XII Congreso Internacional en Innovación Tecnológica Informática - Rosario - Noviembre TIC y Gobierno Abierto. Municipalidad de Rosario

Transcripción

1 XII Congreso Internacional en Innovación Tecnológica Informática - Rosario - Noviembre 2014 TIC y Gobierno Abierto en Municipalidad de Rosario

2 Agenda Gobierno Abierto Software Libre y Gobierno Abierto Evolución de TIC en MR Iniciativas destacadas de Gobierno Abierto: - Transparencia - Liberación de software - Presupuesto Participativo - Apertura de datos geográficos Nuevos desafíos

3 Gobierno Abierto Los temas de gobierno y administración pública deben ser abiertos a todos los niveles posibles en cuanto a transparencia, esto debe ir unido a la creación de espacios permanentes de participación ciudadana y colaboración ciudadana (Ramírez-Alujas 2011)

4 Software libre y Gobierno Abierto Escrutinio del código fuente Intercambio de soluciones y conocimiento Liberación de software con mejoras

5 Por qué adoptar software libre? dependencia tecnológica interminable hacia el proveedor deja en manos del Estado la llave de acceso a la información

6 Por qué adoptar software libre? Libertades que definen el SL Libertad 0 Usar el programa con cualquier propósito Libertad 1 Estudiar cómo funciona el programa, y adaptarlo a tus necesidades. Libertad 2 Distribuir copias, con lo que puede ayudar a otros Libertad 3 Mejorar el programa y hacer públicas las mejoras, de modo que toda la comunidad se beneficie. Seguridad de la información Industria de software local Costos de adquisición y mantenimiento Irregularidades en el uso de software Para 1 y 3 es el acceso al código fuente es una condición previa.

7 Dónde lo aplicamos? Sistemas, portales y servicios digitales en SL Lenguajes y entorno de desarrollo en SL Kubuntu MR Cliente Delgado Herramientas de escritorio en SL El 97% de los servidores son SL Herramientas de monitoreo en SL

8 Cómo se logra? Lineamiento tecnológico claro desde sus inicios primer servidor de Internet. Know how del personal técnico formación e inclinación hacia el SL Experiencias iniciales exitosas transparentes para el usuario. Apoyo del Ejecutivo Concejo Municipal sanciona Ordenanza 7787/2004: Programa Integral de Migración al Software Libre Decreto 2833/2005.

9 1996/7 Linux en servidores centrales Evolución de TIC en MR 2000 Adopción de Java, primeros desarrollos en SL 2001/2 Trámites online 2004 Plan Integral Migración a SL (ordenanza), Normativa, Herramientas de escritorio en SL 2003 Infomapa, MySQL, Open LDAP 2005 Decreto SL, Proyecto Munix (1eros puestos de trabajo en SL), Cómo llego, Catastro, Plone 2006 Sistema Unico de Atención 2008 SIAT, premio Munix, Tramitación Urbanística 2007 Agenda, APS, Intranet y sitios en Plone, Zona WIFI 2009 Munix2, IDE Rosario, Personal y RRHH

10 2011 Sitio de SL Registro Único de Postulantes Sistema de Videovigilancia Urbana Evolución de TIC en MR 2013 PP Digital Guía Productiva, Aulas digitales 100% SL Cuándo llega? Examen digital en Moodle, Actas Digitales con móviles, SL Koha para gestión de bibliotecas Libre multa personal y de comercio Centro Integrado de Operaciones Rosario (TUP + VV + Control de Tránsito) 2010 Kubuntu MR, Portal de Cultura Liberación del SIAT con licencia copyleft 2012 Intranets en Plone Adaptación y publicación SGA Herramientas de Gestión Interna PP digital con facebook Habilitación de comercios en línea Inteligencia de Negocios (Pentaho) Nueva versión Kubuntu MR Registro de proveedores en línea

11 TIC en MR servidores 135 físicos 166 virtuales 6000 usuarios municipales 4000 puestos de trabajo Fibra Óptica 130 km más de 97 trámites diferentes 76 % más que en el 2010 trámites resueltos en la web 2 millones % más 2,8 millones 2013

12 TIC en MR 71% trámites municipales se resuelven en línea Promedio mensual trámites

13 Iniciativas destacadas de Gobierno Abierto Transparencia en la web Liberación de Software a la comunidad Presupuesto Participativo con votación en línea Apertura de Datos Geográficos

14 Transparencia en la Web Normativa y boletín oficial electrónico con firma digital Sueldos del Personal y Registro Único de Postulantes Información Presupuestaria y Estructura de Gobierno Compras y Licitaciones

15 Liberación de software Disponibilizar software de aplicaciones específicas, desarrollado o adaptado por MR, con licencias libres, para la descarga pública y gratuita vía Internet Objetivos Aumentar transparencia, interoperabilidad Maximizar independencia tecnológica y garantizar el futuro de las aplicaciones de la administración pública Promover filosofía del software libre para que otros organizaciones también compartan sus desarrollos y mejoras.

16 Liberación de SIAT Sistema Integral de Administración Tributaria MR contrata desarrollo al Sector Privado (trabajo conjunto) 350 Quien lo mejore debe respetar las 4 libertades del SL Parametrización permite adaptación a otras Administraciones Liberación (convenio) de SIAT con licencia copyleft

17 Liberación de SGA Sistema de Gestión de Turnos 734 Adaptación de un SL de Gestión de Turnos (parametrización y traducción al español) Liberación con mejoras incorporadas por MR

18 Presupuesto Participativo Mecanismo de participación ciudadana, desde el 2002, que permite destinar una parte del Presupuesto Municipal a proyectos que proponen y votan los Ciudadanos. Objetivos Transparentar destinos de los fondos públicos Mejorar el diálogo a través de la participación directa 2013 se incorpora la votación en línea, 6000 votantes votación con redes sociales (facebook)

19 Presupuesto Participativo

20 Presupuesto Participativo Desarrollo propio con software libre Validación de la identidad del votante a través de DNI, nombre y apellido contra padrón electoral Confirmación del voto por correo electrónico o autenticación vía facebook Actualización en tiempo real del Padrón de Votantes Voto secreto: Confidencialidad sobre datos suministrados

21 Apertura de Datos Geográficos de Rosario Publicación de información geográfica de la ciudad a través de servicios desarrollados en software libre y bajo estándares abiertos. Objetivos Aumentar Transparencia Promover la colaboración para el desarrollo de nuevos servicios digitales Formatos abiertos servicios web SOAP (Simple Object Access Protocol) servicios de mapas (WMS: Web Mapping Service) de acuerdo a las especificaciones del OGC (Open Geospatial Consortium)

22 Apertura de Datos Geográficos de Rosario Servicio web Ubicación permite obtener las coordenadas geográficas de una dirección postal de la ciudad de Rosario Servicios de mapa (WMS) proporcionan una imagen de capas de información geográfica de: Cartografía Base Lugares de Interés Visualización a través de cualquier navegador web o aplicaciones de escritorio como gvsig, qgis y Google Earth.

23 Servicio digital desarrollado por el sector privado a partir de la apertura de servicios e información geográfica

24 Nuevos Desafíos 2015 Modernización rosario.gob.ar nuevo diseño (más amigable y accesible) publicación de procesos y resultados de gestión (Open Data) más servicios en línea (arquitectos, habilitaciones, medios de pago) Incorporación de tecnología para el control del espacio público (captores de datos para inspectores) Generar más espacios de participación y colaboración ciudadana

25 Muchas Gracias Lic. Patricia Giardini Dirección General de Informática Secretaría General Municipalidad de Rosario