Informe Técnico Previo de Evaluación de Software N GART Estandarización de uso de software SDDP y NCP

Transcripción

1 Año de la Promoción de la Industria Responsable y del Compromiso Climático Informe Técnico Previo de Evaluación de Software N GART Estandarización de uso de software SDDP y NCP 1. Nombre del Área Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART). 2. Nombre y Cargos de los Responsables de la Evaluación Adolfo Vargas Chang Gerente de la Oficina de Sistemas Marco Fernández-Baca Salcedo Especialista de la División de Generación y Transmisión Eléctrica (DGT) Amparito Gianina Acevedo Flores Coordinadora de Sistemas 3. Fecha 07 de julio de Justificación De acuerdo con el artículo 4 del D.S. N , modificado por el D.S. N , todas la entidades y dependencias del Sector Público deben regularizar, con los titulares de los derechos, todo el software informático que se estuviera utilizando irregularmente. Con el fin de complementar el proceso de regularización del software informático del fabricante PSR Inc., actualmente en uso en OSINERGMIN, se requiere estandarizar el uso de software utilizado en la fijación de tarifas de generación y transmisión eléctrica y, supervisión de la operación del Comité de Operación Económica del Sistema (COES) por la GART y la GFE respectivamente, en cumplimiento de las funciones especializadas, como órgano regulador de las tarifas de la electricidad y supervisor de las inversiones en el sector energía, en cumplimiento de diversas Leyes y sus respectivos Reglamentos, así como los procedimientos para efectos normativos aprobados por OSINERGMIN, tales como: Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante LCE ); Ley N 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N 27838, Ley de Transparencia y Simplificación de los Procedimientos Regulatorios de Tarifas; Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica; Decreto Supremo N EM, Reglamento de la Ley de Concesiones Eléctricas (en adelante RLCE ); Decreto Supremo N PCM, Reglamento General del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía; Decreto Supremo PCM, Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; Decreto Supremo N PCM,

2 Reglamento de la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; Decreto Supremo N EM, Reglamento de Importación y Exportación de Electricidad (en adelante RIEE ); Decreto Supremo N EM, Reglamento Interno para aplicación de la Decisión CAN 757 con relación al régimen transitorio aplicable a las transacciones internacionales de electricidad; Decreto Supremo N EM, Reglamento de Transmisión; Resolución OSINERGMIN Nº OS/CD, Tarifas y Compensaciones para Sistemas Secundarios de Transmisión y Sistemas Complementarios de Transmisión; Resolución OSINERGMIN N OS/CD, Procedimiento para Fijación de s Regulados, entre otros. Con la finalidad de cumplir las actividades especiales descritas anteriormente, se requiere el uso de herramientas tecnológicas especializadas para simular el despacho hidrotérmico, multiembalse con representación de la redes de transmisión nacional, utilizado en los estudios operativos de mediano, largo y corto plazo en el Perú y las interconexiones internacionales, con fines tarifarios y de supervisión de la operación del sistema eléctrico. Las herramientas tecnológicas que sirven para estos propósitos son los llamados SDDP y NCP, los cuales se requieren estandarizar. 5. Alternativas de evaluación En el mercado no existe gran diversidad de herramientas para el análisis de las estrategias de planificación energética nacional, que involucre el largo, mediano y corto plazo. Por tal razón se ha considerado las herramientas utilizadas en países latinoamericanos con similar propósito y se ha adoptado algunos criterios para ser considerados en la evaluación La tendencia actual sugiere el uso del software como servicio, la forma de adquirir de tales servicios por el estado peruano no es logísticamente posible; dado que muchas empresas fabricantes de software se encuentran en el extranjero y requieren del uso de la tarjeta de crédito para su adquisición; lo que hace imposible su adquisición y garantía del fabricante en el sector estatal. Por tanto, se descartan para la evaluación las herramientas basadas en web y que ofertan el software como servicio El sector estatal requiere que cada adquisición realizada tenga el servicio de soporte adecuado, caso contrario podría resultar más costoso a la institución. Por tanto se descartan las soluciones que sean gratuitas, debido a que no existe garantía de continuidad del producto, mantenimiento, mejoras, ni soporte. Así mismo no se consideran las herramientas que son de libre disponibilidad u open source, puesto que no se puede garantizar su operatividad La herramienta debe cumplir con el principio de vigencia tecnológica, es decir, satisfacer las condiciones de calidad y modernidad tecnológica. Luego de aplicar los criterios anteriormente expuestos, se muestra las herramientas como alternativas para la presente evaluación. Dadas las características del software, se han analizado dos alternativas considerando herramientas de análisis de largo plazo y corto plazo. Informe Nº GART -GART Página 2 de 8

3 1) Herramientas de largo plazo: Alternativa 01: SDDP Alternativa 02: SUPER OLADE 2) Herramientas de corto plazo: Alternativa 01: NCP Alternativa 02: ETAP 6. Análisis comparativo técnico Para realizar el análisis comparativo de las herramientas se han definido los factores técnicos de evaluación, los cuales representan los criterios mínimos que la herramienta debe cumplir. La herramienta que no cumpla algunos de los requisitos mínimos deberá ser descartada. Tipo Calidad Característica Sub Característica CALIDAD EN USO CAPACIDAD DE MANTENIMIENTO PORTABILIDAD EFICACIA PRODUCTIVIDAD SATISFACCION SEGURIDAD Utilización de recursos Madurez Cambiabilidad Adaptabilidad Coexistencia Eficacia Productividad Satisfacción Seguridad METRICA Puede ser ejecutado con menor cantidad de recursos informáticos (memoria y espacio en disco) El producto es maduro, cuenta con muchas versiones y años en el mercado El producto cuenta con programa de mantenimiento que asegura las mejoras continuas y madurez del producto Se acopla perfectamente a los sistemas operativos de cómputo institucionales Exporta e importa hacia diferentes formatos Integrado fácilmente con herramientas de análisis de corto plazo / largo plazo Permite representar embalses, cuencas, centrales en cascada, líneas de transmisión y sus restricciones operativas Permite emplear plantillas y herramientas de acceso rápido (disponibilidad de datos internos) Los usuarios cuentan con conocimientos previos sobre su manejo (facilidad de adaptación al producto) Posee herramientas de recuperación de errores y de autoguardado (grado de solidez de utilitarios y configuración para la seguridad Puntaje Máximo Criterios de Calificación Puntaje SI 5 SI 20 SI 5 Informe Nº GART -GART Página 3 de 8

4 6.1. Herramientas de Largo Plazo Tipo Calidad Característica Sub Característica CAPACIDAD DE MANTENIMIENTO PORTABILIDAD Utilización de recursos Madurez Cambiabilidad Adaptabilidad Coexistencia Eficacia Productividad Satisfacción Seguridad METRICA Puede ser ejecutado con menor cantidad de recursos informáticos (memoria y espacio en disco) El producto es maduro, cuenta con muchas versiones y años en el mercado El producto cuenta con programa de mantenimiento que asegura las mejoras continuas y madurez del producto Se acopla perfectamente a los sistemas operativos de cómputo institucionales Exporta e importa hacia diferentes formatos Integrado fácilmente con herramientas de análisis de corto plazo Permite representar embalses, cuencas, centrales en cascada, líneas de transmisión y sus restricciones operativas Permite emplear plantillas y herramientas de acceso rápido (disponibilidad de datos internos) Los usuarios cuentan con conocimientos previos sobre su manejo (facilidad de adaptación al producto) Posee herramientas de recuperación de errores y de autoguardado (grado de solidez de utilitarios y configuración para la seguridad Puntaje Máximo SDDP SUPER OLADE TOTAL Informe Nº GART -GART Página 4 de 8

5 6.2. Herramientas de Corto Plazo Tipo Calidad Característica Sub Característica CAPACIDAD DE MANTENIMIENTO PORTABILIDAD Utilización de recursos Madurez Cambiabilidad Adaptabilidad Coexistencia Eficacia Productividad Satisfacción Seguridad METRICA Puede ser ejecutado con menor cantidad de recursos informáticos (memoria y espacio en disco) El producto es maduro, cuenta con muchas versiones y años en el mercado El producto cuenta con programa de mantenimiento que asegura las mejoras continuas y madurez del producto Se acopla perfectamente a los sistemas operativos de cómputo institucionales Exporta e importa hacia diferentes formatos Integrado fácilmente con herramientas de análisis de largo plazo Permite representar embalses, cuencas, centrales en cascada, líneas de transmisión y sus restricciones operativas Permite emplear plantillas y herramientas de acceso rápido (disponibilidad de datos internos) Los usuarios cuentan con conocimientos previos sobre su manejo (facilidad de adaptación al producto) Posee herramientas de recuperación de errores y de autoguardado (grado de solidez de utilitarios y configuración para la seguridad Puntaje Máximo NCP ETAP TOTAL Análisis costo beneficio A continuación se ha realizado un análisis de costos referencial (en dólares americanos) de los productos, complementos necesarios y servicio de renovación de licenciamiento anual (1 año), para cumplir con la evaluación técnica realizada. Informe Nº GART -GART Página 5 de 8

6 Proveedor Producto Descripción Cantidad Unitario CCNET NCP CCNET SDDP Fuente: Propuesta de CCNET la licencia del modelo NCP de Osinergmin- GART (asociado al código NCP , incluyendo paquete de optimización solver Xpress de 32 bits asociado al código 3209) la licencia de 64 bits del paquete de optimización solver Xpress (asociado al código 3209) la licencia del modelo NCP de Osinergmin- GFE (asociado al código NCP , incluyendo paquete de optimización solver Xpress de 32 bits asociado al código 3237) la licencia del modelo SDDP de Osinergmin-GART (asociado a los códigos SDDP Y , incluyendo paquete de optimización solver Xpress de 32 bits asociado a los códigos 3206 y 3207) la licencia del modelo SDDP de Osinergmin-GFE (asociado al código SDDP , incluyendo paquete de optimización solver Xpress de 32 bits asociado al código 3206) 1 12, $ 12, , $ 5, Total US $ (Sin IGV) $ 18, % IGV $ 3, Total US $ (Sin IGV) $ 21, , $ 22, , $ 8, Total US $ (Sin IGV) $ 31, % IGV $ 5, Total US $ (Sin IGV) $ 25, Proveedor Producto Descripción Cantidad Unitario OLADE SUPER OLADE - Software de instalación del Modelo con el derecho de ser instalado hasta en 5 computadoras simultáneamente. - Soporte técnico vía o conferencia virtual por el lapso de un año, contado a partir de la fecha de la compra. - Derecho a recibir actualizaciones que se realicen al Modelo por el lapso de un año, contado a partir de la fecha de la compra. - Manuales, presentaciones técnicas y otros documentos explicativos del Modelo en formato digital. Total US $ (Sin IGV) Este valor no incluye impuestos, costos de transferencia bancaria u otro tipo de gastos propios de cada uno de los países de origen. Fuente: 2 5, $, $, Informe Nº GART -GART Página 6 de 8

7 Proveedor Producto Descripción Cantidad Unitario ELECTRO INTEGRA S.A.C. ETAP Fuente: Propuesta de Electro Integra S.A.C. - Todos los módulos que incluya el Energy Management System Software EMS. Referencia: - Nº de barras : Ilimitado - Tipo de llave : Llave Network - Soporte mantenimiento por 1 año 2 20, $ 41, Total US $ (Sin IGV) $ 41, % IGV $ 7, Total US $ (Sin IGV) $ 48, Para el análisis de costo y beneficio se ha considerado como mínimo los siguientes conceptos: Licenciamiento: Los costos de licenciamiento de ambas alternativas son por un año. Hardware necesario para su funcionamiento: Ambas herramientas funcionan en la plataforma informática con la que cuenta Osinergmin sin necesidad de hacer una inversión adicional. Soporte y mantenimiento externo: No se requiere de hacer gastos adicionales con relación a este componente, dado que cada uno de los proveedores garantiza el soporte técnico para su producto. Personal y mantenimiento interno: Osinergmin cuenta con personal técnico que tiene conocimiento del manejo del producto que pertenece a la empresa PSR. Por el contrario, para el software SUPER OLADE y ETAP no se cuenta para dar soporte, por lo que se consideraría un costo de capacitación adicional. Capacitación: El personal de Osinergmin cuenta con capacitación del software SDDP y NCP. Sin embargo, para e caso del SUPER OLADE y ETAP se requeriría incluir los costos de entrenamiento respectivo. El análisis de costo beneficio se realiza para los productos que superan el 75% del puntaje como mínimo en calidad externa e interna. Informe Nº GART -GART Página 7 de 8

8 8. Conclusiones Las conclusiones de la evaluación realizada son las siguientes: 1. La Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria (GART) y la Gerencia de Fiscalización Eléctrica (GFE) del Osinergmin, para el cumplimiento sus funciones regulatorias y de fiscalización, requieren el uso de herramientas tecnológicas especializadas para simular el despacho hidrotérmico, multiembalse con representación de la redes de transmisión nacional, utilizado en los estudios operativos de mediano, largo y corto plazo en el Perú y las interconexiones internacionales de la operación del sistema eléctrico. 2. Las alternativas evaluadas indican que las herramientas que se adecúan a la infraestructura actual y cumple con los requisitos mínimos y de calidad evaluados son el SDDP, como herramienta de análisis de largo plazo y el NCP, como herramienta de análisis de corto plazo. Los servicios a solicitar deben incluir el soporte, mantenimiento, entrenamiento y documentación de las soluciones ofrecidas. No se descarta que puedan existir otras alternativa en el mercado que en caso cumplan con lo solicitado puedan presentarse durante el proceso de adquisición. 3. El licenciamiento recomendado para el SDDP y NCP, es el expuesto en el cuadro Análisis Comparativo Costo-Beneficio del punto 7, y el requerimiento que se ha coordinado con la GART y GFE, es el mantener el esquema de licenciamiento que actualmente viene operando en el ambiente de producción. En el momento que se requiere un mayor número de licencias se deberá efectuar un nuevo análisis del licenciamiento más adecuado. 9. Firmas Adolfo Vargas Chang Gerente Oficina de Sistemas Marco Fernández-Baca Salcedo Especialista DGT Amparito Gianina Acevedo Flores Coordinadora de Sistemas Informe Nº GART -GART Página 8 de 8