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1 Consejería de Economía y Empleo Consejería de Educación Consejería de Sanidad Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades Junta de Castilla y León Valladolid, marzo 2012

2 CONTENIDO Y ACUERDOS El Diálogo Social ha sido y es uno de los elementos básicos de la política de empleo y prevención de riesgos y, en gran medida, una de las claves de los logros conseguidos en los últimos años en esta materia. Nuestro Estatuto de Autonomía ha configurado el Diálogo Social como uno de los principios rectores de las políticas públicas, siendo factor de progreso económico y cohesión social. Por medio de más de cuarenta acuerdos, hemos puesto en marcha conjuntamente con los agentes del diálogo social, medidas para favorecer la competitividad de nuestra economía y la creación de empleo. 2

3 CONTENIDO Y ACUERDOS Merecen ser destacados los acuerdos que han buscado la protección de los colectivos más desfavorecidos, a través de la Renta Garantizada de Ciudadanía, o los itinerarios de inserción y ayuda económica como el Itinerario Activo de Empleo y el Programa Personal de Inserción y Empleo (PIE) Desde esta valoración, y constatando las nuevas circunstancias y la compleja y grave situación económica y financiera y de desempleo en la que seguimos inmersos, los Agentes del Diálogo Social, asumen la necesidad, responsabilidad y mayor oportunidad si cabe de seguir trabajando en el ámbito del DIÁLOGO SOCIAL. 3

4 ANTECEDENTES Fruto del diálogo social surge en el marco temporal , la Estrategia Integrada de Empleo, Formación Profesional, Prevención de Riesgos Laborales e Igualdad en el Trabajo. Ésta supone un paso más en la historia de colaboración entre los agentes económicos y sociales y la Administración de la Comunidad Autónoma. 4

5 ANTECEDENTES 5

6 ANTECEDENTES 6

7 LA ESTRATEGIA INTEGRADA Es la primera de carácter integrado: VI Plan de Empleo, III de Formación Profesional, IV de Prevención de Riesgos Laborales I de Igualdad para el Empleo Vigencia en el período de Complementaria y subsidiaria frente a las actuaciones que se planteen a nivel nacional Referencia básica para la definición de los Planes Anuales de Políticas de Empleo a elaborar en el Marco de la Estrategia Española de Empleo 7

8 LA ESTRATEGIA INTEGRADA Adopción de un protocolo de actuación de empresas en crisis Líneas de apoyo, dirigidas a los trabajadores y a las empresas en ERES suspensivos Un nuevo Programa de Inserción para el empleo (PIE) Impulso a Autónomos y Proyecto de Ley de estímulo a la creación de empresas Se reconoce el importante papel de las entidades locales La formación profesional para el empleo es una actuación fundamental en la consecución del empleo, así como el apoyo a la Economía Social. El empleo de calidad exige seguridad y salud en el trabajo La igualdad refuerza la calidad en el empleo. Se contemplan actuaciones encaminadas a facilitar la conciliación de la vida personal, familiar y laboral Acuerdos en el Marco del Plan de formación profesional Reglada 8

9 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo OBJETIVO GENERAL LA MEJORA DEL EMPLEO entendiendo por tal, La creación de empleo y El mantenimiento del existente Procurando: la mejora de su estabilidad y calidad Potenciando: la inserción laboral de los desempleados Mejorando: la cualificación de los trabajadores/as Favoreciendo: la protección frente a las situaciones de desempleo y la igualdad de oportunidades ante el empleo, así como la de las personas ocupadas. Favoreciendo: el autoempleo y la creación de empresas. 9

10 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo OBJETIVOS ESPECÍFICOS Potenciar la generación de empleo estable y de calidad y el mantenimiento del empleo existente Estimular la creación de empresas, dando valor al autónomo y a las formas de economía social Situar la formación como eje de las políticas de empleo, potenciando la cualificación de los trabajadores en un sistema integrado Potenciar la atención personalizada, tanto a desempleados como al trabajador ocupado 10

11 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo OBJETIVOS ESPECÍFICOS Proporcionar servicios individualizados a la población activa dirigidos a facilitar su incorporación, permanencia y progreso en el mercado laboral, así como a las empresas para contribuir a la mejora de su competitividad Promover la inserción laboral Desarrollo de itinerarios de orientación laboral para la búsqueda activa de empleo y cualificación Simplificar la regulación de las medidas para hacerlas más comprensibles, haciendo uso de las tecnologías. 11

12 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo COLECTIVOS PRIORITARIOS Los jóvenes menores de 30 años que se encuentren en situación de desempleo y Los desempleados de larga duración. (Aquellos que lleven en situación de desempleo más de 12 meses, con especial atención a aquellos que hayan agotado las prestaciones y subsidios de desempleo). 12

13 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo OTROS COLECTIVOS PREFERENTES Víctimas de violencia de género, y Víctimas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales Perceptores de la Renta Garantizada de Ciudadanía, así como participantes en el programa personal de integración y empleo (PIE) Trabajadores mayores de 45 años, con especial atención a los mayores de 55 años en el marco de esa Estrategia nacional específica Trabajadores en situación de desempleo como consecuencia de un expediente de regulación de empleo extintivo Personas en situación de exclusión social * Se primará la incorporación de las mujeres en aquellas profesiones que se encuentran subrepresentadas y a las personas con discapacidad. 13

14 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo MEDIDAS Incentivación de la contratación indefinida para personas que se encuentran entre los colectivos prioritarios, con un incentivo general de euros. Incentivación del establecimiento de trabajadores autónomos. Contarán con subvenciones por altas, ayudas financieras de asistencia técnica y para formación. Además, habrá dos líneas de ayuda para el inicio de la actividad y para circulante, con carácter retornable. Apoyo a la inversión y financiación de empresas de economía social con acceso a ayudas retornables. Ayudas a las entidades locales para la contratación de trabajadores desempleados, con especial apoyo a proyectos que tengan continuidad en el tiempo. 14

15 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo MEDIDAS Potenciación de la red de centros integrados para la formación y cualificación de trabajadores. Además, se impulsarán las acciones formativas vinculadas al Sistema Nacional de Cualificaciones, desarrollar el procedimiento para certificados de profesionalidad y asegurar los objetivos del sistema de acreditación de competencias. Incremento de la intermediación laboral por el Servicio Público de Empleo, contando con la colaboración de agencias privadas de colocación. 15

16 Estrategia Integrada: VI Plan de Empleo MEDIDAS Programa extraordinario dirigido a trabajadores y empresas que estén afectados por expedientes de regulación de empleo suspensivos, siempre que medie acuerdo entre las partes. Programa extraordinario para la reinserción laboral de trabajadores para mejorar su empleabilidad y conseguir un empleo al tiempo que se establece una actuación económica (Programa PIE, que cuenta con orientación más formación y 400 euros durante 6 meses máximo) Reforma del Servicio Público de Empleo de Castilla y León, para reforzar la prestación de servicios a trabajadores y empresas. 16

17 Estrategia Integrada: III Plan de Formación Profesional OBJETIVOS Hacer más atractiva la formación profesional, de forma que sea una opción de calidad para los jóvenes Potenciar la formación profesional a lo largo de la vida para aumentar el nivel de cualificación profesional y la empleabilidad de la población en edad activa Reforzar el vínculo entre la formación profesional y las empresas Avanzar en el desarrollo del sistema integrado de formación profesional 17

18 Estrategia Integrada: III Plan de Formación Profesional OBJETIVOS OPERATIVOS 97 medidas en 4 líneas estratégicas 1. JOVENES PROFESIONALES. Una FP de calidad - Potenciar los mecanismos de información y orientación hacia los estudios de FP inicial. - Facilitar el acceso a la FP de grado medio y superior a los jóvenes en riesgo de fracaso escolar o abandona del sistema educativo. - Planificar y desplegar una oferta de títulos de FP amplia y diversificada. - Reforzar el desarrollo de competencias. Aprendizaje a lo largo de la vida. - Incrementar la participación en programas de movilidad europeos. - Reforzar los vínculos entre la FP inicial y la universidad. - Incrementar la calidad docente mediante la formación permanente del profesorado y su participación en acciones formativas en empresas. - Potenciar la participación en prácticas en empresas y en iniciativas de formación en alternancia con el empleo. 18

19 Estrategia Integrada: III Plan de Formación Profesional OBJETIVOS OPERATIVOS 2. FORMACIÓN PROFESIONAL PERMANENTE Y FLEXIBLE - Flexibilizar la oferta de FP. - Poner en marcha mecanismos de difusión, información y orientación sobre la FP inicial y para el empleo entre la población adulta y trabajadora. - Promover el reconocimiento, evaluación y acreditación de las competencias profesionales. - Incrementar la oferta de formación para el empleo vinculada al Catálogo Nacional de Cualificaciones Profesionales. - Impulsar y mejorar la formación de oferta dirigida prioritariamente a desempleados. - Reforzar y mejorar la formación de oferta dirigida prioritariamente a ocupados. - Impulsar la Formación Profesional en el régimen de enseñanza a distancia, con sistemas de teleformación e incrementar la formación online. 19

20 Estrategia Integrada: III Plan de Formación Profesional OBJETIVOS OPERATIVOS 3. FP / CENTRO+EMPRESA. Nuevo rol de las empresas en la FP - Promover los convenios de colaboración entre centros de FP y las empresas. - Incrementar la formación profesional de los jóvenes en las empresas para mejorar el desarrollo de competencias profesionales. - Ampliar la tasa de cobertura del 40% de empresas que participan en la formación de sus trabajadores, de manera especial PYMES. - Promover sistemas de formación y experiencia profesional de la población desempleada directamente en las empresas. - Mejorar los instrumentos de detección de necesidades de formación y cualificaciones para la adecuación de la oferta de formación a las necesidades del sistema productivo. 20

21 Estrategia Integrada: III Plan de Formación Profesional OBJETIVOS OPERATIVOS 4. SISTEMA INTEGRADO DE FORMACIÓN PROFESIONAL. - Impulsar el sistema integrado de orientación profesional a nivel regional. - Impulsar la participación de los agentes sociales en los procesos de seguimiento y control del Sistema Integrado de Formación Profesional en Castilla y León. - Potenciar el papel y las funciones de los Centros Integrados de Formación Profesional (CIFP), así como el de los Centros de Referencia Nacional de Castilla y León. - Potenciar los centros de formación profesional para el empleo del Servicio Público de Empleo de Castilla y León (ECYL). - Promover la gestión de calidad, la eficiencia y la eficacia del Sistema de Formación Profesional de nuestra Comunidad. 21

22 Estrategia Integrada: IV Plan de Prevención OBJETIVOS Avanzar hacia la siniestralidad cero. Extensión de una cultura preventiva. Mejorar la formación en prevención de riesgos laborales Asegurar el cumplimiento efectivo de la normativa en materia de seguridad y salud laboral. Mejorar la eficacia y calidad del sistema preventivo. Fomentar la integración de la prevención de riesgos laborales en la gestión de las empresas. Establecer y consolidar mecanismos estables para la coordinación, colaboración y cooperación entre todas las Administraciones y demás agentes implicados directa o indirectamente en la prevención de riesgos laborales. 22

23 Estrategia Integrada: IV Plan de Prevención EJES 85 medidas en 9 ejes Concienciación, sensibilización y difusión. Coordinación, colaboración y cooperación Cumplimiento efectivo de la normativa de prevención de riesgos laborales La prevención como instrumento de competitividad de las empresas Formación Generación de conocimiento Especial atención a los principales riesgos causantes de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y a los sectores y grupos de trabajadores especialmente sensibles Vigilancia de la salud y enfermedades profesionales Simplificación administrativa 23

24 Estrategia Integrada: I Plan de Igualdad en el Trabajo OBJETIVOS Favorecer la incorporación de la mujer al mercado de trabajo Difundir e informar a la sociedad castellano y leonesa sobre la realidad existente en el campo de la igualdad, así como formarla en materia de igualdad y conciliación, Romper estereotipos de género Avanzar en la corresponsabilidad y la conciliación de la vida familiar y laboral de mujeres y hombres Conseguir la adecuada coordinación y complementación de los distintos programas y acciones en materia de igualdad en el empleo 24

25 Estrategia Integrada: I Plan de Igualdad en el Trabajo MEDIDAS 1 DIFUSIÓN, SENSIBILIZACIÓN, FORMACIÓN Y ORIENTACIÓN 1. En materia de DIFUSIÓN: Acciones de divulgación de las buenas prácticas sobre igualdad y difusión de la legislación relativa al empleo e igualdad de oportunidades.difundir adecuadamente las oportunidades de empleo, los servicios de formación y de orientación, especialmente en el medio rural. 2. En materia de SENSIBILIZACIÓN: Sensibilizar sobre el problema social, laboral y de detrimento en las relaciones laborales en la empresa que supone determinados comportamientos: el acoso sexual y acoso por razón de sexo. 3. En materia de FORMACIÓN: Programas formativos trasversales en materia de igualdad de oportunidades Acciones formativas destinadas a prevenir el acoso sexual y el acoso por razón de sexo. Fomentar la inclusión en la formación de oferta dirigida a personas trabajadoras ocupadas, de acciones en materia de formación para la igualdad en el trabajo. Incorporar, las prioridades formativas en aquellas en que las mujeres se encuentren subrepresentadas. Impulsar posibles canales de colaboración con las Universidades, 4. En materia de ORIENTACIÓN: Considerar a las mujeres víctimas de violencia de género de manera específica en la formación, atención y orientación. Diseñar nuevas acciones de orientación tendentes a mejorar la inserción de las mujeres en sectores en los que se encuentran sub-representadas. Crear un apartado Web de información y orientación profesional. Intervenir en los momentos de cambios de ciclo de la formación reglada, favoreciendo la presencia de mujeres en los sectores donde hay mayores posibilidades de empleo. 25

26 Estrategia Integrada: I Plan de Igualdad en el Trabajo MEDIDAS 2 AYUDAS, SUBVENCIONES Y OTRAS MEDIDAS E INCENTIVOS -Subvenciones públicas dirigidas a padres y/o madres de Castilla y León para el apoyo del ejercicio del derecho de excedencia para el cuidado de hijos o hijas, en función de las disponibilidades presupuestarias. - Fomento de la contratación, en régimen de interinidad, para facilitar la conciliación de la vida laboral y familiar. - Reducción de la jornada. - Agentes de Igualdad contratados por los agentes económicos y sociales y por las entidades locales. - Afiliación mujeres del medio rural en el régimen de trabajadores por cuenta propia. - Plan DIKE.. - Asesoramiento e información para la elaboración de Planes de Igualdad. - Ascenso profesional de la mujer trabajadora. 26

27 Estrategia Integrada: I Plan de Igualdad en el Trabajo MEDIDAS 3 MEDIDAS DE CONTROL Promoción y vigilancia de la igualdad en la empresa, cumpliendo a tal efecto la normativa vigente en materia de planes de prevención, relaciones individuales de trabajo y sus condiciones y negociación colectiva. Promoción y vigilancia de la no discriminación en el acceso al empleo. Promoción y vigilancia de las medidas de conciliación de la vida laboral y familiar. 27

28 Estrategia Integrada Se consolidarán dentro de la Estrategia cuantas medidas de acción positivas se estimen oportunas en orden a facilitar la inserción laboral y fomentar el empleo estable y el autoempleo de las mujeres. Se consolidará la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres como indicador para valorar la calidad del empleo desde las políticas activas de empleo que contiene esta Estrategia. 28

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