CUARTO CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

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1 CUARTO CONGRESO ARGENTINO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA SOCIEDAD, GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN Construyendo el Estado Nación para el crecimiento y la equidad Desafíos de Política Pública Plan Estratégico de Seguridad Vial del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Arq. Patricia Cárcova Directora General de Seguridad Vial Ciudad de Buenos Aires, 22 de Agosto 2007

2 Situación Encontrada en la Ciudad de Buenos Aires La situación en materia de seguridad vial reviste una importancia tal y gravedad a la vez- que tornan imprescindible su inclusión en la agenda de cuestiones prioritarias relacionadas con la ejecución de políticas de seguridad pública.

3 Situación Actual Evolución de los incidentes de tránsito Los accidentes de tránsito que ocurren en la Argentina y en la Ciudad de Buenos Aires constituyen un problema de primera magnitud en la agenda pública de la seguridad. Al ritmo del crecimiento del parque automotor que ingresa y circula en la Ciudad, los accidentes han mostrado un crecimiento sostenido en los últimos cuatro años Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

4 Situación Actual Evolución de lesionados A su vez, la cantidad total de lesionados, en ocasión de accidentes de tránsito, ha aumentado al ritmo de los hechos, registrándose un incremento acumulado del 52% en los últimos cuatro años. Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

5 Situación Actual Número de víctimas fatales Si bien los accidentes y los lesionados muestran una tendencia al alza en los últimos cuatro años, las víctimas fatales de esos accidentes a diferencia de la tendencia nacional- en la Ciudad de Buenos Aires han decrecido en el último año. Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

6 Situación Actual Lesionados en incidentes viales según franja etaria y sexo Año % 45% 40% 35% 30% 25% 20% 45% 32% Mujeres 66% Hombres 2% S/D 15% 20% 10% 5% 3% 10% 11% 6% 1% 2% 1% 0% 0 a a a a a a 80 mas de 80 NN S/D

7 Situación Actual Incidentes viales: Víctimas fatales Año 2006 Víctimas por franja horaria Según franja horaria. 32% 30% 29% 8% 0 a 6 hs 6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs 0 a 6 hs 6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs Año % 27% 39% 25% 0 a 6 hs 6 a 12 hs 12 a 18 hs 18 a 24 hs

8 Situación Actual Incidentes viales: Víctimas fatales Según modalidad de circulación 60% 50% 40% 30% 20% 23% 10% Víctimas según modalidad 13% de 9% circulación 1% 0% Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos 50% 40% Víctimas según modalidad de circulación 53% Año 2006 Peatones Automov. Motoc. Bicicletas Colectivos Año % 20% 10% 0% 44% 21% 9% 11% 4% Peatones Automov. Motos Bicicletas Colectivos Peatones Automov. Motoc. Bicicletas Colectivos Fuente : Dirección General de Comisarías PFA

9 Factores que inciden Existencia de una cultura de trasgresión. Anomia social. Deficiente conocimiento de conceptos de seguridad vial. Necesidad de mayor presencia del Estado. Necesidad de implementar la verificación técnica de los vehículos. Estado de la Infraestructura vial. Aumento de la congestión por incremento de la actividad económica. Aumento del parque automotor

10 Plan Estratégico de Seguridad Vial Objetivos Generales minimizar los índices de siniestralidad en la vía pública y reducir al máximo las consecuencias humanas y materiales de los accidentes de tránsito. La meta del Plan es bajar un 20% la tasa de víctimas fatales en accidentes de tránsito en los próximos cuatro años.

11 Plan Estratégico de Seguridad Vial Organismos intervinientes GCBA Ministerio de Espacio Público GCBA Ministerio de Obras Públicas y Planeamiento GCBA Ministerio de Educación GCBA Ministerio de Salud Defensoría del Pueblo de la Nación. Defensoría de la C.A.B.A Consejo Federal de Seguridad Vial Ministerio de Gobierno R.E.N.A.T P.F.A. P.N.A. Comisión nacional de Regulación del Transporte Legislatura de la C.A.B.A. ONG s dedicadas a la Seguridad Vial Superintendencia de Seguros de la Nación Compañías de Seguros

12 Plan Estratégico de Seguridad Vial Lineamientos estratégicos 1. Concientización y Educación Vial 2. Infraestructura vial y aspectos técnicos 3. Habilitación de Conductores 4. Control 5. Actualización Normativa. 6. Sanción

13 Plan Estratégico de Seguridad Vial Concientización y Educación Vial Incorporación de la educación vial como contenido obligatorio en el sistema educativo de la Ciudad de Buenos Aires Diseño y puesta en marcha de campañas de difusión masiva y sostenida en el tiempo, utilizando diversos medios de comunicación pública. Desarrollo de distintos tipos de actividades de educación vial, en conjunto con las organizaciones de la comunidad y del ámbito privado. Dictado de cursos destinados a los infractores y contraventores de tránsito Programa de Compromiso de Comportamiento vial responsable. Programa de Seguridad Vial en las Escuelas: ingresos y egresos.

14 Plan Estratégico de Seguridad Vial Infraestructura vial y aspectos técnicos Realización del relevamiento permanente de las condiciones físicas de la infraestructura vial de la Ciudad, promoviendo las medidas correctivas correspondientes. Inclusión en la planificación urbana y en los planes de inversión en obras viales, las recomendaciones y requerimientos que surjan del análisis del mapa accidentológico de la Ciudad. Implementación de la Ley de Verificación Técnica Vehicular Obligatoria. Propiciar la inclusión, por parte de la industria automotriz de dispositivos de seguridad en los vehículos, limitadores de velocidad, testigos, alarmas, entre otros.

15 Lineamientos estratégicos Habilitación de Conductores Reformulación del sistema de otorgamiento de licencias para conducir (modernización tecnológica), estableciendo criterios de mayor rigurosidad para el otorgamiento y renovación de los registros. Informatización de los exámenes teóricos Solicitud de turnos por teléfono y por internet. Ampliación del horario de atención a doble turno. Reformulación de los exámenes prácticos. Descentralización del dictado de cursos teóricos, los que estarán a cargo de entidades especializadas. Puesta en funcionamiento del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT). Firma de Convenios con otras jurisdicciones (Exigencia recíproca de libre deuda de infracciones con la Provincia de Buenos Aires).

16 Plan Estratégico de Seguridad Vial Acciones de Control Fortalecimiento de los controles en todos los segmentos, priorizando las faltas consideradas graves y muy graves. Asignación de recursos a la Policía Federal Argentina destinados al aumento del personal perteneciente a la Dirección General de Policía Comunitaria, de la cual depende el Cuerpo de Policía de Tránsito. Afectar personal de la Guardia Urbana a tareas de control de tránsito. Incremento del número de inspectores de Seguridad Vial. Coordinar acciones conjuntas. Implementación de un nuevo sistema de control inteligente de infracciones. Tecnificación en el labrado de actas de tránsito mediante equipamiento tecnológico portátil. (PDA) Impulso del proyecto de creación del Sistema de Registro de Incidentes de Tránsito, con el fin de disponer de información confiable y actualizada que permita la generación del mapa de accidentología vial de la Ciudad.

17 Plan Estratégico de Seguridad Vial Actualización Normativa. Propuesta de la modificación del Capítulo de Tránsito del Código de Faltas, en orden a establecer sanciones proporcionales a los daños y riesgos ocasionados por las conductas infractoras. Adopción de un sistema de puntaje de demérito para los conductores habilitados por la Ciudad, vinculado tanto con la renovación de las licencias habilitantes como con las sanciones correspondientes. También se propiciará su vinculación con las compañías de seguros. Propuesta de revisión sobre la fijación de las velocidades máximas en vías rápidas de nuestra ciudad. Generación de mecanismos de revisión constante de las normas de tránsito, promoviendo su actualización en función de la variación de las condiciones. Desarrollo de un sistema público de consulta sobre las normas de tránsito aplicables.

18 Plan Estratégico de Seguridad Vial Sanción Especialización de la Justicia de Tránsito dotándola de una estructura orgánico funcional propia, que contemple una priorización inteligente en el tratamiento de las infracciones. Incorporación, mediante Concurso Público, de Agentes que se desempeñen en la función de Controlador de Faltas, con el fin de incrementar la capacidad de tratamiento de las infracciones. Implementación del Registro de Antecedentes de Tránsito (RAT), creado por la Ley N 594 de la C.A.B.A. Registro actualizado de la información inherente al labrado, procesamiento y notificación de las infracciones generadas por otras jurisdicciones, celebrando los acuerdos correspondientes con los organismos nacionales

19 Plan Estratégico de Seguridad Vial Estadísticas sobre lo ejecutado Dirección General de Seguridad Vial Subsecretaría de Seguridad Urbana Ministerio de Gobierno

20 Dictado de cursos destinados a: - Infractores y contraventores de tránsito. - Sectores de riesgo: motociclistas, coordinadores de viajes estudiantiles. - Fuerzas de seguridad: PNA, Policía Aeroportuaria, Guardia Urbana, etc. En el sistema formal: - Escuela itinerante (Nivel inicial y primer ciclo de primaria) - Pista de Práctica de Educación Vial (Nivel inicial y primer ciclo de primaria) - Taller de reflexión sobre seguridad vial (Nivel medio cuarto y quinto año).

21 Educación Vial Año 2007 Estimado Realizado a julio 07 Escuela itinerante: Pista de educación vial: Cursos a contraventores:

22 Infracciones de Tránsito Actas Labradas por la Dirección General de Seguridad Vial Enero-junio

23 Infracciones de Tránsito Actas Labradas por grupo de falta Leves Graves

24 Controles de alcoholemia Puestos de Control año ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

25 Controles de alcoholemia Puestos de Control año ene feb mar abr may jun jul

26 Controles de alcoholemia Personas controladas ene feb mar abr may jun jul ago sep oct nov dic

27 Controles de alcoholemia Personas controladas julio A 172 PUESTOS SEMANALES ene feb mar abr may jun jul Meta 2007:

28 Plan Estratégico de Seguridad Vial El desafío está planteado. Hay mucho por hacer. Estamos en el camino. Dirección General de Seguridad Vial Subsecretaría de Seguridad Urbana Ministerio de Gobierno

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