Desarrollo Orientado al Transporte: Un nuevo modelo de ciudad

Transcripción

1 Desarrollo Orientado al Transporte: Un nuevo modelo de ciudad

2 Lograr que las ciudades y los asentamientos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles #ODS Las ciudades exitosas serán aquellas que den prioridad a las personas

3 Mundo % URBANO (ONU-Habitat) Cómo dar prioridad a las personas ante recursos limitados y una mayor parte de la población habitando en áreas urbanas?

4 Consumo Recursos Naturales 1900 : 4 a 5 toneladas 2000 : 8 a 10 toneladas 2050 : 16 toneladas (Toneladas per capita de minerales, combustibles fósiles y biomasa) Este patrón representa un futuro insostenible en términos de uso de los recursos, porque excede todos los disponibles (PNUMA, 2011)

5 COP 21 Qué efectos provocará el cambio climático en las ciudades y las ciudades en el cambio climático?

6 El desafío de las ciudades y el futuro de la humanidad exige un firme compromiso a largo plazo y políticas públicas integrales NUEVA AGENDA URBANA

7 Retos identificados: Consolidar el marco institucional y normativo Fortalecer capacidades técnicas de los gobiernos Propiciar mayor coordinación intersectorial Generar información Promover la cultura de la movilidad

8 SIGLO XX SIGLO XXI Ámsterdam, Holanda

9 Ciudades fragmentadas SIGL O XX Espacios excluyentes

10 Mayor distancia SIGLO XX Promedio de distancia de conjuntos habitacionales al centro urbano por tipo de ciudad, (ITDP)

11 El uso del auto se ha TRIPLICADO SIGLO XX 1990: 106 Millones de km recorridos por Vehículo 2010: 339 Millones de km recorridos por Vehículo

12 La expansión urbana incrementa en 40% los costos de provisión y mantenimiento de infraestructura, servicios y equipamiento (CMM) SIGLO XX Estudio de caso Mérida* Costos anuales de la expansión urbana (CMM)

13 Estimación de externalidades asociadas al uso del automóvil en zonas selectas de México, 2009 SIGLO XX 4-6% del PIB en ciudades Fuente: ITDP, 2012

14 Quieren vivir donde puedan caminar o usar la bici para llegar a su trabajo, aunque esto signifique pagar más por menos espacio. Prefieren coleccionar experiencias que propiedades como autos o casas, por lo que usan sistemas de economía colaborativa como Uber o AirBNB. Son más exigentes y selectivos con el uso de su tiempo libre que otras generaciones, por lo que prefieren vecindarios donde existan opciones de servicios y entretenimiento 24 horas (BID, 2014). SIGLO XXI Millennials

15 SIGLO XXI La sociedad esta realizando un esfuerzo por reducir el uso del automóvil en las ciudades (BID, 2014).

16 Impasse* Urbano SIGLO XX Toluca, Estado de México * Situación en la que se encuentra un asunto/problema que no progresa o al que no se le encuentra solución

17 Potencial Urbano SIGLO XXI PLAN DE ACCIÓN PARA LA INTEGRACIÓN URBANA DEL TREN MÉXICO-TOLUCA EN SU TRAVESÍA POR LA ZONA METROPOLITANA DEL VALLE DE TOLUCA (SEDATU-BID-IDOM 2014)

18 SISTEMA NACIONAL DE PLANEACIÓN La MUS por primera vez en el Sistema de Planeación PND objetivo 2.5 Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna. PSEDATU PNDU Objetivo 3. Consolidar ciudades compactas, productivas, competitivas, incluyentes y sustentables, que faciliten la movilidad y eleven la calidad de vida de sus habitantes Objetivo 4. Impulsar una política de movilidad sustentable que garantice la calidad, disponibilidad y accesibilidad de los viajes urbanos. Convenio Marco de Coordinación de Acciones en Materia de Desarrollo Urbano y Vivienda

19 Convenio Marco de Coordinación de Acciones en Materia de Desarrollo Urbano y Vivienda Compromisos adquiridos por SEDATU Capacitación, asesoría y apoyo técnico de los funcionarios municipales Asesorar a Xalapa en la elaboración de los términos de referencia, contratos, concesiones, licitaciones Implementará programas y líneas de acción en materia de movilidad urbana sustentable Elaborar y distribuir guías o manuales técnicos en materia de movilidad Acompañar a los gobiernos municipales en la solicitud de recursos federales para promover la movilidad urbana sustentable Promover acciones y convenios con la banca privada para estimular el otorgamiento de créditos en materia de movilidad

20 Participación social y coordinación institucional Gobierno de la República Poder Legislativo Iniciativa privada Iniciativa privada Gobiernos locales Gobiernos locales Centros de investigación Organizaciones internacionales multilaterales Centros de investigación Asociaciones Asociaciones Embajadas Gobiernos nacionales

21 Estrategia de Movilidad Urbana Sustentable Calidad, Disponibilidad, Asequibilidad de los viajes urbanos

22 Objetivos metas Eje 1. Generar un cambio de tendencia en el financiamiento federal en materia de movilidad urbana sustentable para garantizar inversiones eficientes y efectivas. Eje 2. Incentivar la gestión y diseño de políticas públicas locales que impulsen el cambio modal a medios eficientes y seguros, como el transporte no motorizado y el transporte público META Financiamiento federal de ramo 23 y 33 para la MUS META Capacitación gobiernos locales Situación actual: 23% Situación actual: 0 Meta 2018: 33% Meta 2018: 90

23 Enfoque Evitar Cambiar - Mejorar Punto de partida 1ª decisión 2ª decisión 3ª decisión Evitar-reducir la necesidad de viajar Cambiar al uso de medios de transporte no motorizado y público Mejorar las tecnologías existentes

24 Pirámide de la movilidad Peatones Bicicletas Transporte público Transporte de carga Autos y motos

25 costo Bajo 5 beneficio Alto Modalidades Calles completas Sistemas integrados de transporte Desarrollo orientado al transporte Gestión de la demanda Carga Urbana

26 URGE diseñar políticas que permitan traducir la inversión que se genera en la ciudad, a partir de las nuevas preferencias, en revitalización social y económica Hacer Ciudad

27 Maximizar el número de soluciones habitacionales ante las necesidades de ingresos, composición familiar o, cambio de preferencias. Mercado secundario

28 Exclusión y desplazamientos de largas distancias o tiempo Ciudad monocéntrica

29 Inclusión y menos viajes (movilidad sustentable) Ciudad policéntrica

30 Paradigma del Transporte + oferta vial + congestión

31 Paradigma de la Movilidad El transporte público por si solo no reduce el uso del automóvil

32 Paradigma de la Accesibilidad + = Vincular políticas de densificación, usos de suelo mixtos y movilidad urbana

33 PARADIGMA Desarrollo Orientado al automóvil Seúl, Corea

34 PARADIGMA Desarrollo Orientado al transporte Seúl, Corea

35 PARADIGMA Desarrollo Orientado al automóvil transporte Seúl, Corea Fuente: Elaboración propia con información de BRTDATA. 35

36 La Oportunidad Un proyecto de Transporte Masivo Guangzhou, China

37 Desarrollo Distancia Orientado al Transporte 6 principios de un barrio DOT Destinos Estación de Transporte Masivo Densidad Diseño Diversidad

38 $50 millones (usd) Gasto en BRT $150 millones (usd) Gasto en espacio público e infraestructura básica $5.8 mil millones (usd) Inversión en DOT Diversidad (Suzuki, Cervero y Kanako, 2013) de usos, vivienda e ingresos

39 Vitoria, España En promedio una persona puede caminar 800 mts en 10 minutos Distancia corta a transporte público de calidad

40 8 de cada 10 pesos que se ahorran los ciudadanos al no usar el auto se gastan en la economía local del barrio Diseño adecuado Nueva York, EUA para peatones y ciclistas

41 Las ciudades con más vecindarios DOT tienen un PIB per cápita 38% más alto Densidad de población y empleo Paris, Francia (Locus, 2014)

42 El promedio de los precios inmobiliarios residenciales y comerciales alrededor del BRT aumentó más del 30% sobre el promedio general Guangzhou, China Destinos accesibles de actividad regional (Suzuki, Cervero y Kanako, 2013)

43 Beneficios integrales de barrios DOT + Barrios vivos + Seguridad Sociales + Actividad física Ambientales Beneficios de Barrios DOT - Emisiones GEI - Contaminantes - Ruido Económicos + Economía barrial + Plusvalía inmobiliaria + Productividad

44 CENTRAL SAINT GILES COURT, Londres 118 viviendas/ha 423 habitantes / ha 44

45 CENTRAL SAINT GILES COURT, Londres Uso intenso de la tierra 45

46 CENTRAL SAINT GILES COURT, Londres Usos mixtos 46

47 CENTRAL SAINT GILES COURT, Londres Permeabilidad 47

48 @22 Barcelona Accesibilidad y Movilidad Sustentable 48

49 @22 Barcelona Espacios Públicos 49

50 Es posible potenciar el DOT en las ciudades mexicanas? 50

51 ZONA METROPOLITANA DE CUERNAVACA 51

52 ZONA METROPOLITANA DE CUAUTLA 52

53 Zona Metropolitana de GDL Potenciales Corredores DOT Tren Ligero L1 Tren Ligero L2 Macrobús PreTren Tren Ligero L3 53

54 Guadalajara perdió 155 mil habitantes de 1990 a Área de oportunidad: Dirigir programas de consolidación urbana en áreas con cercanía a los corredores o estaciones de Transporte Público Masivo Calle Madero, entre Rayón y Camarena Tren Ligero L1 Tren Ligero L2 Macrobús PreTren Tren Ligero L3 54

55 Calle Madero, entre Rayón y Camarena 55

56 Vivienda vertical Ecozon Acceso a bienes y servicios Fuentes de empleo Espacios públicos de calidad Movilidad Sustentable 56

57 Cómo implementar el DOT en las ciudades mexicanas? - Plan Maestro Intergubernamental - Modelo de Inversión para el Sector Inmobiliario - Comprobar mitigación al cambio climático

58 Gobierno Federal PCU15 Ha* U U U * CHI, CDJ, GDL, LEO, MTY, PCH, PUE y ZMVM Actualmente, los PCU no priorizan los subsidios en áreas con potencial DOT en ciudades con transporte público masivo en funcionamiento Guadalajara, Jalisco

59 Gobierno Federal El criterio de cercanía al transporte público masivo aumentaría 34 mil hectáreas el perímetro U1 en ciudades con transporte público masivo en funcionamiento PCU16 Ha* U * CHI, CDJ, GDL, LEO, MTY, PCH, PUE y ZMVM

60 Gobierno Federal Con una estrategia de rehabilitación de viviendas deshabitadas y promoción del mercado secundario, se puede ofrecer vivienda DOT a 1.5 millones de personas Viviendas Deshabitadas León, Guanajuato

61 Gobierno Estatal Coordinar inversiones en infraestructura básica, equipamientos y espacios públicos

62 Gobierno Municipal Modificar los Programas de Desarrollo Urbano, de Centro Población y Parciales para permitir DOT: Liberar densidades Permitir mayores alturas Eliminar mínimos y definir máximos de estacionamiento en nuevas construcciones Definir criterios de diseño para inmuebles (planta baja activa, contribución de espacio público)

63 Cada ciudad inventa su formula DENSIDAD

64 Industria Inmobiliaria Innovar con desarrollos DOT que ofrezcan diversidad de usos, vivienda y espacio público de calidad Washington, D.C.

65 Sociedad Civil Diálogo contante entre los tres órdenes de gobierno, academia, sector privado y ciudadanos

66 #DerechoalaCiudad