EMPLEO JUVENIL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES: PERSPECTIVAS

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1 8ª REUNIÓN PLENARIA RED DE POLÍTICAS DE IGUALDAD EN LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y EL FONDO DE COHESIÓN Sesión de capacitación: EMPLEO JUVENIL E IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES: PERSPECTIVAS MURCIA, 3 DE ABRIL DE 2014

2 ESTRUCTURA DE LA SESIÓN EL DESEMPLEO JUVENIL EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 EL DESEMPLEO JUVENIL EN EL PERÍODO EL DESEMPLEO JUVENIL EN ESPAÑA DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO ESTRATEGIAS DE ABORDAJE EN EL NUEVO PERÍODO 2

3 EL DESEMPLEO JUVENIL EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 EL DESEMPLEO JUVENIL EN EL PERÍODO EL DESEMPLEO JUVENIL EN ESPAÑA DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO ESTRATEGIAS DE ABORDAJE EN EL NUEVO PERÍODO 3

4 DESEMPLEO JUVENIL EN LA EE2020 Estrategia EUROPA 2020 INTELIGENTE SOSTENIBLE INCLUSIVO O B J E T I V O S P R I N C I PA L E S U E : INCREMENTO DEL NIVEL DE EMPLEO DE LA POBLACIÓN ENTRE 20 Y 64 AÑOS AL 75% Y UN OBJETIVO EDUCATIVO DE REDUCCIÓN DEL ABANDONO ESCOLAR AL 10% O B J E T I V O S PA R A E S PA Ñ A : TASA DE EMPLEO POB : 74% ABANDONO ESCOLAR: 15% 4

5 EL DESEMPLEO JUVENIL EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 TRATAMIENTO DEL DESEMPLEO JUVENIL EN EL PERÍODO EL DESEMPLEO JUVENIL EN ESPAÑA DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO ESTRATEGIAS DE ABORDAJE EN EL NUEVO PERÍODO 5

6 E U R O P A INCLUSIVO SOSTENIBLE INTELIGENTE OBJETIVOS TEMÁTICOS FONDOS EIE OT1 POTENCIAR LA INVESTIGACIÓN, EL DESARROLLO TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN OT2 OT3 MEJORAR EL USO Y LA CALIDAD DE LAS TIC Y EL ACCESO A LAS MISMAS MEJORAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYME, DEL SECTOR AGRÍCOLA (FEADER), Y DEL SECTOR DE LA PESCA Y DE LA ACUICULTURA (FEMP) OT4 OT5 FAVORECER LA TRANSICIÓN A UNA ECONOMÍA BAJA EN CARBONO EN TODOS LOS SECTORES PROMOVER LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Y LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS OT6 OT7 OT8 OT9 OT10 OT11 CONSERVAR Y PROTEGER EL MEDIO AMBIENTE Y PROMOVER LA EFICIENCIA DE LOS RECURSOS PROMOVER EL TRANSPORTE SOSTENIBLE Y ELIMINAR LOS ESTRANGULAMIENTOS EN LAS INFRAESTRUCTURAS DE RED FUNDAMENTALES PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD Y LA CALIDAD EN EL EMPLEO Y FAVORECER LA MOVILIDAD LABORAL PROMOVER LA INCLUSIÓN SOCIAL Y LUCHAR CONTRA LA POBREZA Y CUALQUIER FORMA DE DISCRIMINACIÓN INVERTIR EN EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE CAPACIDADES Y UN APRENDIZAJE PERMANENTE MEJORAR LA CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LAS AUTORIDADES PÚBLICAS Y LAS PARTES INTERESADAS Y LA EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

7 PRIORIDADES DE INVERSIÓN FSE FONDO SOCIAL EUROPEO OT. 8. PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD Y LA CALIDAD EN EL EMPLEO Y FAVORECER LA MOVILIDAD LABORAL PI.8.2. INTEGRACIÓN SOSTENIBLE EN EL MERCADO DE TRABAJO DE LOS JÓVENES, EN PARTICULAR DE AQUELLOS SIN TRABAJO Y NO INTEGRADOS EN LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN O FORMACIÓN, ASÍ COMO LOS JÓVENES QUE CORREN EL RIESGO DE SUFRIR EXCLUSIÓN SOCIAL, Y LOS PROCEDENTES DE COMUNIDADES MARGINADAS, TAMBIÉN A TRAVÉS DE LA APLICACIÓN DE LA GARANTÍA JUVENIL OT. 10. INVERTIR EN EDUCACIÓN, FORMACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL PARA LA ADQUISICIÓN DE CAPACIDADES Y EL APRENDIZAJE PERMANENTE PI LA REDUCCIÓN Y LA PREVENCIÓN DEL ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO Y EL FOMENTO DE LA IGUALDAD DE ACCESO A UNA EDUCACIÓN INFANTIL, PRIMARIA Y SECUNDARIA DE BUENA CALIDAD, INCLUIDOS LOS ITINERARIOS DE APRENDIZAJE FORMALES, NO FORMALES E INFORMALES ENCAMINADOS A PERMITIR LA REINTEGRACIÓN EN EL PROCESO DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN.

8 INICIATIVA DE EMPLEO JUVENIL (YEI) OBJETIVO: GARANTIZAR A TODOS LOS JÓVENES ENTRE 15 Y 24 AÑOS QUE NI TRABAJAN, NI ESTUDIAN NI SIGUEN UNA FORMACIÓN (NINI), RECIBAN UNA OFERTA DE EMPLEO DE CALIDAD, EDUCACIÓN CONTINUA, FORMACIÓN COMO APRENDICES O UN PERÍODO DE PRÁCTICAS EN UN PLAZO DE 4 MESES TRAS ACABAR LA EDUCACIÓN FORMAL O QUEDAR DESEMPLEADOS (GARANTÍA JUVENIL). RECURSOS: M DESTINATARIOS: REGIONES CON UNA TASA DE DESEMPLEO JUVENIL SUPERIOR AL 25% ACTUACIONES: DIRECTAMENTE CON LAS PERSONAS (NO ESTRUCTURAS O SISTEMAS) IMPLEMENTACIÓN DE LA YEI A TRAVÉS DEL PO DE EMPLEO JUVENIL, CON UN TRAMO NACIONAL Y UN TRAMO AUTONÓMICO FINANCIADO POR FSE (2.359M EN TOTAL) E IMPLEMENTADO A LO LARGO DE TODO EL PERÍODO EJECUCIÓN DE 1.887M EN Y EL RESTO EN ACTUACIONES COMPLEMENTARIAS A LO LARGO DEL RESTO DEL PERÍODO DOS EJES PRIORITARIOS: EJE 1, DE FOMENTO DEL EMPLEO SOSTENIBLE Y DE CALIDAD Y DE LA MOVILIDAD LABORAL, Y EJE 5, INTEGRACIÓN SOSTENIBLE DE LAS PERSONAS JÓVENES EN EL MERCADO DE TRABAJO

9 RETOS DE ESPAÑA PARA EMPLEO JUVENIL RETOS DE ESPAÑA PARA EL PRÓXIMO PERÍODO SEGÚN LA COMISIÓN EUROPEA : 1. DESEMPLEO, PARTICULARMENTE EL JUVENIL, Y BAJA PRODUCTIVIDAD LABORAL, ASÍ COMO POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL CRECIENTES 2. ESCASA COMPETITIVIDAD Y PRESENCIA INTERNACIONAL DE LAS PYME 3. SISTEMA DE I+D+I DÉBIL E INSUFICIENTE PARTICIPACIÓN DEL SECTOR PRIVADO EN EL MISMO 4. USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS NATURALES 9

10 EL DESEMPLEO JUVENIL EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 TRATAMIENTO DEL DESEMPLEO JUVENIL EN EL PERÍODO EL DESEMPLEO JUVENIL EN ESPAÑA DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO ESTRATEGIAS DE ABORDAJE EN EL NUEVO PERÍODO 10

11 EMPLEO JUVENIL, FORMACIÓN Y EXCLUSIÓN TRES INDICADORES CLAVE: 2012 RATIO DE PARO JUVENIL TASA DE NINI (NEET) ABANDONO ESCOLAR PREMATURO ESP 20,6% 23,8% 24,9% UE28 9,7% 17,1% 13,5% 2012 TASA DE RIESGO DE POBREZA ÍNDICE DE PRIVACIÓN MATERIAL SEVERA ESP 28,4% 6,9% UE28 23,1% 12%

12 QUIÉNES SON LOS NINIS? JÓVENES ENTRE 16 Y 24 AÑOS EN ESPAÑA INACTIVOS/AS (59% DE LA POB. JOVEN) ACTIVOS/AS (41% DE LA POB.JOVEN) ESTUDIANTES (53% DE LA POB. JOVEN, 90% DE INACTIVOS/AS) INACTIVOS/AS NO ESTUDIANTES (6% DE LA POB. JOVEN, 10% INACTIVOS/AS) OCUPADOS/AS (18% DE LA POB. JOVEN, 44% DE ACTIVOS/AS) PARADOS/AS (23% DE LA POB. JOVEN, 56% DE ACTIVOS/AS) NINIS NO ESTUDIAN (63% DE PARADOS/AS) NINIS ESTUDIAN (37% DE PARADOS/AS, NO NINIS) Fuente: EPA 2013 (INE) JÓVENES NINI

13 RELACIÓN JUVENIL CON LA ACTIVIDAD ACTIVIDAD, OCUPACIÓN Y PARO, POR EDAD: TASAS DE ACTIVIDAD Mujeres (A) Hombres (B) Brecha (A-B) De 16 a 19 años 14,67% 18,47% -3,80% De 20 a 24 años 56,83% 61,88% -5,05% De 25 a 29 años 84,05% 89,26% -5,21% De 16 a 64 años 53,29% 66,19% -12,90% POBLACIÓN INACTIVA Mujeres (A) Hombres (B) Brecha (A-B) De 16 a 19 años 49,9% 50,1% -0,2% De 20 a 24 años 52,4% 47,6% 4,9% De 25 a 29 años 59,7% 40,3% 19,4% De 16 a 64 años 62,3% 37,7% 24,6% TASAS DE PARO Mujeres (A) Hombres (B) Brecha (A-B) De 16 a 19 años 76,45% 72,49% 3,96% De 20 a 24 años 50,99% 52,73% -1,74% De 25 a 29 años 32,83% 35,20% -2,37% De 16 a 64 años 25,79% 27,02% -1,23% POBLACIÓN OCUPADA Mujeres (A) Hombres (B) Brecha (A-B) De 16 a 19 años 39,3% 60,7% -21,4% De 20 a 24 años 48,1% 51,9% -3,8% De 25 a 29 años 49,3% 50,7% -1,3% De 16 a 64 años 45,6% 54,4% -11,2% POBLACIÓN PARADA DE LARGA DURACIÓN (16-29 AÑOS) PARO DE LARGA DURACIÓN: De 1 a 6 meses El paro de larga duración se relaciona con las inferiores tasas de actividad y el abandono paulatino de la actividad por parte de las mujeres. OTROS FACTORES CON INCIDENCIA EN LA RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD DE LAS MUJERES: El estado civil, el nivel de estudios acabados o tener hijos son factores con incidencia particular en las tasas de actividad y la ocupación femenina. NINIS: De 6 a 12 meses De 12 a 24 meses Más de 2 años Mujeres 49,0% 47,6% 47,1% 41,5% Hombres 51,0% 52,4% 52,9% 58,5% NINIS TOTAL 10,5% 18,8% 22,6% Mujeres 9,3% 17,8% 22,2% Hombres 11,7% 19,6% 23,1% Fuentes: EPA, INE y Eurostat (2013)

14 CONDICIONES LABORALES TEMPORALIDAD Y PARCIALIDAD: Ha aumentado la precariedad en las condiciones laborales de las personas jóvenes, que no obstante, sigue afectando a las mujeres en mayor medida. Contratación De 16 a 19 De 20 a 24 De 25 a 29 años años años Contratación indefinida Mujeres 30,2% 49,5% 50,2% Contratación temporal 42,8% 49,6% 52,1% Hombres Contratación indefinida 69,8% 50,5% 49,8% Contratación temporal 57,2% 50,4% 47,9% Tipo de jornada Jornada a tiempo Jornada a tiempo completo parcial De 16 a 19 años Mujeres 40,3% 59,7% De 20 a 24 años 54,0% 46,0% De 25 a 29 años 71,8% 28,2% Hombres De 16 a 19 años 54,8% 45,2% De 20 a 24 años 68,3% 31,7% De 25 a 29 años 84,5% 15,5% SALARIOS: Retribuciones Mujeres (A) Hombres (B) Brecha (A/B) Todas las edades , ,89 77,0% Menos de 20 años , ,57 78,5% De 20 a 24 años , ,76 80,9% De 25 a 29 años , ,65 84,4% Las mujeres perciben menos retribuciones anuales que los hombres, una diferencia que es mayor en los intervalos de edad más jóvenes. RAMAS Y SECTORES DE ACTIVIDAD: Ocupación por sectores Agricultura Industria Construcción Servicios Mujeres 2,7% 6,5% 1,1% 74,3% Hombres 6,2% 16,1% 10,9% 53,6% AUTOEMPLEO Y EMPRENDIZAJE: Según Eurostat, en 2012 había en España personas autoempleadas entre los 15 y 29 años, de las cuales eran mujeres (35%). EMPLEO IRREGULAR: Un estudio del año 2005 estimó que el 30% de las mujeres ocupadas en España trabajaban en la economía sumergida o en condiciones de empleo irregular. Fuentes: EPA, INE (2013) y Encuesta de Estructura Salarial (2011)

15 CONSECUENCIAS EN TÉRMINOS DE INDEPENDENCIA Y AUTONOMÍA PERSONAL PRESTACIONES Y RENTAS: PRESTACIONES: La posición de desventaja de las mujeres en general y de las mujeres jóvenes en particular, en el mercado de trabajo, repercute en la menor protección social y prestaciones que reciben (tipo y cuantía media). En muchos casos, no llegar a las cotizaciones mínimas por la precariedad laboral supone no alcanzar los requisitos mínimos para obtener el derecho a la prestación: PRESTACIONES POR DESEMPLEO TOTAL CONTRIBUTIVAS MUJERES De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años HOMBRES De 16 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años Mayor DEPENDENCIA de los recursos de la unidad familiar de origen Creciente RIESGO DE POBREZA. VIVIENDA: VIVIENDA: Desde 2011 el número de personas jóvenes emancipadas no ha dejado de caer. Según los datos del Observatorio de la Emancipación de la Juventud, del CJE, la tasa de emancipación de las mujeres entre 16 y 29 años ascendía al 26% y la tasa masculina alcanzaba el 16,6% FORMACIÓN DE FAMILIAS E INDEPENDENCIA: Retraso en la FORMACIÓN DE NUEVAS FAMILIAS junto con el proyecto emancipatorio: caída del indicador coyuntural de FECUNDIDAD (1,27 en 2012) y retraso en la edad de primera MATERNIDAD (32,15 años en 2012). EMIGRACIÓN: En 2011, más de jóvenes entre 15 y 29 años se marcharon de España. Fuentes: Anuario de Estadísticas Laborales(2012), Observatorio Emancipación (CJE, 2012); Padrón e Indicadores demográficos básicos (INE)

16 EN RESUMEN LA POBLACIÓN JOVEN SE HA CONVERTIDO EN UNO DE LOS GRUPOS SOCIALES MÁS VULNERABLES Y CASTIGADOS POR LA CRISIS ECONÓMICA DEL MOMENTO. LAS MUJERES JÓVENES SON LAS MÁS VULNERABLES DE LOS VULNERABLES, MÁS EXPUESTAS A LA POBREZA, Y LAS MÁS PERJUDICADAS POR LOS RECORTES PRACTICADOS EN LAS POLÍTICAS DE BIENESTAR SOCIAL. ESTA SITUACIÓN SUPONE UNA HIPOTECA NO SÓLO AL FUTURO DE TODA UNA GENERACIÓN, SINO AL FUTURO DE TODO EL PAÍS (PÉRDIDA DE TALENTOS, EMIGRACIÓN DE LAS PERSONAS MÁS CUALIFICADAS, FALTA DE REEMPLAZO DEMOGRÁFICO, ETC.) LA SITUACIÓN JUSTIFICA Y DEMANDA DE LA ADOPCIÓN DE UN ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS ACTUACIONES DEL FSE EN ESTE SENTIDO.

17 EL DESEMPLEO JUVENIL EN LA ESTRATEGIA EUROPA 2020 TRATAMIENTO DEL DESEMPLEO JUVENIL EN EL PERÍODO EL DESEMPLEO JUVENIL EN ESPAÑA DESDE UNA PERSPECTIVA DE GÉNERO ESTRATEGIAS DE ABORDAJE EN EL NUEVO PERÍODO 17

18 LÍNEAS ESTRATÉGICAS PREVENIR EL ABANDONO ESCOLAR PREMATURO Y LA SEGREGACIÓN DE GÉNERO EN LAS ELECCIONES FORMATIVAS REFORZAR LAS POLÍTICAS Y MEDIDAS DE TRANSICIÓN AL EMPLEO POTENCIAR LOS SERVICIOS DE APOYO AL CUIDADO COMBATIR LA SEGREGACIÓN OCUPACIONAL Y APOYAR LA IGUALDAD EN EL ENTORNO LABORAL

19 POSIBLES MEDIDAS PREVENIR EL ABANDONO ESCOLAR PREMATURO Y LA SEGREGACIÓN DE GÉNERO EN LAS ELECCIONES FORMATIVAS MEDIDAS DE APOYO Y ORIENTACIÓN A ESTUDIANTES EN RIESGO DE ABANDONO ESCOLAR Y A FAMILIAS DE ESTOS ESTUDIANTES PROGRAMAS DE FORMACIÓN ALTERNATIVA Y EXPERIENCIAS DUALES EN EL MEDIO LABORAL Y ESCOLAR PROGRAMAS DE SEGUNDA OPORTUNIDAD MEDIDAS PARA EVITAR LAS ELECCIONES FORMATIVAS SEGREGADAS: CURRICULUM ESCOLAR, ORIENTACIÓN, OBJETIVOS DE GÉNERO EN LAS CLASES, ETC. MEDIDAS DE APOYO Y ORIENTACIÓN A ESTUDIANTES QUE EVITEN LA SEGREGACIÓN REFORZAR LAS POLÍTICAS Y MEDIDAS DE TRANSICIÓN AL EMPLEO OCUPACIONAL PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA, PRÁCTICAS, SISTEMAS DE FORMACIÓN DUAL APOYO ESPECÍFICO AL EMPRENDIMIENTO FEMENINO APOYO A LA EMPLEABILIDAD: PROGRAMAS DE APRENDIZAJE Y PRÁCTICAS QUE PREVENGAN LA SEGREGACIÓN OCUPACIONAL INICIATIVAS CON EMPRESAS: PROGRAMAS DE PRÁCTICAS MEDIDAS DE DOTACIÓN DE SERVICIOS DE CUIDADO A NIÑOS/AS DE 0-3 AÑOS QUE FACILITEN LA INCORPORACIÓN AL EMPLEO Y/O LA FORMACIÓN DE LAS JÓVENES Y QUE LES INCENTIVEN A PERMANECER ACTIVAS TRABAJO CON LAS EMPRESAS A FAVOR DE LAS MEDIDAS DE FLEXIBILIDAD Y LOS PROGRAMAS DE CONCILIACIÓN CORRESPONSABILIDAD POTENCIAR LOS SERVICIOS DE APOYO AL CUIDADO MEDIDAS DIRIGIDAS A DIVERSIFICAR LOS SECTORES DE ACTIVIDAD DONDE SE EMPLEAN LAS JÓVENES TRABAJO CON LAS EMPRESAS Y PROMOCIÓN DE LA ADOPCIÓN DE PROCEDIMIENTOS INTERNOS NEUTRALES MEDIDAS ORIENTADAS A COMBATIR LA SEGREGACIÓN VERTICAL EN EL MERCADO LABORAL COMBATIR LA SEGREGACIÓN OCUPACIONAL

20 Muchas gracias por su atención Red de Políticas de Igualdad entre Mujeres y Hombres en los Fondos Estructurales y el Fondo de Cohesión

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