PODEMOS CULTURA PROGRAMA DE CULTURA COMUNIDAD DE MADRID LÍNEAS DE PROGRAMA Y PROPUESTAS CULTURA COMO ENFOQUE ESTRATÉGICO

Transcripción

1 ! PODEMOS CULTURA!! PROGRAMA DE CULTURA COMUNIDAD DE MADRID La percepción generalizada es que las políticas culturales y de la comunicación no se han hecho pensando en la gente ni en el sector. Esas políticas se han puesto en marcha para extraer beneficios políticos y económicos que no revierten en la ciudadanía. La cultura ha sido un valor añadido, pero ha estado instrumentalizada al servicio de causas ajenas. Por estas razones, no se ha logrado preservar en la CM una escena cultural diversa, autónoma, sostenible y deseable para la ciudadanía. Al contrario, la gestión en el ámbito de la cultura de los últimos años está funcionando como un tapón que impide que cualquier mejora o innovación pueda ser llevada a cabo, ya que la prioridad es mantener la imagen pública de unas instituciones que ya no trabajan para la gente. LÍNEAS DE PROGRAMA Y PROPUESTAS Entendemos la cultura como un derecho, como una expresión social y como un sector productivo, por lo que el deber irrenunciable de una institución pública es garantizar tanto el acceso a la cultura como a su producción. Para ello es necesario abordar, con un enfoque estratégico y global, políticas públicas específicas capaces de articular un tejido que sirva a la sociedad y a los distintos agentes y expresiones que lo conforman. Esta política debe tener tres objetivos: el acceso, la sostenibilidad y la diversidad cultural; y las instituciones que desempeñan dicha política han de regirse por la democracia y la participación, la transparencia y la gestión responsable. Entendemos y defendemos, por tanto, la cultura como la capacidad de creación, crítica y disfrute de la ciudadanía y, al mismo tiempo, como la manifestación posible y necesaria que nace de la participación y el compromiso de las personas y de la riqueza de su imaginación. Cultura como herramienta de crecimiento personal y cultura como goce. Cultura como identidad y diversidad. Cultura como reflexión. Cultura participativa y accesible. Cultura como patrimonio y como innovación. Cultura sostenible que permita vivir dignamente a quienes la conforman y que se mantenga con independencia. Cultura transparente y democrática. Cultura para crear, interpretar y disentir. Cultura para conocer, compartir y hacer comunidad. Cultura para pensar y para opinar. Cultura y comunicación para hacer esas creaciones y manifestaciones visibles y accesibles para todas y todos. CULTURA COMO ENFOQUE ESTRATÉGICO La cultura necesita un enfoque estratégico y global, y políticas específicas capaces de articular un tejido que sirva a la sociedad y a los distintos agentes y expresiones que lo conforman. Para 1

2 conseguirlo es imprescindible una nueva política cultural que haga frente, al menos, a cuatro desafíos: reconectar su valor con los intereses de la ciudadanía a través de la participación y el acceso; constituirse como sector creativo sostenible, emancipado y plural; reducir la dependencia institucional y sus adherencias, y superar el marco de las instituciones y programaciones culturales para, incluyéndolas, posibilitar que la ciudadanía cree, se explique y se represente en espacios y modelos que van más allá de lo oficial o lo comercial. Desde esta perspectiva, no es posible entender una nueva política cultural si no se articula de manera transversal con una nueva política de la comunicación con la que hacer posible la difusión y la participación en la cultura en todas las prácticas de expresión. Medidas inmediatas Creación de la Consejería de Cultura y Comunicación de la Comunidad de Madrid. Como recuerda la Convención de Unesco sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales (2005), adoptada por España, La cultura posee un gran valor en sí mismo, a la vez que desarrolla valores esenciales para una sociedad democrática como el conocimiento crítico, la memoria, y la creatividad. ( ), sin embargo, las competencias de Cultura se han recogido durante los últimos años en el organigrama de la Comunidad de Madrid de una manera muy fluctuante. Desde su creación en 1983 apenas durante cinco años ha tenido estatuto independiente. Esto da cuenta de la ausencia de importancia específica que se le ha otorgado y la negación de su alcance estratégico. Por ello, la primera medida que se llevará a cabo será la constitución de una Consejería de Cultura y Comunicación. Evaluación y análisis de las actuaciones y programas en curso para la aplicación progresiva y racional de las medidas propuestas. Se analizarán previamente las líneas de trabajo en curso, tanto los programas como las diferentes actuaciones en materia de cultura, para evaluar su utilidad, eficacia y funcionamiento. Este análisis, realizado con el concurso de técnicos, expertos y profesionales del sector, permitirá detectar errores y aciertos de las actuaciones para realizar una implantación responsable, progresiva y eficaz de las líneas de trabajo que se establecen en este programa. Medidas a medio y largo plazo Ley de la cultura y el espectáculo de la Comunidad de Madrid para garantizar el derecho a la Cultura, cuya tutela y promoción delega en los poderes públicos la Constitución Española en su artículo 44. A falta de una normativa estatal, o como complemento a lo existente, se contemplará la creación de una ley autonómica de la cultura para, entre otros aspectos, flexibilizar la tramitación de licencias para la apertura de centros de arte, salas de cine, salas alternativas de teatro de pequeño y mediano formato, salas de conciertos, circos, galerías u otros espacios multidisciplinares; amparar a los profesionales; regular el uso de los espacios urbanos o inusuales para muestras y exhibiciones artísticas o culturales; evitar los abusos y la precariedad laboral; flexibilizar las normativas hoy excesivamente restrictivas- que generan competencia desleal para la Administración y sus espacios, en detrimento de las iniciativas privadas. ACCESO Y DIFUSIÓN DE LA CULTURA Garantizar el acceso a la cultura es uno de los principios irrenunciables de la Administración Pública. Con este fin, se aplicarán un conjunto de medidas que persiguen acercar la cultura a las aulas y a otros espacios de aprendizaje, porque solo se puede acceder a lo que se conoce; formar y crear públicos para ampliar el abanico de personas que disfruten y se empapen con la cul- 2

3 tura; asegurar el retorno social de las acciones culturales para que la cultura sea un elemento más que contribuya al bienestar ciudadano, y fomentar la difusión de las manifestaciones culturales, mediante acciones descentralizadoras y democratizadoras que reduzcan las barreras y desigualdades físicas, económicas, sociales o geográficas en el acceso a la cultura. El acceso debe combinarse con la pluralidad concebida como defensa y visibilización de la diversidad de manifestaciones culturales y expresiones artísticas de la CM, pero también como garantía en el seno de las instituciones para asegurar un reparto equitativo y distribuido de los recursos públicos. Es obligación de la Administración garantizar que esa pluralidad se desarrolle en contenidos, públicos y formatos. La Comunidad de Madrid proporcionará a todos sus ciudadanos igualdad de oportunidades en su relación con la cultura, tanto de acceso como de exhibición y fomento, y promoverá medidas para el impulso de la variedad de expresiones del ecosistema cultural. Medidas a medio plazo Plan para la visibilización de la diversidad cultural y de la cultura producida en la Comunidad de Madrid. Con el objetivo de acercar al gran público la enorme riqueza cultural que se produce actualmente y, a la vez, queriendo apoyar a nuestros creadores, pondremos los medios públicos de comunicación e información al servicio preferente de la cultura de nuestra región. De este modo, se asegurarán espacios destacados, de calidad y atractivos para el gran público, a la producción cultural madrileña y a la cultura independiente tanto en el primer canal de Telemadrid, como en la Otra y en Ondamadrid, siguiendo el principio de protección y promoción de la diversidad de las expresiones culturales establecido por la Unesco (convención 2005). Asimismo, y en combinación con el programa BUSCA/M, se creará una agenda con un espacio web específico al que los ciudadanos puedan subir directamente la información, con el fin de centralizar toda la programación cultural de la Comunidad de Madrid en un portal de referencia. Programa de desarrollo del arte y la creatividad en personas con diversidad funcional o distintas capacidades. Este programa fomentará la accesibilidad a/en los espacios donde se pueda desarrollar la cultura, así como de las propias creaciones artísticas, y facilitará que las personas con diversidad funcional o con distintas capacidades disfruten de la formación artística y participen en la expresión creativa. Medidas de apoyo y promoción de las diferentes escenas culturales de la emigración. La riqueza y la diversidad cultural de la Comunidad de Madrid se ha incrementado en las últimas décadas con la presencia de numerosas capas de migración internacional, nuevos madrileños. Hacer visible esa riqueza, integrarla en las redes de creación, distribución y exhibición es una tarea que, más allá de los resultados para la convivencia en general, supone multiplicar las posibilidades de acceso, conocimiento, disfrute de la variada y compleja vida cultural de la Comunidad para todos sus habitantes. En ese sentido se promoverán convocatorias y actividades que sirvan para hacer posibles cercanas y accesibles las propuestas de creación cultural de esas capas de nuestra población con la perspectiva de formar parte permanente reconocible y activa de la riqueza cultural de la CAM. Medidas a largo plazo Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos. Las formación de los usuarios es la mejor forma de hacer de la cultura un elemento accesible y de crítica. Crear nuevos públicos, reforzar los habituales, ampliar el uso y disfrute de las propuestas culturales, son desafíos que conectan con la existencia de una ciudadanía crítica, democrática y participativa. 3

4 Pero también son claves para la consolidación de un tejido cultural estable y sostenible. Más público, más participativo y más fiel para más oferta y más creación. El Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos coordinará las distintas iniciativas ahora existentes para encajarlas junto con otras nuevas en un nuevo modelo específico. Se concibe como una red de proyectos de participación, valoración y análisis, tanto en el ámbito de los colegios, institutos, universidades y centros artísticos superiores, como entre el público en general. A través de procedimientos de mediación, educación, fidelización y estudios, desarrollará herramientas que amplíen la valoración y el disfrute de las propuestas culturales, fomenten los intercambios entre el público y los creadores y consoliden el uso de la cultura como práctica habitual. Como primer paso inmediato se propone la creación y consolidación de una Escuela de Espectadores de la Comunidad de Madrid (EDECAM), como sistema específico de mediación cultural y formación de audiencias en cualquier clase de manifestación artística y cultural. La EDECAM es un proyecto público impulsado desde la Comunidad de Madrid en el que están llamados a colaborar instituciones públicas y privadas, fundaciones, asociaciones profesionales, redes comunitarias y ciudadanos particulares. Integrará y coordinará el desarrollo de todas las iniciativas públicas y privadas sin ánimo de lucro pensadas para impulsar y poner en marcha servicios y departamentos educativos específicos e interdisciplinares en salas de teatro, danza, cine y música, centros culturales, fundaciones y cualquier otra entidad o espacio cultural. A su vez, a través de sus especialistas, difundirá contenidos de apreciación artística con el desarrollo de sesiones de análisis y valoración centradas en las propuestas culturales concretas que se ofertan en la cartelera o en muestras y festivales. Trabajará en los circuitos y espacios habituales, tanto públicos como privados, pero al tiempo, y para completar la oferta de la red cultural establecida, la EDECAM podrá desarrollar proyectos en un circuito propio dentro del territorio de la Comunidad de Madrid. Todos sus programas, proyectos y acciones educativas tendrán mecanismos de evaluación y rendición de cuentas. PLACA/m, Plataforma de Cultura Abierta de la Comunidad de Madrid. La Plataforma de Cultura Abierta de la Comunidad de Madrid (PLACA/m) es una propuesta para unificar en un único sitio web público y abierto los contenidos de cultura y creación libres de derechos para ser puestos a disposición de los usuarios y de los ciudadanos en general. Pretender facilitar el acceso en español a todos los contenidos libres de derechos, recogerá todos los contenidos que los creadores, artistas, productoras y distribuidoras quieran colocar en ella y al tiempo servirá como buscador y recipiente de los contenidos libres de derechos diseminados por el mundo. La Placa/m negociará con plataformas semejantes para coordinar búsquedas y almacenamientos. También servirá para visibilizar contenidos sometidos a derechos con el fin de facilitar a los usuarios un modo eficaz e inmediato de conocerlos. Al tiempo, PLACA/m, en coordinación con la Escuela de Espectadores de la Comunidad de Madrid desarrollará trabajos de alfabetización digital y formación de usuarios. La Plataforma de Cultura Abierta servirá asimismo para la difusión del patrimonio fílmico y sonoro así como vehículo de difusión, en tanto que retorno social, de aquellos proyectos que hayan sido financiados con fondos públicos. DEMOCRACIA Y MEJORA DE LAS INSTITUCIONES CULTURALES PÚBLICAS La pluralidad lleva implícita una participación activa que permita que se desplieguen los distintos modos en los que la ciudadanía se involucra y se relaciona con la cultura. Y, para posibilitarla, las instituciones culturales públicas funcionarán de un modo completamente democrático, la apertura de instancias para que la ciudadanía no solo sea partícipe de su disfrute sino también en parte de su gestión y del diseño de las políticas culturales. Para facilitar esta relación con las instituciones, todos los niveles de la Administración actuarán con total transparencia. La ciudadanía tendrá un conocimiento exhaustivo del gasto de fondos públicos, de los procesos selectivos de los cargos de responsabilidad y de los programas marco que las instituciones culturales desarro- 4

5 llarán. Así, la rendición de cuentas no será algo extraño a la Administración y dependerá del mayor o menor voluntarismo del gobierno responsable. Como consecuencia, se establecerán un conjunto de criterios e iniciativas encaminadas a asegurar la gestión responsable de las instituciones públicas. De este modo, en las entidades culturales públicas, empresas públicas y fundaciones públicas de gestión privada se establecerá una racionalización de la gestión económica de acuerdo con la actual realidad socioeconómica, se equilibrará y controlará la externalización de los servicios y se aplicarán códigos de buenas prácticas para hacerlas eficaces, sostenibles, diversas, perdurables, transformadoras y dotadas de criterios de evaluación. Medidas inmediatas Impulso y remodelación del Consejo de Cultura. El Consejo de Cultura es actualmente un órgano que no tiene ningún poder decisorio y ni siquiera cumple su papel como órgano consultivo y de comunicación entre la Administración autonómica y el sector cultural. Se renombrará dicho Consejo como Consejo de Cultura y Comunicación y se impulsará su papel para asegurar unos cauces de relación directos, eficaces y transparentes entre el sector cultural y los responsables políticos, con el objetivo de favorecer la participación de los profesionales en el diseño, la supervisión y el desarrollo de las políticas culturales. Para ello se remodelará su forma y composición y se establecerán dinámicas que permitan la efectividad en su gestión para convertirlo en un órgano vinculante, resolutivo, decisorio, representativo, plural, participativo y transparente. Se dotará de un estatuto, en donde se contemplen sus atribuciones, objetivos y responsabilidades, su estructura organizativa, sus modos de funcionamiento y los derechos y obligaciones de sus componentes. Esta medida irá acompañada de la reactivación del resto de Consejos sectoriales así como la creación de Consejos en aquellos sectores donde no existan actualmente. Desde este Consejo se elaborarán propuestas como el Código de buenas prácticas así como el Sello de garantía cultural. Así mismo se articulará con entidades mencionadas en este programa como el Observatorio Ciudadano de Cultura o la Escuela de espectadores de la Comunidad de Madrid. Medidas a medio plazo Incorporación de un código de buenas prácticas para el sector cultural en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Madrid. Se creará e implantará un Código de buenas prácticas en materia cultural de la Comunidad de Madrid al que se acogerá la administración autonómica en lo que se refiere a sus actuaciones, así como las instituciones públicas o financiadas mayoritariamente con fondos públicos. La Comunidad de Madrid coordinará su redacción e impulsará su adopción en el marco de un gran acuerdo entre todos los protagonistas del sector cultural y todos los municipios de la región. Sello de garantía de calidad cultural de la Comunidad Autónoma de Madrid. El código de buenas prácticas estará acompañado de un Sello de garantía de calidad cultural de la Comunidad de Madrid que se entregará, a través de criterios establecidos de forma objetiva, transparente y medible, a aquellos agentes que velen por la creación cultural de calidad en nuestro territorio en condiciones de protección social, dignidad laboral, implicación con la comunidad, el entorno y la sostenibilidad; por el apoyo a las actividades de formación y creación de públicos; por la promoción nacional e internacional; por la transparencia y buena gestión; por la generación de riqueza patrimonial, social, económica y cultural; y por el apoyo a las expresiones más frágiles o a los nuevos creadores. Medidas para el ejercicio responsable y eficaz de la Administración pública. La Comunidad de Madrid regulará el acceso a los cargos de responsabilidad en materia cultural estableciendo procesos transparentes y democráticos con el fin de configurar un equipo de 5

6 gestores que comprenda las complejidades del sector y actúe con competencia, capacidad de diálogo y eficiencia. De igual modo se aplicará racionalidad, proporción y medidas de control en lo que se refiere al propio gasto de la Administración, a las retribuciones de los altos cargos, directores de instituciones públicas u organismos financiados mayoritariamente con fondos públicos, así como del conjunto del personal contratado ocasionalmente por la Comunidad de Madrid para asesoramiento o actividades artísticas y culturales. En los casos en los que los servicios deban ser externalizados, se crearán mecanismos de transparencia y se favorecerá la contratación de profesionales cualificados, eliminándose para ello la aplicación de criterios estrictamente económicos en la concesión de la ejecución. Asimismo, se creará un registro de agentes culturales públicos y privados, físicos o jurídicos (asociaciones, fundaciones, empresas, etc.), que serán los primeros destinatarios de las políticas culturales y, a su vez, alimentarán una bolsa de empleo permanente, así como una bolsa estable de oferta para contrataciones. Este registro permitiría igualmente centralizar en una ventanilla única - física o virtual- la provisión a los usuarios y ciudadanos de toda la información necesaria para realizar su actividad o acceder a los distintos recursos de la Comunidad de Madrid en materia cultural, así como un primer asesoramiento jurídico, fiscal o financiero a los agentes culturales radicados en la Comunidad de Madrid. Medidas para garantizar la transparencia en las instituciones culturales. La transparencia se aplicará a todas las actuaciones de la Consejería de Cultura y Comunicación de modo que se garantice una claridad informativa en la gestión y adjudicación de los recursos y un acceso inmediato y sencillo a toda la información de aquellos centros financiados con fondos públicos. Creación del Observatorio Ciudadano de la Cultura. Constituirá un órgano colegiado o al que se podrían adscribirse los órganos colegiados oportunos (comisiones y consejos regionales), con representación de expertos, técnicos y ciudadanos. Este organismo consultivo y de control eficaz, a través de indicadores de rentabilidad social, analizará la marcha del sector para velar por el correcto funcionamiento y gestión de los recursos culturales de nuestra región. El Observatorio Ciudadano de la Cultura establecerá canales de colaboración con las Universidades y centros superiores artísticos de la Comunidad de Madrid para la investigación en temáticas relacionadas con las prácticas y usos culturales. Se establecerán los mecanismos de coordinación con el Consejo de cultura y comunicación de la Comunidad de Madrid. Impulso del reconocimiento pleno del nivel superior de las enseñanzas artísticas superiores. Se promoverá a nivel estatal y autonómico el reconocimiento pleno del nivel superior de las enseñanzas artísticas superiores, respetando sus particularidades y equiparándolas completamente a las universitarias. En el ámbito de la Comunidad de Madrid, se modificarán las estructuras y normativa de sus centros para dotarles de autonomía; se establecerá una formación continua y complementos retributivos adecuados al nivel superior del profesorado; se favorecerá el desarrollo de la investigación, innovación y creación (I+i+C); y se desarrollarán acciones de inserción laboral de los alumnos titulados. Fomento de la participación ciudadana en materia cultural. La participación es uno de los pilares sobre los que se asienta la idea de democracia. La vinculación entre ambos conceptos conduce necesariamente a estilos de gobierno más participativos con un fluido intercambio entre ciudadanos y autoridades locales. En el sector cultural, la gestión suele ser unidireccional: el gestor programa, organiza, presupuesta y subvenciona sin compartir sus decisiones con el público que es el receptor final de su trabajo. Para evitarlo, se articularán los mecanismos necesarios para que el/la ciudadano/a pueda incidir en la programación de las entidades públicas de la Comunidad de Madrid. De esta manera, cualquier centro de la Comunidad que tenga una programación habitual de artes escénicas, música, arte o cine, se comprometerá a 6

7 ! dedicar un porcentaje de la misma a las demandas de los usuarios, creando para ello las herramientas accesibles necesarias. Del mismo modo, se instaurarán vías para que la ciudadanía seleccione las propuestas formativas de cursos y talleres de las instituciones públicas. Esta medida incluirá también a la parrilla de Telemadrid, donde el espectador podrá señalar la información y programación que tiene más interés en recibir. Asimismo, se habilitarán mecanismos para que la ciudadanía pueda participar en la evaluación de la gestión de las instituciones públicas. SOSTENIBILIDAD DEL SECTOR CULTURAL Sería inútil defender la cultura como derecho y bien común, sin garantizar, al mismo tiempo, su sostenibilidad como sector económico y productivo. El reforzamiento inequívoco de la financiación pública es un elemento imprescindible para garantizar la sostenibilidad del tejido cultural y sus profesionales. Asimismo, debe existir la posibilidad de que las iniciativas encuentren apoyos fuera de la Administración que animen su afianzamiento, emancipación y progreso. Para ello, es necesario poner en marcha, por un parte, mecanismos de micro y de macro mecenazgo, con una legislación específica, que acojan y promuevan las aportaciones individuales y sociales, empresariales y asociativas, y, por otra parte, medidas fiscales y financieras que permitan a los diferentes modelos organizativos de la cultura encontrar impulsos económicos y legales para su desarrollo y consolidación. Al mismo tiempo, hay que desplegar un conjunto de acciones para combatir la precariedad, la desprofesionalización, la inestabilidad y la autoexplotación en el sector cultural, impulsar las actividades de autónomos y pymes culturales, fomentar las fórmulas propias del tercer sector y asegurar que los profesionales desarrollen su oficio en condiciones económicas y laborales dignas Medidas inmediatas Plan de rescate cultural de espacios en desuso. Este plan tiene como objeto terminar con la infrautilización o falta de acceso a los equipamientos públicos, autonómicos y municipales, así y como poner al servicio de la cultura todo tipo de espacios abandonados o en desuso, aliviando las importantes necesidades logísticas que acucian a buena parte del sector (danza, música, teatro, circo ). Estos espacios serán utilizados por parte de la comunidad cultural para la producción (incluido el ensayo), investigación y exhibición, dando estabilidad y prolongando el ciclo de vida de las creaciones artísticas y culturales madrileñas. Se buscará tanto favorecer modelos de gestión y mantenimiento autónomos, que responsabilicen a los propios usuarios, como tejer lazos con el barrio, generando una simbiosis entre creadores y vecinos, que contribuirá a la formación de hábitos culturales y a la cohesión social. La primera fase consistirá en la elaboración de un mapa de equipamientos infrautilizados que se pondrían al servicio, mediante acuerdos de cesión a entidades sin ánimo de lucro, cooperativas y colectivos de la comunidad cultural. La elaboración del inventario de centros públicos en desuso se coordinará con la catalogación de bienes e inmuebles del patrimonio históricoartístico de cada Municipio que puedan ser destinados a usos culturales. En conexión con el Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos, entre los desarrollos específicos de este programa se encuentran la creación de una Pantalla pública de la Comunidad de Madrid, para paliar la ausencia de este medio de exhibición, el Plan de espacios, compañías y creadores en residencia o la creación de una Red de Casas Creativas, centros autogestionados de creación, con instalaciones para el desarrollo de actividades musicales, cinematográficas, de artes escénicas, artes visuales y lectura, así como ludotecas o mediatecas, que favorecerán el trabajo en red con los distintos agentes del sector. Por otro 7

8 lado, se revisarán las condiciones de acceso a la programación en las grandes infraestructuras cuya gestión ha sido externalizada, como el Palacio de los Deportes de la Comunidad de Madrid, para que, de forma conciliada con su sostenibilidad, se rescaten como servicio público cultural para la exhibición de grandes eventos o festivales promocionados por la Comunidad de Madrid. Medidas a medio plazo Ley de mecenazgo de la Comunidad de Madrid. La Ley de Mecenazgo de la Comunidad de Madrid surge con el objeto de diseñar un nuevo marco basado en la colaboración públicoprivada, tanto de los ciudadanos particulares como de las empresas, un territorio intermedio que, sin abandonar ni un ápice el compromiso público con la cultura, incorpore nuevos mecanismos de participación particulares y comunitarios, ligados al compromiso social. En el marco de esta ley se entenderá el mecenazgo como donación, susceptible de servir para la deducción de impuestos, así como patrocinio, con contrapartidas que serán consideradas como gastos especiales de naturaleza publicitaria y que contará con normas fiscales específicas. Se pondrán en marcha fondos de inversión cultural ligados o estimulados por beneficios fiscales. La Ley implicará la creación de un Fondo de Mecenazgo (MADMEZ) y de un Registro de Proyectos ligados a ese fondo, ambos dependientes de un órgano mixto Comunidad de Madrid/Sociedad Civil que será el que lo gestione. Medidas complementarias a la financiación directa de la cultura. En el marco de las competencias de la Comunidad, se implementarán bonificaciones asociadas a la generación de empleo, deducciones por inversiones, bonificación por la exportación y aquellos incentivos fiscales que correspondan al ámbito de competencias de la Comunidad Autónoma. Se articulará la creación de un Fondo Mixto para la Inversión en Cultura con objeto de hacer efectiva la Inversión de 1% cultural en promoción del arte actual. Por cada euro que se aporte al Fondo Mixto, su comité de dirección, compuesto por la Comunidad de Madrid y la sociedad civil, distribuirá los recursos económicos. Asimismo, desde la propia Comunidad de Madrid se estudiarán mecanismos que faciliten el acceso de los proyectos culturales madrileños a medios e instrumentos propios o ajenos de financiación impulsando las plataformas de crowdfunding y de financiación a través de microcréditos. La Comunidad de Madrid facilitará a los ciudadanos interesados información acerca de programas de financiación específicos desarrollados por en su propio seno, en otras Comunidades Autónomas o por el Gobierno de España, la Unión Europea, la UNESCO, u otros Estados o instituciones -siempre que sean accesibles a escala internacional-, así como sobre líneas de crédito disponibles al efecto, convenios, mecenazgo, patrocinios u otras herramientas que les permita buscar yacimientos y oportunidades de financiación para sus proyectos. Plan de fomento de la organización cooperativa del sector y apoyo a los autónomos y pymes. La Comunidad de Madrid apoyará la existencia de estas cooperativas cuando la defensa del trabajador cultural y de la cultura sea su objeto, facilitándoles su labor y eliminando trabas administrativas que pudiesen dificultar su función así como mediante incentivos fiscales y acceso a marcos de financiación favorables. A este objetivo va a colaborar la puesta en marcha de una Agencia o Instituto de Crédito que supere ampliamente las utilidades y recursos actualmente limitados a las que desarrolla Avalmadrid. También la Comunidad de Madrid se encargará de difundir su trabajo por medio de los canales disponibles para que todos los profesionales de la cultura las conozcan y sepan de su labor. Otro eje prioritario, enfocado a la creación de empleo, será el apoyo a los autónomos y pymes, sustituyendo la lógica de competición entre los diferentes actores para coordinarlos en una trabajo armónico y colectivo. La Comunidad de Madrid contribuirá igualmente a su impulso mediante incentivos fiscales y facilidad en los trámites dependientes de la administración 8

9 autonómica. Se difundirán los proyectos realizados por los autónomos y pymes culturales para que su labor sea conocida y se favorezca la afluencia de público a su entorno. Por otro lado, se ampliará el rango de entidades, tanto físicas como jurídicas, susceptibles de recibir incentivos, ya sea por inversión pública directa o por mecenazgo. Asimismo se fomentará el desarrollo del tercer sector (emprendedores y asociaciones sin ánimo de lucro) en el ámbito cultural. BUSCA/M (Bono de Usos Culturales de la CAM) Esta iniciativa pretende generar una fórmula de incentivo para el consumo cultural (analógico, digital o presencial) favoreciendo a los productores y difusores culturales independientes y de proximidad. De esta manera, se estimulará de manera directa el consumo cultural y se promoverá la diversidad de actores en el sector, obteniendo estadísticas reales que faciliten la elaboración de políticas de fomento de la cultura. Esta medida atenderá asimismo a promover el acceso a la cultura de jóvenes y mayores mediante diferentes aplicaciones de los modos sociales de acceso. Medidas a largo plazo Plan de internacionalización de la cultura. La internacionalización de la cultura será un eje de acción más dentro de la estrategia para hacer de la cultura un motor económico y de bienestar social. Dando a conocer la cultura producida en Madrid en el exterior se consiguen distintos objetivos: aumentar el consumo de nuestra cultura en el extranjero, trasladar la imagen de Madrid como polo de creación cultural, incrementar las experiencias y los conocimientos del personal involucrado en la creación cultural y atraer inversiones extranjeras a proyectos culturales que surgen y se desarrollan en Madrid. Para apoyar a las empresas y profesionales de la cultura en su labor de internacionalización y crear esa imagen de polo cultural pondremos en! marcha el sello MadridCultura. Bajo este sello se establecerá una acción común para todas las expresiones artísticas que garantizará una presencia continuada en los foros culturales internacionales a través de intercambios, becas, giras, producción de eventos, festivales, encuentros, pitchings. En línea con las actuaciones del código de buenas prácticas y con las medidas de creación de tejido autónomo y sostenible, se favorecerá la articulación del tejido cultural rico y plural incorporando proyectos de pequeña, mediana y gran escala. Aparte de los recursos propios que se puedan aportar, MadridCultura trabajará para que la cultura madrileña tenga una presencia significativa en las acciones culturales llevadas a cabo por la Dirección de Relaciones Culturales y Científicas de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, por el Ministerio de industria, por el Instituto de Comercio Exterior, por el por los centros culturales y embajadas españolas en el extranjero, el Instituto Cervantes y la Fundación Carolina, entre otras para hacer acopio de financiación de un plan estratégico de internacionalización de la cultura desarrollada en la Comunidad de Madrid. MEDIDAS RELACIONADAS CON LA IGUALDAD DE GÉNERO La igualdad pasa por la visibilización de las mujeres en espacios de poder, por unos contenidos paritarios, así como por la revisión de la imagen de la mujer que se construye desde el ámbito de la creación y la cultura. Medidas a medio plazo Medidas para contribuir a la igualdad desde el ámbito cultural con el objetivo de fomentar la presencia de las mujeres tanto en la cara visible como en la invisible de la gestión y prácticas culturales; asegurar una cuota mínima de presencia de mujeres artistas en las programaciones 9

10 que dependan directamente de la Comunidad de Madrid aplicando el artículo 26 de la Ley de Igualdad de 2007; y políticas de fomento de la igualdad en el acceso a todo tipo de créditos, incentivos o becas relacionadas con el sector. Comité que estudie el impacto de los estereotipos sexuales transmitidos. Entre las atribuciones de este comité estarán la evaluación de las imágenes discriminatorias, sexistas u objetualizadoras de la mujer y poner los medios para evitar que las administraciones públicas contribuyan a la financiación y difusión de estos estereotipos.! MEDIDAS ESPECÍFICAS POR SECTORES Un análisis pormenorizado permite concluir que son comunes en todos los sectores la falta absoluta de sensibilidad pública y apoyo institucional, la poca competencia de parte de los responsables públicos, la desatención a los diferentes representantes del sector, la falta de apoyos a los profesionales, al patrimonio y a la producción cultural, la externalización y privatización de buena parte de los servicios, así como el desarrollo de medidas cortoplacistas y superficiales en detrimento de políticas rigurosas, solventes y a medio y largo plazo que contribuyan a sostener el tejido cultural. Artes visuales Desde 1995, los sucesivos gobiernos en la Comunidad de Madrid han sido incapaces de entender en el ámbito de las Artes Visuales que la generación de cultura y conocimiento es responsabilidad de todos los agentes artísticos implicados en su producción y relato, incluidos sus públicos receptores. Por la característica precariedad laboral de los artistas visuales y los mediadores de su producción se reclaman otras formas institucionales de relación profesional y ciudadana, que a menudo entran en contradicción con las políticas culturales puestas en marcha, tanto públicas como privadas. Es imprescindible dotar a los centros de arte de autonomía real y de formas de gobierno que les pongan al servicio de la ciudadanía y hacer del museo un lugar público de reflexión y de debate. La falta absoluta de sensibilidad pública y apoyo institucional al tejido artístico ha significado la práctica extinción de muchos espacios, colectivos, plataformas y eventos alternativos durante los primeros años de la crisis. Por otro lado, en la Comunidad de Madrid, la insuficiente presencia de las enseñanzas relacionadas con lo artístico en el sistema educativo obligatorio es una de las causas de la falta de sensibilidad social hacia la creación. Esa deficiencia formativa tiene graves implicaciones en términos de proyección económica, avance intelectual y cohesión social. Medidas a medio plazo Autonomía de Museos y centros dependientes de la Comunidad de Madrid. Para garantizar la autonomía financiera, política y de gestión de los Museos y Centros de Arte dependientes de la Comunidad de Madrid, estos tendrán una misión clara y un plan programático consensuado con el sector de las artes visuales. Se estudiará los casos en los que una forma jurídica propia contribuya a la autonomía en la gestión y evite la injerencia política. La misión y el plan programático establecerán un marco general para que los responsables y equipos de coordinación puedan trabajar los contenidos con total libertad en base a unas líneas de programación concretas. La definición de las misiones de los Museos y Centros favorecerá la articulación del trabajo en red y el intercambio de recursos públicos adscritos en un régimen potencialmente colaborativo. 10

11 ! Fomento de proyectos artísticos que impliquen, innovación social, fines educativos y retorno social. Se establecerán mecanismos en la asignación de recursos para el fomento de prácticas relacionadas con la investigación y producción artística que ofrezcan un retorno social y conecten con las necesidades de apreciación creativa de la ciudadanía y las comunidades locales a las que se dirigen. Para ello se desarrollarán una serie de indicadores, ampliamente consensuados con el sector y respaldados por la ciudadanía, que permitan evaluar dichos aspectos. Difusión de las prácticas artísticas y obra de artistas visuales. En conexión con el Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos, se articularán mecanismos que garanticen que el patrimonio contemporáneo circule y sea accesible a la sociedad, en su adquisición, presentación y exposición en museos y centros de arte, y también en su difusión en entornos como colegios, universidades, bibliotecas y archivos. Para ello se favorecerá desde la administración pública el establecimiento de convenios de colaboración con universidades, plataformas independientes, colectivos de educadores e investigadores y otras estructuras formativas no académicas. Así mismo se favorecerá que dicho patrimonio contemporáneo sea promovido desde entornos privados cuyos agentes, plataformas, empresas, cooperativas, fundaciones y colectivos se dediquen a difundir y conectar la investigación y la creación visual con otros espacios de circulación del conocimiento. Fomento de la producción de artes visuales. Se invertirán recursos para la producción artística, tanto de obra física como de proyectos documentales o de otra naturaleza así como en programas que posibiliten la movilidad estatal e internacional de los agentes culturales de la Comunidad de Madrid. Estas ayudas se regirán bajo las exigencias del Código de buenas prácticas garantizando la pluralidad y la diversidad de manifestaciones y la transparencia en la asignación de los recursos así como aspectos relativos a la gestión sostenible, utilidad pública y retorno social. Se simplificarán al máximo los protocolos y procedimientos administrativos para facilitar y agilizar la tramitación de los incentivos y ayudas. Asimismo, y en conexión con el Plan de rescate cultural de espacios en desuso, se facilitará a los agentes culturales que aspiren a participar o que ya participen de manera activa en el sector el acceso a espacios de trabajo.! Fomento del coleccionismo. Teniendo en cuenta los indicadores mencionados relacionados con las Buenas Prácticas, la utilidad pública y el retorno social, se aplicará un trato fiscal específico favorable para la transacción de obras de arte, se facilitaran ayudas e incentivos empresariales a las galerías de arte, y se favorecerá el papel esencial del coleccionista, mecenas o productor privado, mediante el estímulo de esta práctica y su reconocimiento público y social. Red de laboratorios de innovación ciudadana. Orientados al desarrollo de programas de proximidad, a la programación de actividades que articulen la generación horizontal de comunidades de usuarios. Se tendrá en cuenta al Ayuntamiento de Madrid aplicando las experiencias previas llevadas a cabo por esta administración en este tipo de iniciativas. Para su desarrollo se impulsarán los proyectos de innovación ya existentes además de, a través del Plan de rescate cultural de espacios en desuso, se podrán utilizar estos espacios para desarrollar la red mediante su cesión a asociaciones de vecinos, grupos de barrio, colectivos artísticos y cooperativas sociales.! 11

12 Artes escénicas El sector al completo de las artes escénicas insiste en el trato dañino y degradante ejercido por la Administración autonómica. Durante las dos últimas legislaturas se han colocado en cargos de gestión y toma de decisiones a responsables en algunos casos no cualificados para el ejercicio de tales responsabilidades que continuamente han ignorado y despreciado a los diferentes representantes del sector. Desde la Administración se han anunciado planes y proyectos que o nunca se han llevado a cabo o se han hecho a espaldas de los requerimientos del sector o han tenido un alcance muy por debajo de las expectativas despertadas. La opacidad presupuestaria, las malas prácticas y la rigidez organizativa son norma en esta Administración y en la gestión de las instituciones públicas. En el terreno de las infraestructuras, se ha mirado para otro lado ante el deterioro o el cierre de espacios teatrales, se ha cedido la gestión de los equipamientos públicos a empresas no especializadas en el ámbito escénico, y no se ha ajustado la normativa a las particularidades de los nuevos recintos de exhibición. Las ayudas a las artes escénicas se han ido reduciendo paulatinamente y han sido concebidas sin tener en cuenta las particularidades, necesidades y variedad del sector en la actualidad. Los profesionales desarrollan su actividad creativa en unas condiciones totalmente desfavorables de inestabilidad, precariedad, auto explotación, desprofesionalización, inseguridad y desamparo. Medidas a medio y largo plazo Conversión de los Teatros del Canal en un gran espacio de producción y promoción de las artes escénicas que contenga los nuevos Centro dramático de la Comunidad Autónoma de Madrid (CDCM) y Centro coreográfico de la Comunidad Autónoma de Madrid (CCCM)". El CDCM se centrará en la producción, exhibición y fomento de la creación teatral contemporánea y de los autores dramáticos españoles vivos, mientras que el CCCM velará por la producción, exhibición y fomento de la diversidad y riqueza de estilos dancísticos y tendencias coreográficas de nuestro territorio. Los directores de ambos centros se regirán por el Código de buenas prácticas en materia cultural de la Comunidad de Madrid y serán elegidos en procesos transparentes, de acuerdo a un proyecto de actuaciones, y por un tiempo determinado, para favorecer el pluralismo y la rotación de profesionales. Se incentivarán fórmulas que funcionen de abajo a arriba y de fuera a dentro, para que sean permeables y acojan preferentemente la creación escénica desarrollada por las compañías, autores, coreógrafos, directores y artistas individuales de nuestra comunidad autónoma. Asimismo, se plantearán líneas de Investigación, Innovación y Creación (I + i + C), en cooperación con los centros superiores de enseñanzas artísticas, para amplificar las posibilidades expresivas y los nuevos lenguajes en el terreno escénico. Actualización de las medidas públicas de inversión en proyectos, iniciativas y actividades relacionadas con las artes escénicas. Se modificará y actualizará el modelo de ayudas a las artes escénicas, para que sean concebidas como inversión e incentivo a las propuestas, teniendo en cuenta la complejidad del sector en el presente y sus necesidades específicas. Serán una herramienta útil para que las compañías, productoras, asociaciones, salas en sus diferentes formatos y creadores individuales puedan desarrollar adecuadamente su actividad en términos de estabilidad y salgan de la actual situación de precariedad. Estas nuevas medidas públicas de inversión cultural adecuarán su periodicidad a los tiempos de la creación y su explotación, se conectarán con el desarrollo de buenas prácticas, garantizarán la pluralidad y diversidad de manifestaciones escénicas, fomentarán el desarrollo del tercer sector (asociaciones y emprendedores sin ánimo de lucro), valorarán y garantizarán el retorno artístico, cultural o social, se regirán por principios que aseguren el control del gasto de fondos públicos, contemplarán un mayor abanico de modalidades y se dirigirán a una diversidad más amplia de agentes, proyectos, actividades, iniciativas y acciones receptores. 12

13 Plan de Espacios, Compañías y Creadores en Residencia. Esta medida estará coordinada con el Plan de rescate cultural de espacios en desuso y con una catalogación de los espacios teatrales de los centros culturales. Una vez realizado el inventario de espacios y dotaciones, se establecerán convenios con los ayuntamientos, organismos o entidades titulares para el desarrollo del nuevo plan de residencias artísticas en su interior. Posteriormente se hará una convocatoria transparente, a la que se podrán presentar los creadores o compañías que quieran desarrollar las residencias en esos espacios, y se habilitará una partida presupuestaria para el desarrollo de tales residencias. Asimismo, se establecerá una red para los intercambios y gira entre las compañías y creadores residentes y se fomentará que se generen canales de comunicación, formación y exhibición entre los diferentes municipios. Para desarrollar y evaluar la marcha del Plan de Espacios, Compañías y Creadores en Residencia se creará un órgano coordinador. Desprivatización y medidas contra la precariedad laboral en los espacios teatrales de la Comunidad de Madrid. Se desprivatizará la gestión de los teatros públicos de la Comunidad de Madrid y de los espacios escénicos de los centros culturales autonómicos, se limitarán las externalizaciones y se estudiarán vías para la subrogación y contratación directa del personal por parte de la Comunidad de Madrid. Así mismo, se mediará para una reforma y actualización del Convenio Colectivo de «Personal Locales de Teatro» en la Comunidad de Madrid, con vistas a reflejar las particularidades, modalidades y necesidades actuales de los trabajadores de los teatros y acabar con la precariedad del sector. Plan de fomento de la afición a las artes escénicas y de los grupos aficionados. Se crearán vínculos de colaboración, participación, complicidad y enriquecimiento mutuo entre los profesionales del sector escénico y los aficionados y amantes de sus diversas artes. En coordinación y complicidad con la actividad de las compañías y creadores residentes, se facilitará el uso de las instalaciones en los centros culturales y se brindará asesoramiento y formación técnicos y artísticos a los grupos aficionados de los diferentes municipios y que se interesan por distintas artes escénicas. Asimismo, en el marco de la Escuela de Espectadores de la Comunidad de Madrid (EDECAM) se desarrollarán campañas escolares de talleres, encuentros con creadores, guías didácticas que acompañen a los espectáculos, asesoramiento a profesores de colegios e institutos, que hagan que los estudiantes visiten asiduamente los espacios escénicos y que, al mismo tiempo, las artes escénicas inunden los centros educativos. Mejora de la gestión y coordinación de la red de teatros de la Comunidad de Madrid y medidas de descentralización y armonización de los diferentes territorios. Se reformularán los objetivos, organigrama y modo de funcionamiento de la Red de Teatros de la Comunidad de Madrid para fomentar efectivamente la distribución plural de las creaciones escénicas generadas en nuestra región. Entre otras medidas se instaurará una red de gestores culturales por territorios que coordinen a todos los agentes culturales en materia escénica de su zona, funcionando de enlace entre la Administración y el sector. Además se establecerán mecanismos que favorezcan la diversidad en cuanto las manifestaciones artísticas (teatro, danza, teatro lírico y musical, circo, ilusionismo, creación escénica multidisciplinar, etc.) que se difunden en la Red de Teatros. Plan de fomento de la difusión de las artes escénicas en la Comunidad de Madrid. Se desarrollarán medidas de estímulo de la distribución fuera de la Comunidad de Madrid, tanto dentro como fuera de España, de los espectáculos producidos en nuestra comunidad autónoma. En el ámbito estatal se defenderá desde la Comunidad de Madrid la necesidad de que las redes de exhibición autonómicas se abran eliminándose los porcentajes discriminatorios por procedencia geográfica. Se apoyará y asesorará a las compañías y creadores en la realiza- 13

14 ción de proyectos que puedan presentarse en instituciones internacionales, programas de financiación como Europa Creativa y festivales internacionales. En el caso de los dramaturgos vivos de la Comunidad de Madrid se fomentará la edición y distribución de sus textos dramáticos, tanto en castellano como en versiones traducidas a diversos idiomas, para darlos a conocer, tanto dentro como fuera de nuestro país, y estimular su materialización sobre los escenarios. En el marco del Plan para la visibilización de la diversidad cultural y de la cultura producida en la Comunidad de Madrid y de se desarrollarán medidas para aumentar la presencia de las artes escénicas en Telemadrid y La Otra, así como en el resto de canales de información, difusión y promoción, tanto tradicionales como a través de Internet. Asimismo se realizarán acciones enfocadas a la difusión de las artes escénicas en el marco del Plan de internacionalización de la cultura madrileña. Programa de fomento de la diversidad en las artes escénicas y de impulso a la danza, el circo el ilusionismo y la creación escénica multidisciplinar. Se desarrollarán medidas específicas para el apoyo y la difusión de la variedad de expresiones escénicas y, en especial, de la danza, el circo, el ilusionismo y la creación escénica multidisciplinar. Se apoyará la distribución de los proyectos de las compañías y creadores de estos ámbitos específicos en nuestro territorio y a nivel nacional e internacional. Desde la Administración autonómica se organizarán jornadas de debate público sobre estas disciplinas y se estudiarán fórmulas para apoyar la participación de compañías, bailarines, coreógrafos, ilusionistas, artistas circenses y multidisciplinares en programas europeos, certámenes internacionales, concursos y premios de relevancia. Se dará mayor visibilidad y apoyo al Día Internacional de la Danza y al Certamen Coreográfico de Madrid. Asimismo se desarrollarán iniciativas relacionadas con la salud y el reciclaje profesional del bailarín y el artista circense.! Música En la música, los problemas también afectan a prácticamente todos los aspectos de la práctica profesional y creativa. Tal vez la mayor traba que encuentra el sector es que la riqueza artística existente no llega al público. Hay una desconexión entre la escuela y la música en vivo, la riqueza musical actual no es difundida por medios que habite el gran público. Hay una escasa y poco relevante programación pública concentrada en la capital. También hay falta endémica de difusión de la música clásica y de inversión en la industria musical. El problema más acuciante es la actitud de las administraciones públicas frente a la música: la música en directo se ve como un problema, una fuente de disturbios y accidentes; hay una ausencia de políticas de igualdad; y faltan apoyos a los profesionales y a la formación de cooperativas, que aboguen por un modelo creativo y productivo más colaborativo en el sector. Medidas inmediatas Modificación de la Ley 17/1997, de 4 de julio de Espectáculos públicos y actividades recreativas de la Comunidad de Madrid. Debido a su poca actualización, esta ley ha demostrado ser inoperativa. Con la premisa de conciliar la seguridad, la convivencia y el descanso de los vecinos con la defensa de la música y la música en vivo como un patrimonio cultural con valor intrínseco y un derecho, y de hacer económicamente sostenibles los locales que realizan esta oferta cultural, se actualizará el catálogo de establecimientos y se derogará el artículo 25.1, por el que se impide el acceso a menores acompañados.! 14

15 Medidas a medio y largo plazo Música visible. Plan para la visibilización de la diversidad musical en la Comunidad de Madrid con medidas para garantizar la presencia de música independiente y local en los medios públicos de comunicación madrileños. Para ello se facilitará la producción de espacios de música de calidad en horarios de máxima audiencia en Telemadrid y se estudiará la creación de un segundo canal de Onda Madrid Radio dedicado a la música. Igualmente, y con el fin de visibilizar y defender la propia producción independiente en la Comunidad de Madrid, se realizará un censo de música y una página web con las formaciones locales, que servirá como base para establecer unos mínimos de programación local en los eventos y espectáculos financiados públicamente. Del mismo modo, se promocionará la música madrileña, a través de los canales públicos y los diversos espacios de promoción cultural nacionales e internacionales. Red de Casas de música de la Comunidad de Madrid. Incluida en el Plan de rescate cultural de espacios en desuso. Se buscará dotar de locales de ensayo y salas para música en directo a aquellos músicos aficionados o sin ánimo de lucro que no disponen de los recursos suficientes para desarrollar su actividad. De este modo, se articulará un circuito de salas de directo accesibles en la Comunidad de Madrid que permitirá al público de todo nuestro territorio tener acceso a la riqueza musical producida dentro y fuera de Madrid. En la primera legislatura deberá, al menos, existir una Casa de música de referencia por cada una de las cinco áreas territoriales de la Comunidad de Madrid. Vive Madrid! Plan para el fomento de la música en vivo en la Comunidad de Madrid. La música en vivo es el pilar de la industria musical actual y uno de sus espacios más atractivos para su difusión y nacimiento de nuevas vocaciones y audiencias. Vive Madrid! articulará una serie de intervenciones para llevar la música en vivo al gran público. Entre su actuaciones estará el relanzamiento del Día Europeo de la música (21 de junio) para garantizar que se celebre en todos los pueblos, barrios y ciudades de la Comunidad de Madrid según su espíritu original, como fiesta que llene plazas y calles de todo tipo de músicas en vivo, poniendo los cauces para la participación del tejido musical local. Asimismo, se pondrá en marcha el programa Girando por la Comunidad de Madrid, en el que se coordinarían escuelas, conservatorios, auditorios, salas, casas de cultura y casas de la música para que las formaciones musicales de todos los estilos puedan girar por los distintos municipios de la Comunidad de Madrid. Finalmente, se promocionará la creación de grandes festivales, a través de la inversión e incentivación fiscal en el marco de la Ley de mecenazgo de la Comunidad de Madrid, contando con el tejido de promotoras independientes y locales, dada capacidad de generación de sinergias culturales y económicas de estos eventos y la oportunidad de negocio existente en este campo en Madrid. Programa Música que tiende puentes. Formará parte del Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos, que se encargará de fomentar el acercamiento y comprensión de las diferentes músicas a los distintos espacios (auditorios, plazas, parques), instituciones (centros educativos, museos, hospitales, cárceles, bibliotecas, museos, espacios naturales...) y públicos. Se desarrollará un programa específico dentro y fuera de las aulas a través de dos ejes de actuación: Música, entra en las aulas! y Música, sal de las aulas! Este programa estará articulado y coordinado a través de un departamento de didáctica de la música, en conexión directa con las universidades y centros artísticos superiores, desarrollando asimismo programas de investigación específicos. Invierte en música. Plan de inversiones, incentivos y becas a la música de la Comunidad de Madrid. En conexión con la Ley del Mecenazgo de la Comunidad de Madrid, se desarrollará un 15

16 plan específico de inversiones, incentivos y becas a la música que se articula en torno a tres ejes: cuidado del ecosistema, inversión y reinversión de los beneficios. De este modo, se buscará tanto la defensa y cuidado del patrimonio musical, como la inversión en la industria musical y la reinversión en la cantera. Así se permitirá la reproducción y continuidad de todo el ecosistema musical, desde las orquestas, pasando por las salas y estudios, hasta los sellos y artistas. Apoyo y fomento de las agrupaciones musicales en la Comunidad de Madrid. La Orquesta y Coro de la Comunidad Autónoma de Madrid (ORCAM) es la carta de presentación de la música clásica en la Comunidad de Madrid y un referente del desarrollo musical dentro de nuestro país así como en el entorno internacional. Asimismo, las agrupaciones musicales más reducidas que desarrollan su actividad en la Comunidad de Madrid también deben contar con estímulos. Para ello se pondrán en marcha una serie de medidas entre las que se encuentran la revisión del estado de la ORCAM, el apoyo a su repertorio y la continuación de su proyecto artístico, el fomento de su movilidad dentro y fuera de la Comunidad o la dedicación de espacios concretos en los medios públicos de la Comunidad de Madrid para la difusión de sus actividades. Por otro lado se fomentará la existencia de agrupaciones musicales creadas en el entorno de la Comunidad de Madrid que muestren unos mínimos de calidad exigibles apoyándose su participación en los diferentes programas de difusión y pedagogía musical antes mencionados. Convenios con Bibliotecas para la adquisición de fondos bibliográficos musicales y de partituras. Se favorecerá la adquisición de fondos bibliográficos de carácter musical, de partituras y de archivos sonoros por parte de las bibliotecas dependientes de la Comunidad de Madrid y, en especial, de aquellas que no están situadas en la capital. Se creará al menos otra biblioteca especializada en música en nuestra región, cuya localización esté en un municipio con posible demanda de estos fondos y cuya distancia de la capital dificulte a las personas interesadas que habiten en esa zona acercarse a los centros existentes con facilidad.! Libro y Bibliotecas La defensa del libro y las bibliotecas se ha convertido para los sucesivos Gobiernos en un discurso obligado pero vacío que se escribe en papel y se borra en la realidad. La desidia y la premura en recortar vuelven poco creíbles y efectivas sus intenciones. En las bibliotecas se afronta una situación límite: externalización y privatización de buena parte de los servicios, retraso y falta de medios en la digitalización de archivos, infrautilización de la Biblioteca Regional Joaquín Leguina, injerencia y control político, precarización de las condiciones laborales, una política presupuestaria incoherente, una falta de adaptación al contexto tecnológico en el fomento y la formación de profesionales de la lectura y ausencia de estímulos a la producción, difusión y compra de libros. Medidas inmediatas Plan de puesta en valor del personal bibliotecario. Se pondrá en marcha una campaña de dignificación y respeto a la labor de los profesionales. Para ello se eliminará el embargo comunicativo que se ha impuesto a los trabajadores: se fomentará la autonomía de cada centro, y se crearán perfiles en las redes sociales para cada biblioteca, de modo que se favorezca la difusión de sus actividades, se abran cauces para enlazar con las nuevas generaciones y se permita la interacción con los usuarios. Asimismo, se favorecerá la participación de personal 16

17 bibliotecario en la programación de las actividades y los cursos formativos entre compañeros, atendiendo en todo momento a su experiencia, sus aptitudes y su potencial creativo. Racionalización y ajuste de las editoriales institucionales. Se crearán mecanismos de control presupuestario, pertinencia de títulos e idoneidad de tirada para evitar que las editoriales institucionales no rebasen su objetivo de publicar títulos de interés cultural y científico pero sin rentabilidad económica. Medidas a medio plazo Programa de modernización y actualización bibliográfica de la Red de Bibliotecas de la Comunidad de Madrid. En coordinación con Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos se fomentará el trabajo coordinado con el tejido social de proximidad (centros educativos, educadores sociales, terapeutas ocupacionales, asociaciones vecinales, centros culturales), con los restantes miembros de la cadena del libro y con distintos actores culturales (actores, cineastas, guionistas, músicos, dramaturgos) para acercar los servicios a las necesidades de la población ciudadanas y recuperar las bibliotecas como uno de los principales puntos de encuentro, intercambio y formación. Se prestará especial atención a los distritos con diversidad cultural y a los de mayor riesgo de exclusión social. Se fortalecerá el servicio de bibliobuses, especialmente en las zonas desasistidas tras el cierre de la red de bibliotecas de Caja Madrid. Se modernizarán los equipamientos tecnológicos y se ampliarán los servicios de internet. Se reactivará la compra de títulos y de publicaciones periódicas, con parte de los recursos de destinados a consolidar el catálogo digital. Se tomarán acciones de oposición al canon por préstamo para conseguir su retirada. Impulso y redefinición de la Biblioteca Regional Joaquín Leguina. Se procederá al impulso y redefinición de la Biblioteca Regional Joaquín Leguina como cabecera del Sistema Bibliotecario de la Comunidad de Madrid, mediante la creación de un equipo mixto de expertos en biblioteconomía y el actual personal del centro. Se promocionará a través de una web propia que facilite la difusión de su labor, fondos y actividades, y se potenciará una digitalización de colecciones coordinada con las otras instituciones bibliotecarias. Plan de Apoyo y Dinamización de la Librería. Con el objeto de garantizar la supervivencia de este eslabón de la cadena del libro crucial en el trato con el lector y en la conservación de la diversidad editorial frente a la tendencia monopolística de la venta digital se pondrá en marcha: 1. Apertura de una línea de incentivos económicos y fiscales para librerías de modo que permita la acometida de inversiones como la informatización del negocio, mediante la adaptación a los programas estándar del sector: DILVE, SINLI y LibriRED, o la modernización de las instalaciones. 2. Apoyo a un plan de formación reglada del oficio que combine estrategias de venta, contabilidad, uso de las TIC, técnicas de marketing y comunicación, ampliación de conocimientos culturales, etcétera. A través de la Dirección General de Empleo y de este plan de formación reglada se crearán canales de contacto y apoyo entre jóvenes desempleados interesados en el sector con libreros que no encuentran relevo generacional para su negocio. 3. Estrategias de apoyo al realojo y nuevas aperturas mediante incentivos fiscales en los traspasos y alquileres a librerías. 17

18 4. Favorecer la inclusión en sus ventas de productos generadores de tráfico (como, por ejemplo, entradas de conciertos) y la multifuncionalidad de los espacios. 5. Reforma del Sello de Librería de Referencia Cultural de la Comunidad de Madrid otorgando a las librerías comprometidas con la bibliodiversidad auténticas ventajas como el acceso a líneas de crédito o prioridad en las ventas a instituciones públicas. 6. En coordinación con el Plan integral de sensibilización y formación de nuevos públicos, campañas temáticas y multidisciplinares (novela negra, literatura erótica, libro de artista, libro ilustrado, libro científico, adaptaciones al cine, etcétera) que atraigan público a las librerías y favorezcan la interacción de los lectores con editores, libreros, escritores o artistas. 7. Implementación del cheque escolar para la compra de libros de texto en librerías. 8. Campaña comunicativa y mediática para prestigiar las librerías como puntos de referencia cultural. Esta se coordinará con distintos niveles de la Administración y con la Cámara del Libro, generando una campaña similar a la que se hace con otros sectores, como el turístico. 9. Apuesta decidida por la Ley del Precio Fijo. Creación de ayudas a la traducción y la creación literaria. Se desarrollará la inversión pública en traducción y creación literaria, en todos sus géneros, con el objetivo de promocionar estas actividades, actualmente precarizadas pero con inmenso valor para el patrimonio cultural. Incentivos para la edición y difusión de obras de importancia cultural y difícil comercialización. Estas ayudas, permitirán oxigenar las condiciones en las que se trabaja y seguir generando diversidad cultural en un momento de contracción del mercado y acomodamiento en los títulos más vendibles. Podrán cobrar la forma de Premios de la Comunidad de Madrid a la calidad editorial, inversión pública directa para obras de interés prioritario, coedición entre la Consejería de Cultura y Comunicación y la editorial y fondos para favorecer la presencia de las editoriales radicadas en nuestra región en los circuitos internacionales del libro. Reorientación de la Noche de los Libros. Desde la Administración se marcarán una serie de líneas en la concesión de la organización del evento orientadas a fomentar el cariz cultural y participativo del mismo. Se rediseñará la funcionalidad del acto, dotándolo de una mayor cohesión y sentido cultural, de cara a lograr una mayor y más afinada conexión con el público, lo que revertirá en un aumento de las ventas. Se plantearán posibilidades temáticas, que encuentren su aplicación según los géneros, editoriales, formatos, etcétera. Se habilitarán mecanismos de participación y escucha a los distintos miembros de la cadena del libro, protagonistas, juntos a los lectores, del evento. Se favorecerá, en coordinación con el Ayuntamiento, la salida de libros a la calle con el objetivo de familiarizar a los ciudadanos con sus librerías de proximidad. En lugar de reunir por lo tanto a los libreros en una gran superficie como la Plaza de Callao, se pondrán los medios para que puedan ubicarse en la puerta de su librería o en zonas de afluencia cercanas. Nuevo Plan de Fomento de la Lectura. Puesta en marcha de un nuevo Plan de Valor del Libro y la Lectura, adaptado a los nuevos hábitos de ocio y al contexto de complementariedad entre libro físico y libro digital, que amplíe, actualice y supere en calidad y ejecución al antiguo Plan de Fomento de la Lectura. Actualización del concepto de lectura, en su desborde del libro físico, de acuerdo a los nuevos hábitos, soportes y medios: redes sociales, dispositivos electrónicos, edición digital. 18

19 1. Estrecha colaboración entre las áreas de educación y cultura que gracias a la potenciación de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) y la reconversión de las bibliotecas de aula en auténticos espacios de fomento de la lectura. Para ello es imprescindible ajustar sus horarios a las necesidades de los alumnos, dotarlas con personal con la formación adecuada y con los recursos tecnológicos y bibliográficos pertinentes. 2. Potenciar los Centros de Recursos del Profesorado para formarles en la labor de animación a la lectura como mediadores y potenciadores de la lectura 3. Apostar por la recuperación de la hora de lectura semanal en el currículum escolar de enseñanza primaria y secundaria. 4. Fomentar la implicación en el apoyo a la comprensión lectora en horario extraescolar de los estudiantes universitarios con formación al respecto, mediante convalidaciones de créditos. 5. Favorecer la implicación de actores externos al mundo del libro (deportistas, músicos, actores), que contribuyan a revertir la caída del interés y de su capacidad de seducción frente a los de otras experiencias culturales y formas de entretenimiento. 6. Colaborar con los medios de comunicación, fundamentalmente los de ámbito regional, para que cedan espacios a la difusión y promoción de los libros. 7. Acciones y recursos específicos para los distintos tramos de edad, ya que, si bien la lectura en edades infantiles y juveniles es una prioridad absoluta, no deben descuidarse las apuestas y soluciones para adultos y mayores. 8. Participar en campañas de liberación de libros, aportando especial valor a espacio urbano como escenario cultural, de modo que se descubra el patrimonio regional. Medidas a largo plazo Unificación de las redes regional y municipal de Bibliotecas. Se evitará la duplicidad de servicios, creando una red en la que la gestión de cada centro pase a depender de su Ayuntamiento, quedando los servicios técnicos y de coordinación, así como los bibliobuses, a cargo de la Comunidad de Madrid.! Cine y audiovisuales Por lo que respecta al cine y el audiovisual nos encontramos con un panorama desolador: la endémica incapacidad de nuestro cine para salir al mercado internacional, la dependencia absoluta de las ayudas públicas reducidas a la mitad, las enormes dificultades que está encontrando el sector para amoldarse al nuevo ecosistema digital y, sobre todo, la alarmante precarización de las condiciones laborales de los trabajadores. Al tratarse de una Comunidad Autónoma donde se concentra en torno el 90% de la actividad del conjunto del Estado, esta situación de crisis estructural condiciona sobremanera el funcionamiento del sector en la Comunidad de Madrid, agravada por la escasa intervención del gobierno autonómico en el sector y de la pésima gestión de alguno de sus proyectos estrella, como la recientemente clausurada Madrid Film Commission. Para que las producciones madrileñas puedan competir en igualdad de condiciones con los proyectos de otras comunidades, en las que sí existen este tipo de ayudas, hace falta, por un lado, que la televisión pública madrileña se implique seriamente en la financiación del cine y, por otro, 19

20 que las ayudas no se limiten a la promoción. Finalmente, también hay que destacar que han desaparecido numerosas salas de cine en los últimos años. El problema es especialmente grave en los cines rurales, por los abusos de las distribuidoras de las majors y las dificultades para reconvertir sus instalaciones al modelo digital. Medidas inmediatas Rehabilitación/Reconversión de la Madrid Film Commission. Con el objeto de atraer rodajes nacionales e internacionales a la Comunidad de Madrid se revisará y actualizará un programa de desgravaciones e incentivos fiscales que facilite la atracción de inversores cinematográficos nacionales e internacionales. Asimismo, se concretará la eliminación de las Tasas de rodaje en edificios de la Comunidad de Madrid, se agilizarán los permisos de rodaje en la vía pública y se unificarán las políticas de permisos de rodaje vigentes en los distintos municipios de nuestra región. Mantenimiento de aquellas actuaciones que han resultado eficaces para el sector, a partir de una evaluación y análisis de las ya existentes como MADRIDCREALAB, el concurso de guiones y los encuentros con productores; el Catálogo del Cine Madrileño, la Ventana del Cine Madrileño, la difusión destinada a la Semana del corto, y el Boletín Digital de actividades de cine y audiovisual. Medidas a medio y largo plazo Programa de inversión para la sostenibilidad del sector audiovisual. Este programa atenderá a lo que son considerados como los dos puntos débiles de la promoción pública en materia audiovisual: la inversión en largometrajes, tanto en producción como en promoción, y el apoyo a festivales de cine. Asimismo, revertirá el hecho de que las ayudas solo son destinadas a productoras incorporando otras figuras como las personas físicas, asociaciones o cooperativas y nuevos modelos de producción. Ayudas a la producción y promoción de cortometrajes. Se mantendrán las ayudas a la producción de cortometrajes ya existentes, estableciendo un porcentaje de mínimos en la concesión de ayudas para cortometrajes documentales, de índole experimental, videoarte o webseries. Se comprarán Derechos de Antena de un volumen concreto de cortometrajes de cine producidos por empresas o autónomos de producción madrileña. Se mantendrán y potenciarán los ya existentes talleres impartidos por profesionales y los encuentros entre productores y guionistas. Se mantendrá asimismo, la presencia en mercados, festivales y muestras internacionales de las producciones realizadas en la Comunidad de Madrid. Mecanismos de financiación del tejido industrial. Se estudiarán fórmulas de financiación con créditos blandos y/o ayudas reembolsable si la obra cinematográfica o audiovisual ha generado beneficios durante su explotación. Dichas ayudas deberán ser invertidas completamente en la Comunidad de Madrid para fomentar, fortalecer y apoyar el tejido industrial cinematográfico y audiovisual de la comunidad autónoma. Asimismo, se aplicarán los mecanismos de financiación indirecta de la cultura que se proponen de modo transversal. Se estudiará la posibilidad de crear un fondo de avales. Transparencia en la inversión y compra de derechos de antena de largometrajes y cortometrajes, y coproducción por parte de Telemadrid. Se hará efectiva la obligación, actualmente incumplida, que por ley tiene Telemadrid de invertir el 6% de sus ingresos en películas españolas. En este sentido, se garantizará la transparencia del proceso por medio del cual se seleccionan las películas a las que se compra los derechos. Asimismo, a efectos de fomentar la producción, se elaborará un convenio de producción y difusión entre Telemadrid y el sector de la 20