CON QUÉ FINALIDAD HACER CATASTROS DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE EN CHILE?

Transcripción

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2 Diseño y Estimación de Costos de Tercer Catastro Nacional de Personas en Situación de Calle "Personas en situación de calle: estrategias y modelos de conteo e identificación hacia mejores políticas públicas" CON QUÉ FINALIDAD HACER CATASTROS DE PERSONAS EN SITUACIÓN DE CALLE EN CHILE?

3 Revisión Bibliográfica Encuestas vía web Entrevistas en Profundidad ENFOQUE MIXTO Visitas a puntos de calle Análisis estadístico de los instrumentos Triangulación de los resultados del estudio

4 Hay tantas definiciones y formas de operacionalizar el concepto persona en situación de calle como actores e instituciones hay, en Chile y el mundo, aunque hay similitudes.

5 Métodos de recolección de datos de personas en situación de calle:! Encuestas! Recolección a través de proveedores de servicio y registros administrativos! Encuestas a la población en general

6 Tipo de información que proveen:!prevalencia!stock (point in time)!flujo Sobre la situación de calle (Fitzpatrick et al, 2000)

7 Lo positivo de los catastros en Chile

8 Aprendizajes en el Segundo Catastro: -Incluye entrevistas grupales) (entrevistas, etnografía, -Encuesta de -Se niñas y adolescentes de adultos de los niños,

9 Usos y Finalidad de los Catastros Principalmente para: -Citar en informes, documentos y presentaciones -Como dato para levantar proyectos y entregar una cierta magnitud

10 Lo crítico Ausencia de Tipología común para lo que significa un punto de calle Aún existiendo pre-catastros o información previa, no llega a ser exhaustiva Baja fiabilidad en el dato

11 No incluye metodología o cuestionarios para grupos específicos: "Personas mayores "Personas con discapacidad y/o dependencia física "Personas con en situación de discapacidad intelectual o cognitiva Ausencia de información a nivel territorial (provincial y comunal), impidiendo diseñar políticas o programas adecuados

12 Factor común expuesto como el más crítico Escasa y dispar capacitación a los voluntarios encuestadores Problemas de logística y heterogeneidad de recursos Se señalan altos problemas en preguntas con autoreporte: -En especial referido a consumo de alcohol y/o drogas

13 Voluntarios versus Encuestadores Capacitados Por falta de capacitación Fuerte consenso en que es problemático trabajar solamente con encuestadores voluntarios, internos o externos a la red de calle permanente. Problemas de validez en datos

14 Uno y otro catastro no son comparables DISEÑO DE APLICACIÓN!PRIMER CATASTRO (2005): De hecho!segundo CATASTRO (2011): De derecho (integrando además niños, niñas y adolescentes)

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16 Consideraciones Metodológicas Características de la población: "difíciles de muestrear, "difíciles de identificar, "difíciles de contactar, "difíciles de persuadir y "difíciles de encuestar. Factores del dinamismo: "movilidad; "adhesión tenue; "no querer ser encontrados; "pretensión de tener hogar y "dirección usual como concepto limitado.

17 Consideraciones Éticas Revisión especial con respecto al consentimiento, asentimiento y permiso Niños, niñas y adolescentes El tratamiento/proceso de encuestaje debe ser visado por un Comité de Ética, revisando también todo el proceso, el Consejo de la Infancia. Preocupación sobre quién firma o se hace cargo de un consentimiento informado y la responsabilidad ética de cómo actuar si efectivamente se encuentra un niño en situación de calle.

18 Propuesta Registro Individualizado de Personas en Situación de Calle " Medición no solo del stock sino también de flujos y trayectorias individuales (prevalencia). " Se vincula más apropiadamente con el diseño de políticas con enfoque de derechos. " Posibilita y fortalece el trabajo continuo de toda la red pública y de la sociedad civil orientada a este grupo de la población. " Cambio de énfasis (de hecho o de derecho) y evita doble contabilidad. " Requiere la utilización de nuevos mecanismos de identificación (posiblemente biometría).

19 Recomendaciones para Registro Individualizado de Personas en Situación de Calle " Integrar nuevas tecnologías para la identificación a largo plazo, impidiendo duplicación o ausencia de datos. " En cualquiera de los casos, integrar test cognitivos. " Resolver el tratamiento de niños, niñas y adolescentes en el proceso de levantamiento de información " Realizar pilotos de los instrumentos y entrevistas cognitivas para medir el grado de comprensión según grupo/perfil entrevistado.

20 Prueba de que el conocimiento puede aportar en políticas hacia la equidad y la inclusión: Actualmente, se está efectuando desde agosto el Registro Social para personas en situación de calle, a fin de tener una mejor caracterización cualitativa al respecto, por parte del Ministerio de Desarrollo Social, con apoyo de actores locales. Se realizará en las 84 comunas del país que concentran el 90% de la población en esta condición

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