De las principales cifras de siniestralidad vial del año 2012, se destaca:
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- María Jesús Velázquez de la Fuente
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1 DIRECCIÓN DEL INTERIOR ARGUMENTARIO 1. Magnitud del tráfico. Datos siniestralidad. De las principales cifras de siniestralidad vial del año 2012, se destaca: personas fallecidas en el momento del accidente o hasta 30 días después del mismo. Reducción de un 8% en fallecidos en vías interurbanas con respecto al año anterior. Aumento de un 1% en víctimas mortales en vías urbanas. El 65% de los accidentes donde falleció una persona sucedieron en días laborables. El 32% de los fallecidos usuarios de turismo no utilizaban el cinturón de seguridad en vías urbanas. El 24% en vías interurbanas. El 15% de los fallecidos en vías urbanas, usuarios de motocicletas, no utilizaban el casco. El 5% en vías interurbanas. Distribución del número de accidentes con víctimas, fallecidos y heridos graves, según zona: año 2012
2 CARACTERÍSTICAS DE LOS FALLECIDOS EN ACCIDENTES DE CIRCULACIÓN: CC Edad 3% <14 años; 18% entre 35 y 44 años 51% >45 años Sexo 76% hombres Hora, día, mes 75% de 8 mañana a 8 tarde. 64% de lunes a viernes 81% de septiembre a junio Tipo de usuario 61% conductores; 20% peatones Tipo vehículo 46% turismos 16% motocicletas 3% ciclomotor 4% bicicleta 8% vehículos mercancías Tipo vía 76% vías interurbanas 60% vías convencionales Tipo colisión 35% salida vía No uso cinturón 24% en vía interurbana 33% vía urbana No uso casco 5% en vía interurbana 13 (de 42) en vía urbana (ciclomotor) Velocidad 23% velocidad inadecuada Link: web de la DGT Por tanto, de estos datos se deduce que los accidentes de tráfico laborales no son sino parte de la siniestralidad vial general, población adulta activa laboralmente. 2
3 2. Accidentes laborales de tráfico. Datos del INSHT del año 2012 en representación con los accidentes de tráfico. DISTRIBUCIÓ N DE LO S ACCIDENTES DE TRABAJO Accidentes d e trab ajo totales: ,3% son in itinere 86,7 % en jornad a de trabajo 60,6% son de trá fico 3,5% son d e trá fico son ac cide ntes labor ales de trá fico Fuente: Datos del INSHT Tres premisas: 1 En España, los accidentes laborales de tráfico suponen el 11,1% del total de los accidentes de trabajo. 2 La mejora de la seguridad de los desplazamientos relacionados con el trabajo constituye una línea de acción estratégica tanto de la política de seguridad vial como de la política de prevención de riesgos laborales. 3 Incorporar la cultura de la seguridad vial a las empresas como una práctica en la política de prevención de riesgos laborales, es vital para atajar el problema 2 3
4 Desde el ámbito de la movilidad Qué sabem os? Los medios de transporte más utilizados por las personas ocupadas en sus desplazamientos son el coche y la moto, con un 63,4% Los costes de los accidentes laborales de tráfico son para: Empresas Sociedad Administración Días de baja del trabajador a cargo de la empresa. La pérdida de negocio ocasionado por la pérdida de capacidad productiva debido al accidente. Desmotivación de los empleados que se han visto implicados en el accidente. Primas de seguros y reparaciones por las flotas de vehículos accidentados. Pérdida de años potenciales de vida respecto a la esperanza de vida media nacional. La cifra de AVAD (años de vida adaptados a discapacidad) en el mundo aumentará de 34,3 millones a 71,2 millones (lo que representa el 5,1% de la carga mundial de morbilidad). Fte: OMS Vehículos de emergencias: ambulancias, bomberos, agentes de tráfico. Recursos sanitarios dedicados al accidentado: hospitalización. Pensiones derivadas de accidentes de tráfico. Daños producidos en la vía pública y el mobiliario urbano. Costes de congestión. Costes ambientales debido al derrame en ocasiones de sustancias peligrosas. 3. Los planes de seguridad vial de las empresas: 4 4
5 Intentar que todas las empresas cuenten con un plan de seguridad vial laboral, dentro de su propio plan de prevención de riesgos laborales o de movilidad. Introducir en los convenios de las empresas para sus trabajadores los controles de drogas, dentro del plan de prevención de riesgos laborales. Fomentar la certificación de las empresas a la Norma ISO , de seguridad vial. Movilidad de los trabajadores. Formación a los directivos y empleados. No hay medidas específicas laborales (más allá de las estrictamente relacio nadas con las horas de descanso de los conductores profesionales), pero las empresas pueden promover acciones tendentes a la buena y responsable conducción de sus trabajadores. L os mensajes fuerza que deben darse son (y por orden): 1. Racionalizar viajes (en cuanto número, duración y modo) 2. Usar las vías más seguras 3. Usar los vehículos más seguros 4. Observar límites de velocidad 5. Usar los métodos de seguridad ción: a. Cinturón, sistema retención infantil pasiva que existen que requieren de ac b. Casco 6. Somnolencia; distracción (móviles) 7. Tolerancia cero con: alcohol, drogas y medicamentos Sobre el tema del alcohol y drogas, elemento donde es preciso incidir por lo 5
6 relevante y oportuno en los planes de prevención laboral, como se ha mencionado anteriormente, la Dirección General de Tráfico llevó a cabo el Proyecto Minidruid, cuyos resultados provisionales se especifican a continuación. PROYECTO MINIDRUID: Conducir bajo los efectos de sustancias psicoactivas (alcohol, drogas y ciertos medicamentos) se asocia a un mayor riesgo de accidentalidad de tráfico. Estudio realizado en 2013 en dos periodos: mayo y noviembre. Resultados provisionales: Los conductores con resultado positivo en alguna sustancia eran varones, jóvenes, circulando de madrugada en días festivos por vías urbanas. La frecuencia de casos positivos en alguna sustancia disminuye a medida que aumenta la edad de los conductores Elaboración de un Plan de Seguridad Vial LABORAL: La elaboración de un Plan de este tipo requiere la im plicación de todos los agentes de la em presa Empresario Liderar la iniciativa para la elaboración del Plan. Impulsar las medidas para reducir los riesgos. Trabajad ores Elaborar propuestas y promover iniciativas. Servir como coordinador de movilidad o intervenir al menos en la puesta en marcha y seguimiento de las medidas. Sindicatos y asociaciones empresariales Dar un continuo impulso y comunicación al Plan, con objeto de implicar al mayor número posible de trabajadores. Servir como negociadores con la dirección o incluso, con las autoridades de transporte, operadores, etc. 1 6
7 Como guía para confeccionar un Plan Tipo de Seguridad Vial en la empresa, se plasman las diferentes etapas que deben realizarse, de acuerdo con el Plan tipo de seguridad vial en la empresa elaborado por la Dirección General de Tráfico y con el apoyo del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Fase Preliminar Paso 1: Implicar a la dirección y agentes participantes Paso 2: Asignar a los responsables del plan Paso 3: Movilizar a la organización Etapa 1. Diagnóstico Paso 1: Identificar las principales características Paso 2: Analizar la movilidad Paso 3: Analizar los accidentes Paso 4: Analizar las condiciones reales de la conducción Paso 5: Analizar la gestión de los desplazamientos Etapa 2. Evaluación de riesgos Paso 1: Asignar el nivel de exposición al riesgo Paso 2: Seleccionar colectivos prioritarios Etapa 3. Elaboración del plan Paso 1: Definir los objetivos a alcanzar Paso 2: Seleccionar acciones Paso 3: Buscar sinergias y apoyos Etapa 4. Implantación del plan Etapa 5. Seguimiento y evaluación Paso 1: Planificar las actividades a desarrollar Paso 2: Comunicación inicial a la organización Paso 3: Adecuación, en su caso, de instalaciones y equipos Paso 4: Establecimiento de procesos para la gestión Paso 5: Adaptación de la organización a los cambios Paso 1: Definir los indicadores del plan de seguridad vial Paso 2: Obtener el valor de los indicadores Paso 3: Analizar y evaluar el resultado de los indicadores Paso 4: En su caso, establecer medidas correctivas o revisar las ya adoptadas 9 Link: página web de la DGT; para hallar el Plan Tipo de Seguridad Vial en la empresa, buscando seguridad vial, polí ticas viales planes sectoriales. Estas acciones planteadas deben llevar a la empresa a confeccionar su propio plan de seguridad vial, de acuerdo con su tamaño y características de la misma, distinguiendo los accidentes in itinere y en misión. El Acuerdo entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Trabajo e Inmigración para la prevención de los accidentes de tráfico relacionados con el trabajo, de 1 de marzo de 2011, fija con bastante detalle, en su cláusula cuarta, el contenido mínimo que debe incluir un plan de movilidad y seguridad vial de empresa: 7
8 1. Compromiso de la empresa para reducir la siniestralidad laboral vial. 2. Organización de la gestión de la movilidad y la seguridad vial de la empresa. 3. Sistema de información sobre la movilidad y los accidentes viales en la empresa. 4. Evaluación de riesgos. 5. Medidas de prevención 6. Evaluación y seguimiento del plan. Qué contenido mínimo debe tener un plan de seguridad vial de empresa? 1.- Diagnóstico - Identificar las principales características de la empresa - Analizar la movilidad de los trabajadores - Analizar los accidentes. - Analizar cómo se lleva a cabo la gestión de los desplazamientos Evaluación de riesgos - Asignar el nivel de exposición al riesgo de cada colectivo (factor humano, vehículo y gestión de los desplazamientos). - Seleccionar los objetivos prioritarios Elaboración de un plan de acción - Establecer objetivos. - Planificación de acciones y establecer calendario de desarrollo. 4.- Seguimiento y evaluación - Definir los indicadores. - Analizar periódicamente el resultado de los indicadores. Algunas empresas han colgado sus acciones y buenas prácticas de seguridad vial laboral en la página web seguridadviallaboral.com, como ejemplo para otras empresas. 4. Campañas llevadas a cabo por la DGT en aspectos formativos Pueden verse en la página web de la DGT, apartado La DGT, campañas. 8
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