VALORACIÓN Y PROPUESTAS DE MEJORAS DEL SEGURO AGRARIO PARA EL SECTOR DEL OLIVAR

Transcripción

1 SEMINARIO ESTATAL SECTOR OLIVAR. SOLUCIONES DE FUTURO PARA EL SECTOR DEL OLIVAR Jaén, 12 de mayo de 2009 VALORACIÓN Y PROPUESTAS DE MEJORAS DEL SEGURO AGRARIO PARA EL SECTOR DEL OLIVAR D. Gregorio López Martínez Responsable Nacional del Sector del Aceite de COAG Financiado: 20% 80% Organizado:

2 GESTIÓN DE RIESGOS EN LA AGRICULTURA Y LA GANADERÍA: SEGUROS AGRARIOS IMPORTANCIA DEL SECTOR DEL OLIVAR. SEGUROS AGRARIOS DEL OLIVAR. RIESGOS DEL OLIVAR VALORACIÓN DE LOS AGRICULTORES. PROPUESTAS DE MEJORAS.

3 IMPORTANCIA SECTOR DEL OLIVAR IMPORTANCIA SECTOR DEL OLIVAR ECONÓMICA SOCIAL MEDIOAMBIENTAL

4 IMPORTANCIA SECTOR DEL OLIVAR IMPORTANCIA ECONÓMICA SUPERFICIE OLIVAR 2008: Has (30% superficie agraria útil andaluza) PRODUCCIÓN ACEITE 2008: Tm. PRODUCCIÓN ACEITUNA DE MESA 2008: Tm. VALOR PRODUCCIÓN VEGETAL 2008: Mills. SUPUSO EL 30% DE LA RENTA AGRARIA ANDALUZA EN 2008

5 IMPORTANCIA SECTOR DEL OLIVAR IMPORTANCIA SOCIAL > 30% TRABAJADORES AGRARIOS ANDALUCES OLIVICULTORES, PRINCIPAL ACTIVIDAD AGRARIA ANDALUZA (dependen más de 14 mill. de jornales). CENTRO DE ACTIVIDAD EN MÁS DEL 300 MUNICIPIOS ANDALUCES.

6 IMPORTANCIA SECTOR DEL OLIVAR IMPORTANCIA MEDIOAMBIENTAL PERFECTAMIENTE ADAPTADO A CONDICIONES CLIMÁTICAS Y MEDIOAMBIENTALES ADVERSAS has EN PARCELAS CON PENDIENTES MEDIAS SUPERIORES AL 15% ( has en pendientes de más del 30%). EL OLIVAR DE SIERRA SE CONVIERTE EN UN ELEMENTO INTEGRADOR DEL PAISAJE ANDALUZ Y CUMPLE UNA FUNCIÓN MEDIAMBIENTAL ESENCIAL AL EVITAR LA EROSIÓN

7 SEGUROS AGRARIOS DEL OLIVAR. RIESGOS DEL OLIVAR

8 SEGUROS AGRARIOS DEL OLIVAR Patata2,78 Cultivos protegidos Frutos secos Cultivos industriales Ovino - caprino Olivar 5,45 5,67 8,16 8,63 9,46 < 25% Ganado vacuno 19,38 Resto herbáceos Hortalizas Viñedo Tomate Cítricos Otros frutales < 10 % 29,91 32,89 38,33 39,74 48,74 48, % Frutales Cereales de invierno 61,2 71,91 > 50% Plátano 100 Fuente: Agroseguro. Elaboración propia. 2008

9 SEGUROS AGRARIOS DEL OLIVAR SUSCRIPCIÓN SEGURO COMBINADO Y DAÑOS EXCEPCIONALES ACEITUNA DE MESA ACEITUNA DE ALMAZARA 1 de ABRIL 1 de ABRIL SEGUROS OLIVAR SEGUROS DE EXPLOTACIÓN N Y RENDIMIENTO RENDIMIENTO OLIVAR 1 de OCTUBRE

10 RIESGOS EN EL OLIVAR RIESGOS EN EL OLIVAR 1. Los derivados de las incertidumbres propias del mercado. Oscilaciones bruscas de precios en el mercado que ponen en peligro la rentabilidad del olivar tradicional. 2. La escasez de mano de obra para tareas fundamentales. La recolección depende principalmente de la mano de obra familiar. 3. Los derivados de la introducción del regadío. 4. Las prescripciones de uso de los productos fitosanitarios. La falta de recursos fitosanitarios ante plagas y enfermedades propias del olivar que reducen su rentabilidad. 5. Riesgos naturales.

11 RIESGOS EN EL OLIVAR RIESGOS EN EL OLIVAR 5. Riesgos naturales. Helada: Bastante manejable debido a las curas sanitarias del árbol y al anticipo de la recolección. Pedrisco: Muy localizado, que con la fragmentación de las explotaciones constituye una importante defensa estructural frente a él. Plagas y enfermedades: Las plagas son un riesgo controlado aunque hay cierta incertidumbre en este aspecto por las restricciones en cuanto a tratamientos fitosanitarios y el cambio climático. Escorrentías e Incendio: Son pequeños riesgos a tener en cuenta, que en ocasiones producen daños considerables. Sequía: Es el principal riesgo del olivar y el más temido pero en el caso del olivar en regadío sólo se ve afectado cuando son muy prolongadas y afectan al suministro de agua.

12 VALORACIÓN AGRICULTORES DEL SEGURO DEL OLIVAR

13 VALORACIÓN AGRICULTORES VALORACIÓN AGRICULTORES 1. El seguro resulta caro, en general, su costo se estima en un 10% de los gastos totales de la explotación. 2. La asignación de los rendimientos crea incertidumbre entre los olivareros. 3. La alta franquicia del seguro de rendimientos se valora negativamente y disuade a los agricultores a la hora de contratar el seguro. 4. La desinformación sobre el seguro se torna desconfianza. 5. Los agricultores ante las pérdidas ocasionadas por los siniestros prefieren actuar economizando gastos, el ahorro y la buena gestión son sus mejores armas.

14 VALORACIÓN AGRICULTORES VALORACIÓN AGRICULTORES 5. El sistema de seguros agrarios forma parte de ese entorno hostil y extraño a su grupo social constituido por agentes que pugnan por obtener beneficios económicos a costa de sus ingresos. 6. El seguro se considera un gasto in asumible por las incertidumbres de gestión que tiene el olivar y, por eso, sólo se asegura la explotación bajo las condiciones ventajosas de la vecería. 7. Falta claridad sobre las condiciones del seguro. 8. Desinformación sobre las normas de peritación y del proceso de valoración de daños. 9. Los olivareros utilizan técnicas de financiación para paliar la reducción de ingresos derivados del descenso de rendimiento del olivar.

15 PROPUESTA PARA SEGURO DEL OLIVAR

16 PROPUESTAS MEJORAS SEGURO OLIVAR PROPUESTAS MEJORAS 1. Diseñar una estructura fija del producto. Que el seguro tenga un diseño estable que facilite la compresión progresiva del mismo. Una buena técnica sería incorporar el sistema de módulo al mismo. 2. Segmentar el mercado de olivareros. 3. Ampliación de coberturas en el seguro de rendimientos. Orientar la línea hacia el seguro de explotación. Incluir los daños en calidad, el bajo rendimiento en aceite es lo que marca el rendimiento económico de la explotación. 4. Ajustar al máximo los costes del seguro. A pesar de las subvenciones el seguro sigue siendo caro. La mayoría de explotaciones son pequeñas y no pueden asumir su elevado coste.

17 PROPUESTAS MEJORAS SEGURO OLIVAR PROPUESTAS MEJORAS 6. Modificar los plazos establecidos en las Normas de Peritación relativos a los procesos de tasación y valoración de los daños. 7. Reducción de los plazos en las indemnizaciones. 8. Actualización anual de los rendimientos asegurables. 9. Convertir el seguro del olivar en plurianual. Penalizar los aseguramientos esporádicos coincidentes con la vecería. Introducir coberturas para riesgos no naturales. 10. Gratificar el aseguramiento mediante beneficios fiscales. 11. Modificar los plazos establecidos en las Normas de Peritación relativos a los procesos de tasación y valoración de los daños.

18 GRACIAS POR SU ATENCIÓN COAG ANDALUCÍA Avenida Reino Unido, 1, 1ºb Sevilla. Tf