La Argentina desgraciadamente lidera la cantidad de fallecidos y lesionados por accidentes de tránsito.

Transcripción

1 EXPOESTRATEGAS 2010 DESGRABACION DISERTACION CORINA PUPPO Estoy en nombre del Lic. Rodríguez Laguens, Director Ejecutivo de la Agencia, que por motivos de agenda no pudo estar acá. La idea es presentarles un poco que está haciendo el Estado nacional en materia de seguridad vial. Les voy a pasar un video institucional y después vamos a hacer una breve presentación contando los antecedentes y los objetivos de la Agencia Nacional de Seguridad Vial que depende de Ministerio del Interior de la Nación. (Video) El video es bastante claro, voy a hacer una breve presentación contando un poco de la Agencia y cual es la política de estado que está tomando el país a nivel nacional en materia de seguridad vial. A principios del 2008 se creó la Ley , la Presidenta elevó este proyecto al Congreso y fue aprobado en abril de 2008, se reglamentó a fines de 2008 entre octubre y noviembre de ese año. Esto creó la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la dotó de estructura y de recursos, entre los cuales está el 1% de las pólizas de todos los seguros de automotores del país, con lo cual le garantizó sustentabilidad en el tiempo, en 10 años. En el contexto de la seguridad vial, están las agendas de políticas internacionales, sabemos que se creó la década de la seguridad vial. Naciones Unidas y la OMS crearon la década 2010/2020 como la década de la seguridad vial. La Argentina desgraciadamente lidera la cantidad de fallecidos y lesionados por accidentes de tránsito. Hasta ahora el tema de seguridad vial se veía de distintas maneras desde el área de educación, desde el área de la salud, desde el área de transporte y hacía falta la creación de un órgano que coordine de alguna manera todas estas cuestiones en forma sistémica, organizada y coordinada para poder ser más eficiente en la aplicación de las políticas e instrumentos de seguridad vial. Si todos esos elementos no están ordenados realmente no son eficientes, los recursos siempre son escasos y la temática y la cantidad de fallecidos y lesionados realmente no podía esperar más, por eso es tan importante el tema de la Agencia. Esto venía desde hace más o menos 4 años, primero se hizo un plan nacional de seguridad vial, hubo un acuerdo en el Consejo Federal que constituyen todas las provincias donde manifestaban la importancia y la necesidad de tener

2 un órgano rector como era la Agencia y en febrero del 2008 la Ley finalmente crea esta Agencia y en abril de 2008 se designa el Director Ejecutivo. Es un organismo descentralizado en la órbita del Ministerio del Interior cuyo objetivo es reducir la tasa de siniestralidad, la cantidad de muertos y de lesionados por accidentes de tránsito. Los instrumentos están relacionados con la promoción, el control y el seguimiento de las políticas de seguridad vial. La idea es tratar de copiar las mejores prácticas a nivel internacional, está demostrado sobre todo en varios países de Europa, que con buenas prácticas y con buenas acciones políticas se puede llegar en plazos razonables, a reducciones importantes en materia de siniestros de seguridad vial. Estamos trabajando en forma cooperativa con varios países, sobre todo con España, con la DGT de España en particular, impulsando trabajos desde el Observatorio Nacional, con información para la toma de decisiones, en el campo de la licencia nacional de conducir que se está implementando el mes próximo y en materia de infracciones y control, que es muy importante para revertir el tema de la cultura, acompañado por supuesto del tema capacitación y de comunicación. Las principales acciones que se vinieron haciendo en este año y medio fueron fuertes campañas de control de alcoholemia y de velocidad, también la implementación del sistema del control interpeaje y en conjunto con la CNRT, del monitoreo satelital de los transportes de pasajeros con la incorporación de GPS y monitoreo de los mismos. También se puso en marcha la creación del Observatorio Vial que está a mi cargo, que tiene la obligación de generar información confiable y oportuna, para priorizar las acciones en función de las necesidades reales que generan de alguna manera los siniestros de tránsito. Como han visto en el video, se ha hecho una fuerte inversión en temas de comunicación y de concientización con campañas porque todos sabemos que una de las principales causas, aunque no es la única, es el comportamiento que tenemos los argentinos a la hora de conducir. También hay temas de infraestructura y temas de vehículos, pero la mayor causa de los siniestros está dada por el comportamiento de todos, es fundamental cambiar la cultura, y esto tiene que ir acompañado además, de la capacitación y la concientización del tema del control. La Agencia se financia con la contribución obligatoria del 1% sobre las primas del seguro automotor que está sustentado y apoyado por la Ley por 10 años, también tenemos partidas presupuestarias del Tesoro Nacional y actualmente contamos con financiamiento del Banco Mundial por 30 millones de dólares en una primer fase, para poder reforzar las acciones y para tener un mayor despliegue territorial tanto a nivel de las provincias como los municipios, para poder poner en agenda en todas las jurisdicciones el tema de la seguridad vial como política de Estado y como prioridad.

3 Creemos que es fundamental poder actuar en forma contundente y en el corto plazo, porque no podemos esperar más para impulsar un cambio cultural muy importante en materia de seguridad vial. Los números son muy preocupantes, Argentina lidera luego de México en América Latina, la cantidad de muertos cada habitantes, que está en el orden de En el 2009 en Argentina murieron más de víctimas y acá muestra la dispersión geográfica y lo más grave de todo esto es un poco es la cantidad de gente joven que fallece, esto tanto desde el punto de vista humano, la cantidad de familias que destroza. El tema también visto desde el punto de vista macroeconómico por el costo que significa para el país el tener fallecidos entre los 16 y 30 años, que representan casi el 37% de las víctimas de los siniestros. Lo grave de todo esto es que dentro de este rango de edad es la primera causa de muerte, sabemos que es evitable, con lo cual realmente es apremiante la necesidad de implementar medidas eficaces y eficientes a la brevedad y con el compromiso de todos. La Agencia es un órgano rector, coordinador, articulador, pero se requiere también del trabajo del sector privado, de las ONG y de la población en su conjunto para cambiar el comportamiento y la conducta de todos. Los ejes que hicimos énfasis en este primer año y medio de gestión, fue en el cambio de comportamiento respecto a utilizar el cinturón de seguridad, no ingerir bebidas alcohólicas o psicofármacos, transitar con las luces encendidas en las rutas y autopistas, tener un buen comportamiento al conducir, no incurrir en adelantamientos indebidos, anunciar giros y sobrepasos, algunas de las medidas y recomendaciones que se hicieron a los conductores en general. Todas estas cuestiones han mostrado resultados positivos y hemos visto cómo se ha reducido alrededor de un 10/11% la cantidad de víctimas fatales en los accidentes de tránsito, primero en el verano, sobre todo en las rutas que van a la costa y estas vacaciones de invierno estamos viendo todavía los últimos números, pero también estamos viendo reflejado una baja en la mortalidad en accidentes de tránsito en términos generales. Esto nos indica que estamos en el camino acertado pero falta mucho, es un primer paso, la idea es poder avanzar mucho más y poder cumplir con el objetivo que nos fijó la Presidenta, de reducción del 50% de muertes en los próximos 5 años. Como prioridades de la Agencia de Seguridad Vial para prevenir estos siniestros, está la implementación del sistema nacional de licencias de conducir.

4 Omití decir que al vivir en un país federal, cada provincia tiene autonomía sobre su política de seguridad vial, con lo cual, el primer trabajo que hizo la Agencia, fue de trabajar con las provincias para que adhieran a la Ley nacional. Hoy, 20 de 24 provincias han adherido con lo cual podemos tener políticas coherentes y de alguna manera, eficientes para poder trabajar cooperativamente entre todas las jurisdicciones en todo el territorio nacional y 2 de las restantes están con media sanción en sus respectivas legislaturas. Esto nos va a permitir poder implementar el sistema nacional de licencia de conducir en todo el territorio, establecer el registro nacional de antecedentes de tránsito, ya se ha acordado con todas las jurisdicciones como lo vimos en el video, un único código de infracciones, con lo cual uno pasa de una provincia a otra y no es un mundo distinto como era antes. Facilita el control, facilita la capacitación, la comunicación y la concientización de todos. Se está trabajando muy fuerte con el apoyo de la Gendarmería y con varias de las policías provinciales para aumentar las medidas de control y sanciones. Es muy importante poner penas y estar controlando, si uno tiene sentido del control cambia su conducta, esto está demostrado y en todos los países de Europa han bajado sus tasas, esto fue un elemento sustancial. El Observatorio Vial está haciendo esfuerzos importantes con todas las jurisdicciones, capacitando a las policías de todo el país, para que la información sea confiable y oportuna, para que esto genere acciones y actividades eficientes y de alguna manera como los recursos siempre son escasos y los tiempos también, tratar de aplicar las acciones en función de buena información para poder hacer una actividad mucho mejor. Es fundamental el trabajo de educación, capacitación y difusión. Se está trabajando con el Ministerio de Educación y también se están reforzando las campañas que creo ven por televisión. Como les decía, es fundamental el tema de la coordinación interjurisdiccional por el hecho de vivir en un país federal, a veces para algunas políticas nacionales no resulta sencillo porque cada uno tiene sus antecedentes, sus políticas y sus medidas de trabajar, pero si no trabajamos todos juntos va a ser mucho más complicado. Se está haciendo un excelente trabajo junto con las provincias y con los municipios, todos sabemos que la seguridad vial es un tema prioritario para todos y la idea es hacer política de seguridad vial y no política con la seguridad vial. Esta es un poco la exposición para que tengan un poco idea de cuáles eran las acciones, dónde estaba hoy la Agencia, está establecida hace 1 año y medio y priorizando los ejes que entendemos que han dado más resultado en otros países sobre todo en Europa, que es un poco nuestro horizonte, para poder

5 bajar la siniestralidad lo antes posible, porque realmente es un tema muy preocupante.