MANUAL DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

Transcripción

1 MANUAL DE ORGANIZACIÓN DIRECCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

2 INDICE Presentación 3 Antecedentes 3 Marco Jurídico 4 Objetivo General 4 Estructura Orgánica 5 Obligaciones 5 Atribuciones 5 Funciones 7 Organigrama 19

3 PRESENTACION En la actualidad las instituciones públicas, viven una dinámica constante motivada por la necesidad imperante de dar respuesta a los requerimientos de la población, en forma expedita, con eficiencia, eficacia y calidad. En el caso del municipio de Gómez Palacio, Dgo., que ha tenido un crecimiento constante en todos los ámbitos y por tanto, exige la aplicación de estrategias tendientes a hacer más con menos, es decir, mejorar su entorno administrativo mediante un estudio de análisis de su estructura orgánica, ejecutando una reingeniería que optimice sus recursos humanos, materiales así como sus servicios públicos. Sobre la base de los conceptos señalados y el contar con un documento definido, como manual de organización, nos permitirá identificar a detalle la estructura orgánica de los puestos que propicie el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y materiales. Así mismo facilitar la consolidación de las competencias laborales requeridas para la planeación, programación, presupuestación y operación de los servicios públicos municipales de mayor calidad para la ciudadanía. Un manual en general, es un documento que contiene en forma ordenada y sistemática, información y/o instrucciones, sobre historia, organización, política y/o procedimientos de una organización que se consideran necesarios para la mejor ejecución del trabajo. La metodología utilizada en el presente manual, consistió en analizar la documentación existente en Servicios Públicos, entrevista directa y la observación en el ámbito de trabajo. Posteriormente se elaboró el organigrama estructural y se definieron las funciones de cada uno de los puestos, las cuales fueron objeto de una minuciosa revisión por parte del director. ANTECEDENTES La Dirección de Servicios Públicos, como instancia de gobierno, ha existido dentro de la estructura orgánica de la Administración Municipal desde tiempo anterior, sus obligaciones y atribuciones se han ido transformando en razón del estilo de gobierno del Ayuntamiento en turno; se puede considerar que la imagen de una unidad operativa de apoyo para proporcionar el buen desempeño de los Servicios Públicos.

4 MARCO JURIDICO La Dirección de Servicios Públicos, fundamenta su actuación en diversos marcos normativos, siendo los fundamentales los siguientes: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Durango Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de Durango Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Durango Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y de sus Municipios Reglamento Interior del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. Reglamento de de Transparencia y Acceso a la Información del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. OBJETIVO GENERAL Presentar una visión de conjunto de la Dirección de Servicios Públicos, así como definir las funciones generales y específicas del personal, de manera que propicie la mejor Administración de los recursos humanos y materiales. Así como ofertar los servicios públicos municipales de una forma integral promoviendo su desarrollo y aplicación con un personal suficiente, eficiente, honesto y de alta calidad, suministrando medidas de administración y control para proporcionar un buen desempeño de los servicios públicos y contribuyendo a elevar el nivel de vida y un servicio de mayor calidad para la ciudadanía. ESTRUCTURA ORGANICA El Director de Servicios Públicos será auxiliado en el ejercicio de sus facultades por: El Sub-Director de Servicios Públicos El Jefe del Departamento de Parques y Jardines El Jefe del Departamento de Limpieza El Jefe del Departamento Eléctrico El Administrador del Mercado Municipal Los Administradores de los 2 Panteones Municipales

5 OBLIGACIONES Las contenidas en el artículo 118 del Reglamento Interior del Municipio de Gómez Palacio, Dgo. ATRIBUCIONES La Dirección de Servicios Públicos es la encargada de proporcionar los servicios de Limpieza, Eléctrico, mantenimiento, conservación y ampliación de Parques Y Jardines, Mercado y Panteones; Sean estos realizados por el Ayuntamiento o mediante convenios de coordinación intermunicipal o concesionada a particulares. Además, son atribuciones del Director las siguientes: I. Planear, operar, supervisar, controlar y mantener en condiciones óptimas los servicios públicos y los concesionados. II. III. IV. Atender todo lo relacionado con el servicio de Limpieza, entendido como la recolección de residuos sólidos en el ámbito de vías publicas, áreas municipales y comunidades rurales; Así como supervisar en coordinación con las Direcciones de Desarrollo Urbano y Ecología, la operación de los rellenos sanitarios y los tiraderos municipales de la ciudad y los ubicados en el medio rural con apego en la normatividad en vigor. Atender todo lo relacionado con el servicio del alumbrado público, que implica mantener en buen estado el sistema de alumbrado de la ciudad y de los poblados del medio rural del Municipio; Así como levantar un padrón de luminarias clasificándolas por su ubicación, características y estado físico. Atender todo lo relacionado con el servicio de parques y jardines, que comprende el ornato, forestación y conservación de camellones, parques, plazas y jardines; Ampliar los espacios verdes y áreas de recreo, arborizar las áreas municipales utilizando variedades adecuadas al clima de la región, que requieran el menor mantenimiento y promover la acción de la sociedad civil encaminada a evitar la destrucción de las áreas publicas y los bienes del dominio municipal. V. Atender todo lo relacionado con el servicio de mercado municipal, para brindar al público consumidor los espacios comerciales adecuados que ofrezcan seguridad, higiene, funcionalidad y comodidad.

6 VI. VII. VIII. Atender todo lo relacionado con el servicio de panteones municipales, tales como la administración de los panteones, mediante la regulación y operación de los espacios dedicados a la disposición final de cadáveres humanos, sus partes, restos y ceniza, comprendiendo la inhumación, exhumación, reinhumación y cremación de cadáveres, restos humanos; Así como algunos servicios inherentes a la los mismos señalando las reglas para su aplicación, el establecimiento, la conservación y el funcionamiento respectivo. Apoyar a la población en casos de emergencia en el suministro de agua potable. Ejercer las facultades, obligaciones y atribuciones que el ámbito de competencia atribuya a cualquier disposición legal o lo encomiende el Republicano Ayuntamiento o el Presidente Municipal. FUNCIONES DIRECTOR SERVICIOS PUBLICOS Genéricas: Planear organizar y dirigir la administración de los recursos humanos y materiales, así como implementar programas que tiendan a hacer mas eficiente la prestación de los servicios públicos. Específicas: Planear, organizar, controlar y mantener en condiciones óptimas los Servicios Públicos y los concesionados. Atender todo lo relacionado con los servicios de: Limpieza, Eléctrico, Parques y Jardines, Panteones y Mercado Municipal. SUB-DIRECTOR DE SERVICIOS PUBLICOS Genérica: Coordinar las actividades necesarias respecto a la planeación, operación, supervisión, control y mantenimiento de las condiciones generales de los diferentes Servicios Públicos.

7 Específicas: Auxiliar al Director en las actividades de coordinación de los Servicios Públicos. Supervisar el funcionamiento de los departamentos de Limpieza, Eléctrico, Parques y Jardines, Mercado Municipal y Panteones. Suministro de las diferentes herramientas de trabajo, así como consumibles para el buen desempeño de todos los departamentos. Revisión de requisiciones y órdenes de compra de los diferentes departamentos adscritos a la Dirección de Servicios Públicos. Recepción de quejas y solicitudes por parte de la ciudadanía. Coordinar la elaboración de las pre-nóminas ordinarias y extraordinarias. Conocer ampliamente el convenio de trabajo con el sindicato. Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes y aquellas que le confiera expresamente el Oficial Mayor. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE PARQUES Y JARDINES Genéricas: Dar al municipio de Gómez Palacio un servicio de calidad referente a conservación de áreas verdes, forestación y ornato, haciendo conciencia entre la sociedad civil a fin de evitar la destrucción de las áreas públicas y los bienes del dominio municipal.

8 Específicas: Realizar la movilización diaria de personal y cuadrillas a las áreas asignadas. Brindar el mantenimiento adecuado de los diferentes monumentos del municipio de Gómez Palacio, para así preservar su conservación. Supervisar el mantenimiento a los diferentes bulevares del municipio, mediante el sistema de riego. Solicitar al personal a su cargo reporte de sus actividades. Llevar a cabo la forestación y reforestación de todas las áreas verdes tanto de la zona urbana como el área rural del municipio. Reconstruir la cordonería dañada de los diferentes parques, plazas, camellones, de la zona urbana y rural del municipio. Supervisar la fabricación, instalación y mantenimiento de juegos infantiles en las diferentes áreas verdes tanto de la zona urbana como la rural del municipio. Supervisar la fabricación, instalación y mantenimiento de bancas para parques y áreas verdes para que permita brindar un servicio de funcionalidad para la ciudadanía. Supervisar el riego mediante aspersión del Blvd. Miguel Alemán, Blvd. Rebollo Acosta, Cordón Ecológico, Área verde puente Centenario y demás áreas verdes del municipio. Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes.

9 JEFE DEL DEPARTAMENTO ELECTRICO Genéricas: Proporcionar al municipio de Gómez Palacio, un servicio de calidad respecto al servicio de alumbrado publico a través del mantenimiento del sistema eléctrico y rehabilitación de luminarias, así como llevar a cabo la introducción de electrificación a lugares donde así se requiera en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad y finalmente regular la aceptación de los nuevos asentamientos y fraccionamientos del municipio. Específicas: Administrar y supervisar todas las operaciones del departamento Eléctrico. Realizar la movilización diaria de personal y cuadrillas a las áreas asignadas. Solicitar al personal a su cargo reporte de sus actividades. Vigilar que todas las luminarias instaladas así como las instalaciones eléctricas en calles y avenidas del municipio se encuentren en óptimas condiciones de funcionamiento. Revisar y aprobar las instalaciones de alumbrado en fraccionamientos y ampliaciones de avenidas de nueva creación. Elaborar, proyectar y supervisar la electrificación de nuevas colonias regularizadas y urbanizadas. Elaborar proyectos y presupuestos de alumbrado que solicite la ciudadanía. Supervisar la revisión de los recibos de cobro de la Comisión Federal de Electricidad, analizando que los cobros sean correctos, así como realizar acciones para reducir los consumos. Supervisar la instalación del equipo de medición y ahorrador de energía contratado por el municipio en todos los circuitos del alumbrado público. Revisar y aprobar los reportes que se generan por la instalación del equipo ahorrador de energía en los circuitos del alumbrado publico. Efectuar todos los trámites del municipio ante la Comisión Federal de Electricidad, tales como alta de nuevos circuitos de alumbrado, modificaciones a

10 los existentes y la elaboración de contratos de fraccionamientos de nueva creación. Verificar periódicamente en coordinación con el responsable administrativo, la actualización de documentación referente a la entrega recepción de los fraccionamientos y colonias del municipio. Coordinar y vigilar el cumplimiento de las funciones de los cargos que integran la estructura del departamento Eléctrico y del ejercicio de las mismas. Demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes. JEFE DEL DEPARTAMENTO DE LIMPIEZA Genéricas: Proporcionar a los habitantes del municipio de Gómez Palacio, un servicio de recolección de residuos sólidos de excelencia, así como la supervisión adecuado y responsable manejo del relleno sanitario apegado a las normas de higiene, calidad y salud. Específicas: Supervisar el servicio público concesionado de limpieza así como el sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos. Planear, organizar y supervisar la movilización diaria de personal y cuadrillas a las áreas asignadas previo acuerdo con la Dirección. Solicitar al personal a su cargo reporte de sus actividades de desempeño diario. Planear. Organizar y operar las rutas y recolección de basura con las empresas de la Zona Industrial y con los negocios comerciales en la ona centro que tienen convenio con el Ayuntamiento. Planear, organizar y supervisar los sistemas de aseo y limpieza de calles avenidas, bulevares, calzadas y otros sitios públicos efectuados por la empresa concesionaria de limpieza.

11 Programar, organizar y operar la recolección de la basura en escuelas colegios particulares incluyendo eventos y recorridos sociales, deportivos y culturales. Planear organizar y supervisar con un camión para recoger los cadáveres de animales en la vía pública y depositar en un sitio asignado en el relleno sanitario. Vigilar y supervisar las actividades de los particulares relacionadas con la generación de residuos sólidos no peligrosos. Supervisar y vigilar en el relleno sanitario la separación y asignación de los residuos sólidos no peligrosos (empresa concesionaria y pepenadores). Planear, organizar y operar la limpieza en calles calzadas y bulevares de acurdo con las disposiciones de la Dirección. Reglamentar, vigilar y controlar el ingreso de personas y de vehículos al sitio de disposición final así como la seguridad disciplina dentro del mismo. Planear. Organizar y controlar el programa de mantenimiento preventivo y correctivo del parque vehicular del departamento. Así como los demás recursos materiales que le sean encomendados. Concretar con los medios de comunicación y con los sectores social y privado, en coordinación con las dependencias Federales, Estatales y Municipales que correspondan, la realización de campañas de limpieza. Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes y el titular de la Dirección. ADMINISTRADORES DE LOS PANTEONES MUNICIPALES GUADALUPE Y DE LA ROSA Genéricas: Brindar al municipio de Gómez Palacio, un panteón municipal que brinde servicio de calidad respecto a lo que concierne servicios de inhumación, exhumación y rehinumación de cadáveres humanos, con una atención humana y respetuosa.

12 Específicas: Establecer metas de servicio para optimizar funciones de operatividad y administración. Destinar y supervisar dentro de las instalaciones del panteón el lote de terreno que el propietario requiera para la exhumación de un cadáver humano. Vigilar la excavación e inhumación de restos de fosa común. Expedición de presupuestos por derechos y servicios de inhumación y exhumación de cadáveres humanos. Expedición de permisos de construcción de obra civil dentro de las instalaciones del panteón municipal. Realizar gestiones ante el Director o Sub-Director de Servicios Públicos para el suministro de las herramientas de trabajo que ocupa el panteón municipal. Supervisión de mantenimiento de las áreas verdes, camellones y cordonería del panteón municipal. Supervisar y coordinar la concentración de restos áridos. Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes. ADMINISTRADOR DEL MERCADO MUNICIPAL Genéricas: Proporcionar a los habitantes del municipio de Gómez Palacio, un mercado municipal que brinde los espacios comerciales adecuados que ofrezcan seguridad, higiene, funcionalidad y comodidad.

13 Específicas: Mantener en óptimas condiciones de higiene las instalaciones del mercado municipal mediante la recolección de basura tanto del interior como del exterior del inmueble, limpieza del drenaje y mantenimiento de las instalaciones eléctricas. Supervisar y controlar la asistencia del personal así como las horas de llegada y salida. Revisar constantemente la higiene de la cisterna de suministro de agua, la cual es del uso diario de los locatarios del mercado y no apta para consumo humano. Mantener la higiene y presentación de los sanitarios del inmueble. Recaudación y control de pago de derecho de uso de piso por parte de los locatarios. Revisiones constantes en conjunto con personal adscrito a la jurisdicción sanitaria correspondiente a fin de que prevalezcan las condiciones de higiene y sanidad requeridas por la norma. Realizar gestiones ante el Director y Sub-Director de Servicios Públicos para el suministro de las herramientas de trabajo que ocupa el mercado municipal. Las demás funciones que le indiquen las disposiciones legales correspondientes.

14 ORGANIGRAMA (anexo)