Expogestión Retos y avances en la región de los Llanos

Transcripción

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2 Expogestión Retos y avances en la región de los Llanos Departamento Nacional de Planeación Septiembre de 2015 Octubre 28 de

3 AGENDA Plan de Desarrollo Todos por un nuevo país Potencial de la región Inversiones del PND en Región Llanos Cómo vamos con la política CONPES 3797: Altillanura - Fase I?

4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ESTRATEGIAS PILARES PND Plan Nacional de Desarrollo El PND definió elementos innovadores para el país Enfoque de Cierre de Brechas Presupuesto por resultados Resultados Metas Productos Programas Inversión $703b Iniciamos un piloto de 8 sectores 2017, 1er presupuesto (76%) informado por resultados 2018, 90% de la programación presupuestal Crecimiento verde (Estrategia envolvente) Desarrollo Sostenible: Primer país del mundo que incorporó ODS en su Plan de Desarrollo.

5 PND Plan Nacional de Desarrollo Estructura Regional Caribe próspero, equitativo y sin pobreza extrema Centro Oriente con conectividad para la integración y el desarrollo productivo sostenible Pacífico: Desarrollo con equidad, integración y sostenibilidad ambiental Eje cafetero y Antioquia, capital humano en territorios incluyentes Centro sur Amazonía, desarrollo del campo y conservación ambiental Llanos, Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano Adaptamos el DNP a una estructura territorial

6 2 Potencial de la región

7 POTENCIAL ORINOQUIA La Orinoquía es una región con enorme potencial de desarrollo: en extensión territorial es más grande que Alemania Arauca, Casanare, Meta, Vichada, Guaviare y Guainía 1.7 millones de habitantes 29% rural 35% la gran cuenca del río Orinoco ( km2) en territorio de Colombia ( km2). 30.4% del territorio continental del país. El 38% de la longitud navegable del país Potencial minero energético. Principal productora de petróleo

8 POTENCIAL ALTILLANURA La Altillanura es una región con enorme potencial de desarrollo: 2,8 millones de Ha con vocación agropecuaria y forestal. Sólo el 2,9% del área potencial (2.8 millones Ha) está siendo cultivada. Las áreas prioritarias de conservación y la Reserva de la Biósfera el Tuparro, tienen un potencial productivo que suma un millon hectáreas, sin embargo esta en proceso de declaración de PNN Conservación de 4 ecosistemas representados a 17.

9 3 Inversiones del PND en Región Llanos

10 Inversiones del PND en Los Llanos PPI Región Llanos $48,5 Billones Medio ambiente, agroindustria y desarrollo humano: Crecimiento y bienestar para los Llanos 50,0% $21,6 Bill Plan Plurianual de Inversiones Recursos por Departamento $ Billones 40,0% El Plan Plurianual de Inversiones prevé destinar recursos por cerca de $48,5 billones para la región llanos y así dinamizar su desarrollo económico y social 30,0% 20,0% 10,0% $11,5 Bill $7,7 Bill $2,7 Bill $2,3 Bill $1,6 Bill $1,1 Bill 0,0% Meta 44,6% Casanare Arauca Vichada Guaviare Guainía Vaupés + 23,7% + 16,0% + 5,5% + 4,8% + 3,2% + 2,3% = Total 100%

11 Inversiones del PND en Los Llanos Concesiones 4G Chirajara - Villavicencio 1 y mantenimiento Bogotá Villavicencio Iniciativa Privada en estudios de factibilidad Longitud: 24 km Segunda calzada y M&O 85,6 Km CAPEX: $1,8 billones 2 Villavicencio Yopal Segunda Ola Longitud: 261 km CAPEX: $1,88 billones Malla vial del Meta 3 3 Iniciativa Privada en estudios de factibilidad Longitud: 354 km Total en KM CAPEX: $1,2 billones 639 Km Total inversión CAPEX DIES/ST fuente: Agencia Nacional de Infraestructura $4,88 billones

12 Inversiones del PND en Los Llanos Recuperación de la Navegabilidad Río Meta - ( ): $69,547 millones, ejecución física 94% - (2014): $3,813 millones - Alcance Total: Estudios, monitoreos, señalización - Construcción vía de acceso a muelle la Banqueta - Construcción muelles: La Banqueta, Pto Carreño y La Poyata -Construcción y Mantenimiento de obras de encauzamiento - Campaña hidrosedimentológica El río Meta es la arteria fluvial de la cuenca del Orinoco y comunica el centro del país con la Altillanura y Puerto Carreño. Total Inversión Nación (INVIAS) Río Meta: $73,360 millones Pto Carreño Estudio Navegabilidad Marzo 2014 En 2013 se movilizaron 0.02 MTA Se estima demanda esperada en 1.5 MTA a 2035 Burruna y Nota: Para ejecutar obras en tramo fronterizo con Venezuela, se deben resolver acuerdos limítrofes y desarrollo de comercio internacional con el país vecino Fuente: INVIAS

13 Inversiones del PND en Los Llanos CONSTRUCCIÓN DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA CASANARE - VICHADA Objetivo del proyecto Mejorar la prestación del servicio de energía eléctrica mediante la construcción de la conexión al Sistema Interconectado Nacional de las cabeceras municipales de Santa Rosalía y La Primavera Vichada. Beneficiarios 5130 Usuarios, 3156 están ubicados en Casanare y los restantes 1974 en Vichada. Valor del proyecto $ oo Valor aprobado por SGR: $ Valor solicitado a FAZNI: $ Plazo de Ejecución Inicio: Agosto 2014 Culmina: Agosto 2016

14 Inversiones del PND en Los Llanos Agua Potable y Saneamiento Básico en Guanía Mejoramiento del aeropuerto de Inírida Proyecto Prioritarios PDA: Obras Complementarias Planta de Tratamiento de Aguas Residuales El Paujil (Inírida) por $1.412 millones. Optimización de Sistemas de Acueducto y Saneamiento Básico Comunidades de San Juan, Merey, San José, Tonina y Laguna Colorada (Inírida) por $7.210 millones. Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado (Inírida) por $ millones. Mejoramiento pista y plataforma aeropuerto Cesar Gaviria Trujillo $ Millones Terminación: Cuarto trimestre 2014 Fuente: Aeronáutica Civil Gobernación de Guainía

15 Ordenamiento Territorial PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Clasificación Estado de Vigencia Nota 1: POT: Municipios de más de hab.; PBOT: Municipios entre y hab.; EOT: Municipios de menos de hab.

16 Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Aspectos Críticos de los POT* SUELO URBANO SUELO DE EXPANSIÓN SUELO DE PROTECCIÓN SUELO RURAL 60% definió inadecuadamente su perímetro urbano en EOT Sin esto, la provisión de servicios públicos e infraestructura es deficiente 32% no clasificó suelo de expansión 50% determinó suelo de expansión sin criterios e información adecuada y no lo desarrolló en 12 años 14% de los POT no incluyeron suelo de protección 61% lo delimitó erróneamente 60% no tiene en cuenta usos agrícolas, ganaderos, forestales Solo 3% incluye estrategias y programas para desarrollar componente rural INFORMACIÓN VISION SUBREGIONAL FINANCIACIÓN En 62% no existe plano cartográfico. En 21% de los POT el plano no esta geo-referenciado Sólo el 3% tiene estudios de amenazas y riesgos Ningún municipio incluye determinantes regionales en su POT El Ordenamiento del Territorio termina en su limite político administrativo Baja aplicación de instrumentos (plusvalía, valorización, anuncio de proyectos) Bucaramanga por uso de instrumentos recaudó 21% de su ingreso propio * Identificados de un estudio que MinVivienda adelanto de un muestreo de 103 municipios Un gran porcentaje de municipios no tiene o tiene incompleto Expediente Municipal No hay capacidad institucional para la formulación, seguimiento y gestión adecuada de los POT

17 Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Apoyo técnico en la revisión de POT Objetivo General Mejorar la calidad de los POT fortaleciendo las capacidades técnicas e institucionales locales para responder a las apuestas de desarrollo territorial, con un enfoque diferencial y sostenible Ejes Estratégicos 1. Mejorar consenso colectivo de largo plazo. 2. Visión supramunicipal y con enfoque diferencial 3. Enfoque integral del territorio (urbano y rural)

18 Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial. Catastro Multipropósito Del Catastro Fiscal Al Catastro Multipropósito Tiene por finalidad aportarle a los municipios la base gravable del impuesto predial, sin que sea relevante: Forma detallada de los predios Linderos técnicos Extensión de los predios Coherencia con el registro de propiedad Tiene múltiples finalidades adicionales a la fiscal, entre ellas: Ordenamiento social de la propiedad. Seguridad jurídica. Planeación y ordenamiento territorial. Proyectos de infraestructura

19 Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial. Catastro Multipropósito Cómo le aporta el Catastro al ordenamiento del territorio? Es un insumo de gran utilidad en la elaboración de POTS, PBOTS, EOTS Permite planificar e implementar políticas públicas principalmente para ordenar socialmente la propiedad. Hace menos costoso y más rápido el desarrollo de proyectos de infraestructura que requieren la compra de predios

20 Ordenamiento Territorial Ordenamiento Territorial. Catastro Multipropósito Cómo le aporta el Catastro a la Seguridad Jurídica? Situación Catastro actual Predio en Catastro Predio en Registro Falta de certeza en el objeto de la propiedad (aspecto físico y jurídico de la propiedad) No hay coherencia entre la información catastral y registral Predio en Catastro Situación Catastro Multipropósito Predio en Registro Seguridad jurídica por certeza en el objeto de la propiedad (conocimiento claro e incontrovertible del aspecto físico y jurídico del predio) Plena coherencia entre la información catastral y registral

21 4 Cómo vamos con la política CONPES 3797: Altillanura - Fase I?

22 CONPES Altillanura 4 Documento CONPES Política para el desarrollo integral de la Orinoquía: ALTILLANURA Fase I OBJETIVO Crear las condiciones sociales y económicas para un desarrollo incluyente y sostenible de la Altillanura. Construcción de un modelo de región a partir de: Infraestructura y servicios sociales para el desarrollo Ordenamiento del territorio de manera armónica y acorde a la vocación de la región. Condiciones que incentiven la inversión para aprovechar el potencial agropecuario y agroindustrial de la región Ampliación de capacidades institucionales para la gestión del desarrollo regional

23 CONPES Altillanura Inversiones por $ 9,7 billones Recursos Nación Millones de pesos corrientes ESTRATEGIAS Identificar el potencial productivo de la Altillanura y ordenar el territorio para avanzar en un desarrollo sostenible de largo plazo. RESULTADO 750 mil hectáreas zonificadas a escala 1: a diciembre de UPRA Actualización y formación del catastro IGAC 17 ecosistemas representados MADS 10 sistemas productivos actualizados UPRA Consolidar el sistema de ciudades de la Altillanura RESULTADO En el marco de la Misión de Ciudades el DNP y FINDETER con las entidades territoriales de la región, promoverán el análisis, diseño prospectivo y definición de proyectos estratégicos para fortalecer la estructura urbano-regional de la Altillanura.

24 CONPES Altillanura ESTRATEGIAS 3 Adecuar la región para aprovechar el potencial y avanzar en el desarrollo integral de la Altillanura RESULTADO Asignación de 11 billones en infraestructura. Concesión nueva 4G (tramo Villavivencio-Yopal), 3,6 billones asignados Estructuración de la concesión malla vial del Meta (Villavicencio - Puerto López - Puerto Gaitán - Puente Arimena), 3,2 billones asignados Estructuración de la concesión malla vial del Meta (Villavicencio Granada Ciudad Porfía), 3,2 billones asignados Anillo Vial de Villavicencio, 3,2 billones asignados Estructurar el corredor Villavicencio Yopal, 2,9 billones asignados Estructurar el proyecto Segunda calzada Bogotá Villavicencio (sector 1 y 3) Bogotá - Villavicencio Sector 1 (Bogotá - El Tablón), 2,3 billones asignados Bogotá - Villavicencio Sector 3 (Chirajara - Villavicencio), 3,2 billones asignados

25 CONPES Altillanura ESTRATEGIAS 4 Promover la inversión en la Altillanura para un desarrollo económico sostenible, propiciando un entorno adecuado para los negocios. RESULTADO Se creo Línea Especial de Crédito (FINAGRO) con recursos de millones por año. 5 Adecuar la institucionalidad de la región de la Altillanura para que esta sea el vehículo para un desarrollo ordenado, integral y sostenible. RESULTADO Se presentó propuesta a los gobiernos territoriales acerca de la Región de Planificación y Gestión.

26 CONPES Altillanura Seguimiento Ejecución CONPES 3797 Altillanura Avance de Ejecución Valores en Millones de Pesos Áreas de Acción Total Inversión Proyectada Ejecutado a Jun 2015 Nivel de Ejecución (%) Transporte % Desarrollo Rural y Agropecuario % Electrificación % Salud % Vivienda Acueducto y Alcantarillado % Defensa Justicia y Victimas % Desarrollo Ambiental % Inclusión Social % TIC s % Desarrollo Empresarial % Capacidades Institucionales % Desarrollo Minero-Energético % TOTAL % Las inversiones más significativas se presentan en infraestructura y desarrollo rural

27 Procesos en curso Próximos Pasos Modernización del modelo de gestión Misión Rural Segunda Fase / Orinoquía Catastro Multipropósito