MEMORIA DEL TALLER PRESENTACION Y ANÁLISIS DE LA PESCA DE LA LANGOSTA ESPINOSA Y LAS POSIBILIDADES PARA SU CERTIFICACIÓN

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1 MEMORIA DEL TALLER PRESENTACION Y ANÁLISIS DE LA PESCA DE LA LANGOSTA ESPINOSA Y LAS POSIBILIDADES PARA SU CERTIFICACIÓN Elaborado por: Equipo Multidisciplinario del proyecto CLME: Enriqueta Hawkins Powell, educadora Leonardo Arango, biólogo marino José Flores Corpus, diseñador gráfico Eduardo García Mitchell, promotor social Indira Perry Dilbert, Asistente Administrativo Marta Prada Triana, Coordinadora Opal Bent Zapata, Supervisora Y la participación de: Ingo Wehrtmann, Universidad de Costa Rica Rene Diers, empresa pesquera Rainbow San Andrés Isla, agosto 2011

2 CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN... 3 II. OBJETIVOS... 3 III. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS... 4 IV. RESUMEN DE INTERVENCIONES E INQUIETUDES... 6 V. CONCLUSIONES ANEXOS Registro fotográfico Listados de asistencia 2

3 I. INTRODUCCIÓN La langosta espinosa, Panulirus argus, como el recurso pesquero de mayor valor económico y uno de los más regulados en la Reserva de Biósfera Seaflower se constituye como una especie clave e indicadora del éxito de la gestión hacia su aprovechamiento sostenible. Siguiendo las estrategias de un manejo participativo en el presente documento se resumen los resultados del taller Presentación y Análisis de la pesca de Langosta Espinosa y las Posibilidades para su Certificación una actividad que por primera vez contó con el apoyo de la Universidad de Costa Rica y la empresa pesquera Rainbow. Ellos han seleccionado la experiencia del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina como una de las pesquerías con mayor potencial para lograr su certificación en los mercados internacionales. En su conjunto, el taller presentará trabajos de análisis biológico-pesqueros que CORALINA adelanta anualmente con la participación de la Secretaria de Agricultura y Pesca y el asesor internacional Joshua Sladek Nowlis y se considera un producto de la implementación del proyecto de inversión titulado Manejo y conservación de la biodiversidad de los arrecifes y sus pesquería asociadas desarrollado por CORALINA en el marco del Gran Proyecto del Caribe también conocido por su sigla en inglés CLME. II. OBJETIVOS Socializar con los actores de las islas de San Andrés y Providencia los resultados de los estudios científicos sobre el estado actual de la pesquería, y la recomendación técnica para la cuota global para el 2012 resultado de estos análisis. Conocer en qué consiste el proceso de certificación para un producto pesquero marino y analizar las potencialidades de buscar una certificación para la pesquería local, en el camino de promoción de mejoramiento de ingresos a los pescadores del Área Marina Protegida Seaflower. 3

4 III. METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS El taller se desarrolló el pasado 3 de agosto, 2011 en el salón de reuniones del Instituto de Formación técnica Profesional en la Isla de San Andrés y en el salón de la Casa de la Cultura en la Isla de Providencia al siguiente día. Más de 90 actores fueron invitados a participar, aunque se conto con una asistencia del 45% aproximadamente. El taller estuvo dividido en dos partes, la primera comunicó los resultados de los estudios científicos sobre la condición actual de las poblaciones naturales de la langosta espinosa y como estos resultados fueron utilizados para la recomendación acerca de la cuota global de pesca para el La segunda parte, presentó de forma clara y con ejemplos lo que entiende como certificación, ilustro sobre las empresas certificadoras a nivel mundial y su forma de operación, para concluir con la presentación de las buenas potencialidades que esta pesquería tiene para alcanzar un eco-etiquetado internacional así como los costos asociados al proceso. En cada parte, los talleristas se valieron de presentaciones en power point, preguntas abiertas al público y respuestas a inquietudes, por lo que se consideró este como un taller de intercambio de ideas que abrió en serio una nueva alternativa en pro del mejoramiento de los pescadores que operan legalmente en nuestro territorio insular. El grupo de facilitadores estuvo conformado por la experta local Marta Prada, PhD, Ingo Wehrtmann, PhD y el empresario René Diers, los dos últimos procedentes de Costa Rica. En la Isla de San Andrés, fueron 22 los actores sociales que participaron incluyendo permisionarios de la pesca industrial, pescadores artesanales, operadores del buceo recreativo, un representante de la comisión consultiva y personal institucional de CORALINA, Secretaria de Agricultura Departamental, profesores de la Universidad Nacional Sede Caribe entre otros. En la isla de Providencia se contaron con 15 actores sociales en representación de los 4

5 pescadores artesanales, y personal institucional. Se desarrollo la siguiente agenda: AGENDA Fecha: Agosto 03 de 2011 Hora: 9:00a.m.-12:00m. Lugar: INFOTEP Tema Responsable Introducción 1. Presentación participantes. Arne Britton, Subdirector de Mares y Costas. Asistentes 2. Assessment of Spiny Lobster, San Andres Archipelago, Seaflower RB. Marta Prada, Coordinadora CLME 3.Certificación de la pesca de Langosta en San Andrés y Providencia. Dr. Ingo Wehrtmann y Dr. René Diers 4.The Rainbow export process Dr. René Diers 5.Bioproductos y Certificaciones Dr. Ingo Wehrtmann 6. Proyecto Camarón Orgánico en Costa Rica. Presentación experiencia. Dr. Ingo Wehrtmann 7.Conclusiones Marta Prada, Coordinadora CLME 5

6 IV. RESUMEN DE INTERVENCIONES E INQUIETUDES Luego de informar sobre la buena condición actual de este recurso pesquero y las concesiones que los pescadores Colombianos pescando legalmente deben hacer ante una situación de alta y frecuente pesca ilegal (Prada et al. 2011), se desarrollaron los diferentes aspectos por los cuales se considera que la pesquería de langosta espinosa del archipiélago puede ser éxitos en un proceso de certificación internacional. A continuación se desarrollan las preguntas e inquietudes de los participantes: Arne Britton manifestó que el trabajo conjunto entre CORALINA y la Secretaria de Agricultura y Pesca de San Andrés cumple ya más de cinco anos y que gracias a la buena calidad de los trabajos realizados y acuerdos de manejo logrados hay cada día una mayor participación del sector privado. Este taller debe aprovecharse al máximo porque el interés de la certificación de la pesquería es en el presente una buena opción y en futuro será una necesidad. Marta Prada enfatiza sobre cómo se desarrollo la valoración y caracterización de la pesquería de langosta y de las actividades ilegales, tema sobre el cual se presentaron las siguientes inquietudes: Si la información que recoge las fuerzas militares sobre pesca ilegal es de 5 barcos porque se reportan 7? R= Se ajusto el modelo para los dos últimos años porque hay información de la Fuerza Aérea Colombiana y de otros permisionarios reportando como en los últimos años la presencia de barcos pesqueros ilegales se ha incrementado, Permisionario industriales). Los estimativos dados para las capturas artesanales puede que estén sobre-estimados, la langosta no es su recurso preferido y hay varias 6

7 limitaciones para los pescadores artesanales, como se explica esta situación? R= La información presentada es global para todo el archipiélago e incluye a pescadores artesanales tanto en San Andrés como Providencia. Los datos están basados en reportes de la Cooperativa de Pescadores Artesanales y en reportes de la planta de proceso de Antillana en San Andrés. Se considera una fuente confiable de datos, además es probable que haya un percepción disminuida de las capturas. En todo caso se pueden revisar los datos si hay un interés especial. Las regulaciones para la pesca a permisionarios industriales es cada vez mayor, pero también sigue en aumento la pesca ilegal y ellos no responden a las regulaciones. No es justo porque los sacrificios hechos no benefician a los locales, las denuncias hechas pocas veces se traducen en capturas. Que se puede hacer para mejorar el control y vigilancia?) R= En estos momentos están en proceso dos (2) iniciativas: la primera son las gestiones hechas con la NOAA para obtener un barco exclusivo para patrullaje (y apoyo a la investigación si fuera posible) que será administrado por la Armada, se busca unir esfuerzos interinstitucionales para el suministro del combustible. Otras gestiones se realizan con la organización MARVIVA de Costa Rica y Panamá para la consecución de otros barcos para patrullaje e investigación. De hecho la directora general de la Corporación hará un viaje pronto para inspeccionar y decidir sobre estas opciones. Por qué no se recomienda una cuota mayor para incentivar a los pescadores que operan legalmente y que sirva a la vez para contrarrestar la pesca ilegal de foráneos? R= La recomendaciones locales se presentan al Comité ejecutivo de Pesca quien finalmente decide. Las recomendaciones técnicas se hacen basado en los indicadores de la población y seria un riesgo alto de sobrepesca 7

8 incrementar la cuota si hay incertidumbre del control a las actividades de pesca ilegal. Quizás lo que se puede hacer es promocionar que las ventas legales tengan un mayor valor a través de un proceso de certificación internacional de la pesquería. Cuando se piensa abrir la pesquería de Caracol Pala para los pescadores artesanales? R= Para brindar una respuesta más precisa a esta inquietud necesitamos actualizar los estimados de abundancia de las poblaciones, por lo tanto se realizara una expedición científica a la sección norte del AMP Seaflower previasta para mediados o finales de este agosto. Luego de analizados los datos se tendrán recomendaciones técnicas y se enviaran al Comité Ejecutivo de la Pesca para la toma de una decisión sobre abrir o mantener cerrar la pesquería de caracol. Para los pescadores artesanales el caracol es un recurso muy valioso, cuando terminen de hacer los estudios ya la pesca ilegal se habrá llevado el recurso sin dejar nada para los locales. El problema es la falta de vigilancia y control, todos los días nos ponen más trabas y prohibiciones. R= Este manejo es complejo estamos concertando a todos los niveles. El manejo que se le está dando a los recursos naturales no ha sido el más adecuado. Este es un territorio étnico y las decisiones deben ser tomadas con los raizales. Existe una mesa de concertación para hablar sobre los recursos naturales; es un problema de todo el territorio. R= De hecho ya en el Archipiélago de San Andrés y Providencia Islas hay reglamentación especial, es en la única parte en Colombia donde existe una Junta de Pesca que toma las decisiones a nivel local, en el resto del país es el INCODER. Se hace continuamente trabajo de manera conjunta. Además en el tema de caracol pala y gracias a una acción popular por parte de los pescadores artesanales también hay juez que toma las decisiones que afectan el manejo del recurso. 8

9 Sobre el tema de la certificación de la Pesca de langosta se resolvieron las siguientes preguntas: Cuál es el valor agregado que se general por consumir productos certificados? R= En Costa Rica que es donde se tiene la experiencia, se manejan precios estables durante todo el año y cada año se negocia el precio con el productor. Muchos de estos productores producen a pequeña escala y cultivan camarón básicamente de tallas pequeñas de 6,1 o 5,1 y con un 80% de la producción es posible garantizarles flujos estables a lo largo del año. Hay alguna participación de las comunidades nativas o grupos étnicos en los beneficios de la certificación? R= Cada certificación tiene su componente social, generalmente se solicita cumplir con las leyes y normas existentes en cada pais. Cual es el procedimiento más sencillo a seguir para obtener la certificación? R= Es importante analizar las diferentes alternativas con alguien que tenga experiencia, en este caso el Dr. Ingo Wehrtmann es una buena opción. Cuáles son las ventajas de la certificación de Colombia, San Andrés en particular que no hay en los países vecinos? R= Hay solo pesca de nasas, las nasas son un arte selectivo, hay bastantes regulaciones que se aplican, la condición del recurso es estable y en recuperación, se tienen estudios científicos serios y continuos. No es la misma situación en los países vecinos. La certificación se da a un país? R= no la certificación se otorga a una empresa o grupos de empresas, puede ser en pequeña o gran escala. Se considera que se puede obtener en San Andrés y Providencia y hay facilidades del gobierno alemán si se tiene una 9

10 alianza con una empresa alemana, como es el caso que hoy se presenta. Otro ejemplo es la certificación de la langosta de una cooperativa en México. No entiendo como es exitoso el proceso de certificación cuando el gobierno no ejerce el control y vigilancia pertinente? R= Obviamente en este proceso hay un interés comercial, pero también se trata de un cambio de mentalidad. Si se quiere entrar en el mercado europeo es necesario la certificación en cambio si se trata de Estados Unidos no hace mucha falta certificarse o no. Si todo lo producido aquí se consume en San Andrés por los hoteles no es necesario certificar. El Secretario de Agricultura considera que es interesante analizar la posibilidad de certificar el recurso langosta si los actores sociales involucrados se interesan en hablar al respecto. De los aportes logrados en el taller de Providencia vale la pena resaltar que la cooperativa de pescadores ha expresado interés en ser parte de cualquier iniciativa al respecto de la certificación de la pesquería de la langosta espinosa. Informan haber escuchado en pasadas ocasiones, pero que requieres de apoyo financiero para sufragar los costos en que incurran en dicho proceso. Los pescadores aprovecharon la oportunidad para solicitar de la Secretaria de Agricultura y Pesca un procedimiento más expedito con el tema de los carnet de pesca, toda vez que están viendo limitada su actividad por esta causa. Se explica que debido a la ley de garantías el procedimiento administrativo es más lento, pero es un trámite en desarrollo. Hubo solicitud de que se apresure una decisión para definir el estado de la pesquería del caracol. 10

11 V. CONCLUSIONES Existe el deseo de continuar trabajando colaborativamente e incluso ampliar las alianzas con otras instituciones (ie: INCODER) para formular una propuesta que permita avanzar en la certificación y análisis de la pesquería de langosta espinosa. La preocupación de la pesca ilegal se está convirtiendo en un problema creciente y requiere atención además de los actores locales, de otros a nivel nacional e internacional. Hay avanzadas gestiones para mejorar la logística que permita aumentar los patrullajes por parte de la Armada Nacional y hay la voluntad de otras autoridades nacionales para colaborar. Existe un interés en poder iniciar el proceso de certificación de la pesquería de langosta espinosa, aunque aún falta acordar la estrategia a seguir. La presentada en el taller es una posibilidad pero requiere de muchos socios. El estado y manejo de la pesquería del caracol pala es de alta prioridad para los pescadores artesanales y en menor proporción industriales. Se prevee la realización de otro taller para este tema una vez se concluya la expedición científica, se analicen los datos y se tengan recomendaciones técnicas. Se espera mantener la comunicación entre los actores sociales involucrados para poder ir avanzando en el manejo participativo de las pesquerías de las islas e iniciar las gestiones para lograr la certificación esperada en particular para la langosta espinosa. 11

12 ANEXOS Registro Fotográfico 12

13 Listados de Asistencia 13