfil de requerimientos para el puesto Acceso por oposición Los procesos y procedimientos se establecerán en el Reglamento específico de la Ley de Carrera Sanitaria. Se desarrollarán instrumentos para su consideración objetiva. Ascensos: Movilidad vertical

13 Movilidad Vertical 10 CLASES PERIODO CADA 3 AÑOS = 30 A B C D E F G H I J 2 2 DIRECTIVO EJECUTIVO OPERATIVO X = coeficiente x Escalafón de MÉRITOS 1. Capacitación y Desarrollo Científico 2. Evaluación del Desempeño 3. Experiencia en el puesto

14 Promoción de los Recursos Humanos Escalafón de Mérito Capacitación y Desarrollo Científico Los procesos y procedimientos se establecerán en el Reglamento especifico de la Ley de Carrera Sanitaria. Evaluación del Desempeño Experiencia en el Puesto Se desarrollarán instrumentos para su evaluación objetiva. Promociones: Movilidad Horizontal

15 Tabla Salarial X = coeficiente El salario base establecido para cada nivel inicial se multiplica por X (a definir en la propuesta) A B C D E F G H I J

16 Prestaciones y Servicio Los miembros de la Carrera Sanitaria comprendidos en la Ley tienen derecho a una remuneración mensual que se compone de un salario ordinario o extraordinario de conformidad al Código del Trabajo, Convenio Colectivo y Salarial y su Reglamento de Aplicación, y la Ley del Servicio Civil y de la Carrera Administrativa. Salario básico (salario ordinario y extraordinario) Antigüedad (a miembros de la Carrera) INCENTIVOS: Económicos Asociados al desempeño Por experiencia Por cumplimiento de una condición especifica Basados en calificación académica Laborales y Profesionales Facilidades de estudios de postgrado y doctorados Becas de desarrollo profesional. Reconocimiento a la investigación y a la docencia. Reconocimiento Social Valores altruistas Servicio público en situaciones cotidianas y en emergencias. Ejemplaridad en el desempeño de sus labores

17 Autoridad de Aplicación e Instancias MINSA en lo que corresponda (a través de Recursos Humanos). Consejo Nacional de la Carrera Sanitaria Comisión Nacional de la Carrera Sanitaria Comisión de la Carrera Sanitaria en los Establecimientos de Salud Comisión de Evaluación del Desempeño Principales funciones de las Comisiones de la Carrera Sanitaria en los Establecimientos de Salud: Son los Órganos competentes para conocer y resolver sobre los procedimientos disciplinarios (faltas graves y muy graves). Principales Funciones de la Comisión de Evaluación del Desempeño Evalúa una vez al año; recibe, tramita y resuelve los Recursos de Revisión; recibe y resuelve sobre la admisión de los Recursos de Apelación, y traslada en su caso, las diligencias a la Comisión Nacional de la Carrera Sanitaria

18 Política Nacional de Salud Educación Universidades Facultades Institutos Escuelas Financiamiento Provisión RRHH Gestión Tecnología Trabajo Organización de los Servicios de Salud Perfil Epidemiológico y demográfico MOSAFC

19 MUCHAS GRACIAS