Panel sobre la contribución de los PTC a la inclusión laboral y productiva de los beneficiarios

Transcripción

1 Ciudadanía SENARC Panel sobre la contribución de los PTC a la inclusión laboral y productiva de los beneficiarios Los retos de la inclusión laboral y productiva en los PTC en el marco de un nuevo modelo de gobernanza Tiago Falcão / Secretario Nacional México, 29 de Septiembre de 2016

2 Ciudadanía SENARC I - Contexto institucional de las acciones y las políticas de inclusión laboral y productiva asociadas a los PTR: el Programa Bolsa Familia II - Justificativas para la adopción de las acciones y las políticas III Supuestos de las acciones y las políticas adoptadas IV - Acciones y políticas de inclusión laboral y productiva en el ámbito del Programa Bolsa Familia V - Retos para su continuidad

3 Contexto institucional Programa Bolsa Família Fecha de creación: Octobre de ,8 millones de familias beneficiarias, o sea, 25% de toda la población nacional (08/16) Beneficio financiero promedio de US$ 57 (Sept/16) Presupuesto de US$ 9 mil millones/año Beneficiarios en todas las municipalidades de Brasil

4 Contexto institucional Programa Bolsa Família Cooperación interfederativa: tareas pactuadas con herramientas de incentivo y apoyo financiero Acción articulada en cada ámbito de gobierno Registro Único como eje de articulación Posibilidad de incluir acciones de incentivo al trabajo en su diseño y de articularse a las políticas autónomas de inclusión laboral y productiva

5 Razones para la adopción de políticas de inclusión laboral y productiva 1) Aunque trabajen, los beneficiarios adultos del Bolsa Família permanecen en la pobreza. Estar en el mercado de trabajo no es condición suficiente para superar la pobreza. 2) Aunque sean beneficiarios, trabajan. Las tasas de actividad de los adultos beneficiarios del programa el 70% - son similares a las tasas de los adultos no beneficiarios.

6 Razones para adopción de las políticas de inclusión laboral y productiva Encuestas realizadas desde el 2009 muestran que: No hay evidencia de que Bolsa Familia produzca disminución de la oferta de trabajadores No hay impacto claro en la elección de ocupaciones formales o informales por parte de los beneficiarios adultos La vinculación al mercado de trabajo formal (con contribuciones y derechos) es precaria (poco tiempo de permanencia) Hubo impactos positivos, como la redución del trabajo infantil y del trabajo aviltante

7 Razones para las acciones y las políticas adoptadas No se pretende cualquier tipo de inclusión: el objetivo es realizar intervenciones para fomentar el trabajo decente No depender solamente de la voluntad de las familias de buscar trabajo: hay que actuar sobre la dinámica económica, los obstáculos estructurales del mercado laboral y las privaciones familiares estructurales Es necesario fomentar la mejora de la integración de esta generación al mercado laboral y de su transición escuela/trabajo El enfoque principal está en la próxima generación Debe buscarse el estímulo a las familias

8 Las acciones y las políticas de inclusión laboral y productiva en el ámbito del Programa Bolsa Familia En el Bolsa Familia se han introducido cambios en su diseño, para incentivar a los beneficiarios a buscar trabajo: Regla de Permanencia (2009): por dos años, se les permite que su renta familiar pueda crecer hasta ½ sueldo mínimo per capita (del US$ al US$ ), sin que pierdan la condición de beneficiarios Retorno Garantizado (2011): a los beneficiarios que requieren su propio exclusión, se asegura el retorno al Programa en caso de pérdida de ingresos

9 Las acciones y las políticas de inclusión laboral y productiva articuladas al Programa Bolsa Família La inclusión productiva no depende únicamente del programa de transferencia de renta: todo el estado, la sociedad y el sector privado debe participar en este proceso. Apoyo a la agricultura familiar (Programas Aceso al Água y de Apoyo a la Producción y Comercialización) Acciones de calificación professional Microcréditos productivos con asistencia técnica Acciones de reducción de costos a la formalización de microempresarios Educación de jornada integral

10 Retos para la continuidad Mantener y desarrollar acciones en ambiente de aumento de desempleo y bajo crecimiento económico, en lo cual más ciudadanos necesitan del apoyo de las políticas sociales Crisis económica también genera queda en el presupuesto, con menos recursos financieros y más disputas por ellos Superar prejuicios contra los cuales hay evidencias comprobadas por resultados de encuestas y estudios Realizar adecuaciones de criterios, procesos, corresponsabilidades y beneficios financieros para regiones distintas y públicos específicos

11 Gracias! Secretaria Nacional de Renta de Ciudadania