BREVE DESCRIPCION DE LA ZONA 1 BREVE DESCRIPCION DE LA ZONA

Transcripción

1

2 Introducción La Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP) es la institución pública del Estado ecuatoriano encargada de formular las políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político de la Función Ejecutiva con las otras cuatro Funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio. La SNGP fue creada el 17 de mayo de 2013, mediante Decreto Ejecutivo No 1522 del Presidente de la República. Dirige sus acciones a consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular, que es el primer objetivo del Plan Nacional del Buen Vivir , a través de tres ejes estratégicos: 1.- El impulso de los marcos legales de segunda generación, 2.- La profundización de la revolución ciudadana en los territorios y 3.- La consolidación del poder popular.

3 BREVE DESCRIPCION DE LA ZONA 1 BREVE DESCRIPCION DE LA ZONA

4 Datos Generales PROVINCIA DE ESMERALDAS La provincia de Esmeraldas está situada en la costa noroccidental del país los limites son los siguientes: Al Norte limita con la República de Colombia Al Sur limita con la provincia de Manabí y Pichincha Al Este limita con las Provincias de Carchi, Imbabura y Pichincha Al Oeste limita con el Océano Pacífico. Capital: Esmeraldas Superficie: ,60 Km2 Altitud: 15 m.s.n.m. Altitud: 15 m.s.n.m. Poblaciòn: Según el Censo del 2010 la Población de la Provincia de Esmeraldas fue de hab repartidos en MUJERES y HOMBRES Cantones: Eloy Alfaro, Esmeraldas, Muisne, Quinindé, San Lorenzo, Atacames, Rioverde y La Concordia Parroquias: Mataje, San Lorenzo, Tambillo, Ancón de sardinas, Valdez, La Tola, Lagarto, Montalvo, Rocafuerte, Río Verde, Tonsupa, Atacames, Sua, Tonchigüe, San Francisco, Muisne, San Gregorio, Bolívar, Daule, Sálima, Chamanga, Borbón

5 JUSTIFICACION.- LA SECRETARÍA NACIONAL DE GESTIÓN DE LA POLÍTICA El Ministerio de Gobierno, Policía, Municipalidades y Cultos existió sin mayores cambios desde la fundación de la república hasta el año 2007, cuando la revolución ciudadana inició un ciclo de innovación de la institucionalidad democrática del Estado con la creación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio Coordinador de la Política, y la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana. En el año 2010 se cambió la denominación del Ministerio de Gobierno, Policía, Municipalidades y Cultos a Ministerio del Interior, se pasó la competencia de Cultos al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, y la competencia de Gobiernos Autónomos Descentralizados al Ministerio Coordinador de la Política. El ciclo se completó en el año 2013 con la creación de la SNGP que fusionó por absorción el Ministerio Coordinador de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados, la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, y el Vice-ministerio de Gobernabilidad del Ministerio del Interior. Así, el antiguo Ministerio de Gobierno que ejercía la política como control y coacción fue reemplazado por la SNGP que, en cambio, gestiona la política como el ejercicio de los derechos ciudadanos para el Buen Vivir

6 El ciclo se completó en el año 2013 con la creación de la SNGP que fusionó por absorción el Ministerio Coordinador de la Política y Gobiernos Autónomos Descentralizados, la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana, y el Vice-ministerio de Gobernabilidad del Ministerio del Interior. Así, el antiguo Ministerio de Gobierno que ejercía la política como control y coacción fue reemplazado por la SNGP que, en cambio, gestiona la política como el ejercicio de los derechos ciudadanos para el Buen Vivir. De conformidad con el Decreto 1522, la SNGP centra su acción en dos grandes campos: la coordinación política de la Función Ejecutiva con las Funciones del Estado, y la participación ciudadana para la promoción de los sectores sociales, entre ellos los más marginados. En el primer campo implementa las políticas de gobernabilidad del Ejecutivo, hace el seguimiento político a la gestión del Plan Nacional del Buen Vivir, evalúa la agenda política de la Función Ejecutiva, su relacionamiento con las otras Funciones del Estado, con los representantes del Ejecutivo, gobiernos autónomos descentralizados y otros actores sociales en el territorio, y evalúa los impactos territoriales de las políticas del Ejecutivo anticipándose a prever conflictos.

7 Misión La Secretaría Nacional de Gestión de la Política (SNGP) es un organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios que se encarga de formular las políticas para la gobernabilidad, el relacionamiento político con las otras funciones del Estado, con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, el diálogo político con los actores sociales y la coordinación política con los representantes del Ejecutivo en el territorio.

8 Objetivos Estratégicos Fortalecer la gobernabilidad democrática y la coordinación política del Ejecutivo en el territorio y con los GAD. Reforzar los niveles de madurez institucional en las entidades públicas pertenecientes al Consejo de la Política. Incrementar los mecanismos de coordinación con las entidades competentes para consolidar el proceso de transformación institucional del Estado. Incentivar la capacidad de acción política y organizativa del poder ciudadano para el cambio. Incentivar la participación ciudadana efectiva y la organización social.

9 5.-Estrategias adoptadas Escuela de Formación Política en su etapa Inicial en los 7 cantones, con temas como: Identidad y Equidad Realidad Internacional, Nacional y Local Buen Vivir Democracia Participación y Poder Ciudadano Socialización del Proyecto con la Dirección de Desarrollo Comunitario del Gads de Esmeraldas en conjunto con el CPCCS local. Con el objetivo de Integrar, Fortalecer y Consolidar el Poder Popular del Territorio Se hizo un trabajo en conjunto con todos los Gads Cantonales y Parroquiales para la recolección de firmas en respaldo a la gestión del Presidente de la República, además se hizo un seguimiento y fortalecimiento al compromiso de respaldo.

10 6.- Acciones relevantes implementadas. (Alineadas a las atribuciones, responsabilidades y productos establecidos en el Estatuto) Área de Formación Ciudadana. Implementación de 7 Escuelas de Formación Política Inicial, en los cantones San Lorenzo, Eloy Alfaro, Rioverde, Esmeraldas, Atacames, Muisne, Quininde. Con la finalidad de Fortalecer las capacidades políticas y ciudadanas que contribuyan a consolidar el Estado democrático y el poder popular. Se conto con la participación de 280 líderes y lideresas de 77 organizaciones, de diferentes géneros, pueblos y nacionalidades que detallamos a continuación: La ejecución fue en los meses desde (Agosto hasta Noviembre/14) Montubios= 33 Afros = 148 Mestizos = 99 Indígenas = 0

11 Con la participación de 152 Mujeres y 128 Hombres Realización del Primer encuentro Intercultural de Ciencia y Cultura de Nacionalidades. con la finalidad de intercambiar culturas, conocimientos ancestrales, que conto con la participación de líderes chachis y eperas de las provincias de Esmeraldas y Orellana (11-12/12/14) Se solicito al municipio de esmeraldas los mapas actualizados del Cantón Esmeraldas con los cuales nos orientamos para iniciar el mapeo de las parroquias y barrios. Separación y ubicación de las parroquias urbanas del cantón esmeraldas, Parroquia cinco de agosto, Parroquia Simón plata torres, Parroquia Luis Tello, Parroquia Bartolomé Ruiz, Parroquia Esmeraldas, con la finalidad de ubicar los barrios que estaban invisibilizados para poder fortalecer con el proceso de formación ciudadana. Elaboración de Mapeo de líderes de cada uno de los sectores, se pudo ubicar a 78 presidentes legalizados en los barrios del sur que pertenecen a la parroquia Simón plata torres y parroquia 5 de agosto donde su población asciende a 55 mil habitantes

12 6.2.- Área de Voluntariado Conformación del Frente Provincial de Esmeraldas (7/11/14) con 70 jóvenes, el objetivo es consolidar el Estado democrático y la construcción del poder popular, creando espacios para que los jóvenes se formen, capaciten y construyan una cultura democrática Traslado del grupo Servicio Civil Ciudadano del MRL a nuestro Voluntariado de la S.N.G.P. (Dic. /2014), es importante vincular nuevos a nuevos jóvenes para el año 2015 en las diferentes actividades que se ejecutan a nivel nacional, en especial en las actividades que se realizan atreves de la dirección.

13 6.3.- Area de Conflcitos Área de Conflictos Resolución y mediación de 10 conflictos en la provincia de Esmeraldas CONFLICTOS SOCIALES 1.- Comunidad Unida Tongorachi, Cantón Muisne 2.- El Viernazo, cantòn Esmeraldas 3.- Puente ACROW que une el Centro de Esmeraldas con la Isla Vargas Torres 4.- Cinco COMUNIDADES DE NARANJAL DE LOS CHACHIS, cantón Quinindé 5.- Acompañamiento al conflicto de los Trabajadores del Gads de Muisne 6.- Asistencia a conflicto en la Comunidad El 30 de la Parroquia Chinca, cantón Esmeraldas 7.- Atención a Conflicto en la comunidad de la Independencia por la colocación de un Puente sobre el Río Cocola, cantón Quinindé 8.- Conflictos Maestras Comunitarias 9.- Solución con la ayuda del Jefe Político de Rioverde en un Conflicto ocurrido con la Familia MEJIA BERNAL recinto Las Lagunas, Parroquia Lagarto en donde se impedía el paso de SERVIDUMBRE a esta comunidad por parte de esta familia

14 CONFLICTOS AMBIENTALES Área de Conflictos 10.- Derrame de Petróleo en el sector de Balao 11.- Conflictos en el Barrio Codesa por el taponamiento de una Tubería de Aguas Lluvias y servidas en el sector

15 ACOMPAÑAMIENTO EN MESAS DE DIALOGO EN CONFLICTOS POLÍTICOS, Acompañamiento en mesas de Dialogo en Conflictos Políticos, sociales y laborales Por SOCIALES ejemplo Yen LABORALES el conflicto de los trabajadores Municipio de Muisne los cuales no les han cancelado Por ejemplo sus haberes el conflicto (7 meses de los de sueldos) trabajadores y otros Municipio beneficios de de Muisne Ley desde los cuales la época node lespàul han Vélez cancelado en la sus cual, haberes a pesar (7de meses que se deha sueldos) intervenido y otros en beneficios mediar este deconflicto Ley desde algunas la época veces, de Pàul la mala Vélez práctica en la cual, de la a pesar política deha que impedido se ha intervenido que se logre enun mediar acuerdo este pese a que los algunas recursos veces, hanla llegado mala práctica oportunamente, de la política ya ha que impedido el problema quede se este logregads un acuerdo es bien pese complejo a quedebido los recursos a que han mantiene llegado oportunamente, hasta la actualidad, ya que un déficit el problema que asciende estea Gads unos 14 es millones bien complejo de dólares debido a que El mantiene martes 2 hasta de Septiembre la actualidad, del un 2014 déficit la compañera que asciende Delegada a unos(e) 14de millones la SNGP dealicia dólares Morán conjuntamente El martes 2 de con Septiembre el compañero del 2014 Celso la Maldonado compañera Coordinador Delegada (e) de de la Zona la SNGP 1 de Alicia la SNGP Morán se dirigieron conjuntamente a Muisne con para el compañero tratar el conflicto Celso Maldonado con la Asociación Coordinador de trabajadores de la Zonadel 1 de Municipio la SNGP se de dirigieron Muisne aque Muisne vienen para teniendo tratar el desde conflicto el año con pasado la Asociación desde la administración de trabajadores del del ex Municipio Alcalde Paúl de Muisne Vélez Colorado vienen por teniendo el no pago desde varios el añomeses pasado de desde sus haberes la administración (4) y otros rubros del exque Alcalde no se Paúl les Vélez ha solucionado Colorado por desde el noesas pago fechas. de varios de sus haberes (4) y otros rubros que no Celso se les Maldonado ha solucionado por desde su parte esas vamos fechas. a incentivar el dialogo con el Alcalde para tratar de solucionar Celso Maldonado este problema por su parte vamos a incentivar el dialogo con el Alcalde para tratar de La solucionar Asociación estede problema trabajadores del Gads de Muisne solicitò una cita para hablar con Abg Viviana La Asociación Bonilla de como trabajadores también con del el Gads Presidente Muisne del Banco solicitò del Estado una cita para hablar con Abg Que Viviana se ejecuten Bonilla como Gabinetes también Itinerantes con el Presidente pero que del sean Banco también del Estado ejecutados y manejados desde Que selos ejecuten Gads para Gabinetes que se analicen Itinerantes la verdadera pero que realidad sean de también los territorios ejecutados y manejados desde Cuáles los y que Gads beneficios para quese setiene analicen la verdadera realidad de los territorios Cuáles y que beneficios se tiene

16 CAPACITACIÓN EN TEMAS DE RESOLUCIÓN DE MEDIACIÓN Y DE CONFLICTOS A JEFES Y TENIENTES POLÍTICOS. Se hizo una capacitación para que los Jefes y Tenientes Políticos aprendan a manejar la MATRIZ DE ALERTA TEMPRANA, se expusieron los mecanismo más básicos para mediar un conflicto en territorio y luego la envíen a la SNGP para su tramitación respectiva Quienes son los beneficiarios y que se buscaba con ello

17 6.4.- Área Administrativa Se CAPACITACIÓN realizo recuperación EN de TEMAS credenciales DE RESOLUCIÓN de rastreo de claves DE MEDIACIÓN de RUOSC YDE 10 CONFLICTOS organizaciones, Ase JEFES entregaron Y TENIENTES 100 de certificados POLÍTICOS. RUOSC que corresponden a 20 certificados definitivos a organizaciones que tenían vigentes sus directivas y 80 certificados provisionales a Organizaciones Sociales que requerían actualizar sus directivas, dichas organizaciones son Se hizo una capacitación para que los Jefes y Tenientes Políticos tantos de primer grado y segundo grado las cuales tienen diferentes fines aprendan a manejar la MATRIZ DE ALERTA TEMPRANA, se expusieron tanto como productivas, sociales, agropecuarias, agrícolas, de salud entre otras. los mecanismo más básicos para mediar un conflicto en territorio Capacitación y luego a 20 ladiferentes envíen aorganizaciones la SNGP parasociales su tramitación de la Provincia respectiva Quienes son los beneficiarios y que se buscaba con ello como Federación de Barrios, asociaciones agrícola, productivas y de ámbito social en temas del Decreto 16 y el subsistema RUOSC, así también se capacito a 7 jefes político de los diferentes cantones y 20 tenientes Políticos de las parroquias de la provincia de Esmeraldas, con el fin de que repliquen la importancia del decreto 16 y como darles acompañamientos a nuestras organizaciones.

18 7.- LOGROS ALCANZADOS. Gestión Política Tenemos una articulación constante con actores sociales de la provincia. Hemos conformado el Colectivo Provincial de Organizaciones Sociales de la SNGP. Se designaron los delegados al Consejo Ciudadano Sectorial Nacional y Regional. Tenemos en proceso de ejecución de 7 escuelas iníciales de formación política. Una por cantón de la provincia. Coordinación entre Senplades y la SNGP conjuntamente los Gads para acompañamientos en Asambleas Ciudadana recopilando insumos para los PD y OT Lanzamiento del frente provincial del Voluntariado de la SNGP en Esmeraldas

19 Relacionamiento con los GADs Se han realizado visitas a los diferentes GADs Municipales y Parroquiales, a los cuales se los ha dotado de herramientas como COOTAD. Hemos articulado entre GADs Parroquiales y Municipales para la realización de obras en conjunto. También hemos acompañado a GADs Parroquiales en gestiones administrativas. Participamos en la designación del presidente provincial de la ASOJUPARE. Participamos en la designación de los representantes de los GADS Parroquiales a la Cámara Provincial.

20 Participación Ciudadana Se realizo el evento voto facultativo en todos los cantones de la Provincia de Esmeraldas junto con la Gobernación con la participación de jóvenes. Realización de 7 Escuelas de formación Política en todos los Cantones de la Provincia de Esmeraldas. Reactivación de Voluntariado en la Provincia de Esmeraldas se conto con 50 participantes. Conformación del Frente Provincial de Voluntariado en la Provincia de Esmeraldas con la participación de 70 jóvenes. Se realizo la construcción de 10 bibliotecas comunitarias dentro de la Provincia de Esmeraldas. Se conformo el Colectivo Provincial para la participación del Concejo Ciudadano Sectorial.

21 Participación Ciudadana Se realizo el evento voto facultativo en todos los cantones de la Provincia de Esmeraldas junto con la Gobernación con la participación de jóvenes. Realización de 7 Escuelas de formación Política en todos los Cantones de la Provincia de Esmeraldas. Reactivación de Voluntariado en la Provincia de Esmeraldas se conto con 50 participantes. Conformación del Frente Provincial de Voluntariado en la Provincia de Esmeraldas con la participación de 70 jóvenes. Se realizo la construcción de 10 bibliotecas comunitarias dentro de la Provincia de Esmeraldas. Se conformo el Colectivo Provincial para la participación del Concejo Ciudadano Sectorial.

22 8.- CONCLUSIONES Área de Formación Ciudadana Es necesario seguir fortaleciendo las escuelas de formación política en el territorio en las etapas medias y avanzadas Aérea de Voluntariado Fortalecer al Frente Provincial de Voluntariado en la Provincia de Esmeraldas. Entrega de certificados laborales a los jóvenes del grupo de voluntarios S.N.G.P, el cual les acredite credibilidad y garantía en su hoja de vida Aérea de Conflictos Articular y tener un mayor compromiso en grupo con ciertas instituciones que tienen que ver con la solución y la competencia de los conflictos

23 9.- RECOMENDACIONES Área de Conflictos Sugerir que las actas de compromisos firmadas en la mediación de los conflictos de cualquier índole sea autentificadas por un organismo competente en materia legal, convirtiéndose así el documento en un instrumento de mayor validez en el aspecto legal Área de Participación Ciudadana Replicar el campamento para el Pueblo Afro y nacionalidades Chachi y Epera Implementar equipos tecnológicos (proyector, plasma) para la proyección de videos documentales en las bibliotecas comunitarias. Coordinación con ejecutivo desconcentrado y organizaciones sociales para continuar con las socializaciones en el 2015 Consolidación de una mesa interinstitucional para el aguaitamiento del registro de la organización.

24 Elaborado por Equipo técnico de la Delegación de la SNGP Esmeraldas