A. Análisis de Factibilidad del Programa Territorial Integrado

Transcripción

1 Términos de Referencia para contratación de Asesoría de Factibilidad y Diseño del Programa Territorial Integrado del sector Turismo de Negocios Región de Antofagasta (ciudades Antofagasta y Calama) En el nuevo contexto económico donde las ciudades y las regiones compiten por ganar más protagonismo, deben generar una estrategia que les permita definir productos, posicionarse ante sus habitantes y el resto de la sociedad, y ganar liderazgo. En consecuencia, asistimos a un escenario donde la puesta en escena de un territorio se equipara con la de otros productos que buscan potenciarse en un mercado competitivo. En este marco de trabajo cobra sentido el marketing territorial, el que se entiende como un instrumento a disposición de un territorio para la promoción de su desarrollo basado en un planeamiento estratégico. La Región de Antofagasta ha comenzado a elaborar un plan coordinado con las distintas instituciones públicas y privadas, con el propósito de consolidar a la Región como polo de Turismo de negocios en el norte de Chile. Con esto se espera generar nuevos espacios productivos dar notoriedad a ciertas áreas que han estado postergadas. El concepto de Turismo de Negocios consiste en la realización de viajes por motivos comerciales a través de visitas a empresas, participación en ferias o salones monográficos, congresos y convenciones, seminarios, reuniones de trabajo, workshop, etc. Las personas, después de asistir a los eventos programados, el resto del tiempo se comportan como cualquier turista al momento de utilizar alojamiento, transporte, alimentación, comercio, visitas turísticas, culturales, etc., generando efectos directos e indirectos en la economía, especialmente en la inversión y empleo. El turismo de negocios individual, se entiende por la persona que se desplaza y visita un destino turístico específico en función de las actividades laborales y profesionales que desarrolla, además de realizar actividades basadas en el negocio (trabajo), por el cual viaja, frecuentemente llamados viajeros de negocios. Se diferencia del turismo de negocios grupal entre otras cosas, porque en el caso del turismo individual, el destino es seleccionado por el mercado o producto que es el principal interés del negocio a realizar, mientras que en el turismo de negocios grupal se tiene la posibilidad de seleccionar el destino turístico donde se realice un congreso, convención o viaje de incentivos, siempre y cuando cumpla con los requisitos para su organización. Analizando las oportunidades de desarrollar el sector turismo de negocios en la Región de Antofagasta, es que se estima que realizando un mejor aprovechamiento de las capacidades innatas del turismo de negocios individual presente en la Región (el 72% de turistas que ingresan a 1

2 la Región lo hacen por motivos laborales y a las ciudades de Antofagasta y Calama), ésta se puede convertir en un polo de negocios del turismo de negocios grupal o MICE, en relación a sus vocaciones productivas de la zona (minería y astronomía). Para esto es necesario enfocar, direccionar y buscar inversiones que permitan desarrollar el turismo grupal o MICE. Desde el punto de vista turístico del territorio de la Región de Antofagasta se considera altamente relevante poner en marcha un diseño organizacional y de intervención que se aboque de manera prioritaria y conforme a lo expuesto en la estrategia, a realizar las diversas actuaciones que faciliten el desarrollo planificado del sector, que como ya se ha señalado permitirán vertebrar turísticamente el territorio y tener una visión de este negocio en un proceso de diversificación de la economía Regional. Para ello CORFO ha aprobado la ejecución de un Programa territorial integrado el cual buscará actuar como un ente organizador y planificador del sector turismo de negocios de la industria Regional, aprovechando las capacidades innatas del turismo de negocios individual y llevando a la Región a convertirse en un polo de negocios del turismo de negocios MICE aprovechando principalmente las vocaciones productivas de la Región (minería y astronomía). Además, actuará como canalizador de la diversidad de enfoques, consideraciones, opiniones y capacidades que existen en el sector. De este modo el PTI también actuará en la facilitación de la gestión turística del territorio. Se espera que una vez que el Programa Territorial Integrado esté legitimado y en ejecución, pueda de manera planificada, utilizar de forma eficiente los diversos instrumentos de la CORFO y de otras instituciones públicas en la búsqueda de disminuir las fallas de mercado que hacen que este sector no se active por sí solo. Reiterar que el desarrollo del Programa Territorial Integrado, generará una estrategia de desarrollo que lo enmarca y estructura en una carta de navegación con resultados predecibles y concretos que pueden ser además utilizados para el diseño de las diversas etapas en que se planifique su vigencia como del mismo modo permite controlar las diversas actuaciones y su correspondiente desarrollo. Hoy el turismo de eventos participa marginalmente en la industria del turismo de negocios en la Región de Antofagasta, representando sólo el 3% en el año 2009, en relación al 97 % de visitas que llegan a la Región por motivo de trabajo. Entendiendo que la apuesta de la Región es convertirse en un polo de de negocios del turismo de negocios MICE, el gran desafío de aquí a 7 años es lograr una participación del turismo de negocios MICE entre un 7 a un 10% de la industria del turismo de negocios de la Región de Antofagasta. Mejorar la relación de turismo de negocios MICE respecto al turismo de negocios individual implicará aumento en la competitividad del sector, a través de: el desarrollo de una mayor cantidad de eventos, aumento del gasto por turista de negocios, aumento del número de días pernoctados y aumentar la oferta en cantidad y calidad suficiente, entre otros. Mejorar y sistematizar los encadenamientos productivos entre los agentes y prestadores de servicios involucrados Incubar y mejorar una estructura de trabajo asociativa entre agentes públicos y privados sustentable en el tiempo. 2

3 A. Análisis de Factibilidad del Programa Territorial Integrado En esta etapa se realizará la justificación del problema a intervenir, se definirán los objetivos del Programa, productos, indicadores de éxito, fuentes y recursos necesarios para asegurar su sustentabilidad, la visión del negocio al término del Programa y lineamientos estratégicos para su ejecución. Los resultados de la actividad de caracterización y diagnóstico del negocio, red de valor, base empresarial e institucionalidad, conocimiento y capacidades del capital sociocultural y humano, permitirán obtener un conjunto de conclusiones relativas a los productos que son prioritarios para el Programa, como asimismo, las necesidades de coordinación con actores públicos relevantes que posee capacidades y recursos, para complementar las acciones a ejecutar. Las prioridades que se establezcan en cuanto a los productos susceptibles de realizar en un horizonte de operación (5 años) y la generación de mecanismos de sustentabilidad para dar proyección al Programa y un término exitoso son elementos a considerar en el análisis y evaluación de factibilidad que se realice. Valoración económica de la iniciativa, desde sus perspectivas social y privada. Metodología: Utilizar como base el programa territorial integrado aprobado por CORFO. Tomar como insumo el estudio de mercado y asesoría experta otorgado por CORFO. Trabajar coordinadamente con el ejecutor de la actividad 1, quien dará insumos importantes para la justificación del programa y lineamientos a trabajar. Reuniones de coordinación con integrantes de las otras actividades Reportes quincenales a CORFO Antofagasta. Exposición de trabajo en 2 talleres (Antofagasta y Calama) Exposición de resultados en un taller de difusión Equipo de Trabajo: Experiencia en el trabajo de este tipo de estudios. Además deberá quedar establecido el equipo de trabajo y la carga de trabajo para cada participante del estudio. Productos Esperados: Para la elaboración de oferta técnica se espera que las empresas postulantes entreguen un valor agregado a lo solicitado en las presentes bases técnicas y además la metodología a emplear. Como productos finales del Estudio, se esperan los siguientes: 1. Informe 1 de avance del estudio. 2. Informe Final completo de los resultados del estudio, que contenga la información del informe anterior, Fecha de Entrega 30 de noviembre del El informe deberá contener además los anexos que sean necesarios, al menos: Un anexo con toda la información utilizada, sus fuentes y/o autores, indicados claramente y según las normas acostumbradas para este tipo de citas. Un anexo con el listado de todas las empresas, personas e instituciones nacionales y extranjeras consultadas, las personas de contacto y sus teléfonos Un resumen ejecutivo, 3

4 Una presentación en formato Power Point, que acompañe el resumen ejecutivo anterior. Entrega en versión Word, impreso en original, más copia electrónica en CD. 3. Participación como expositor en una jornada de difusión en Antofagasta. Fechas por definir antes del 31 de diciembre de Costos de pasajes y estadía corren por parte de la empresa consultora. (Costos de arriendo de salón y convocatoria la efectuará CORFO Antofagasta) 4. Participación en dos talleres y/o mesas de trabajo (una en Antofagasta y otra en Calama) durante el transcurso de la Asesoría. Costos de pasajes y estadía corren por parte de la empresa consultora. (Costos de arriendo de salón y convocatoria la efectuará CORFO Antofagasta) B. Diseño del Programa PTI Corresponde al diseño del Programa para el desarrollo del Turismo Negocios y los servicios asociados a ella, sobre la base de realizar una Planificación Territorial Integrada del sector desarrollando el destino de Antofagasta y Calama como polos de negocios asociados al turismo grupal o MICE, potenciando así la identidad de la Región de Antofagasta. Una vez realizada la justificación del problema a intervenir se definirán los objetivos del Programa, productos, fuentes y recursos necesarios para asegurar su sustentabilidad, la visión del negocio al término del Programa y lineamientos estratégicos para su ejecución. Para el diseño será de importancia considerar un modelo de monitoreo de la actividad que incluya el diseño de una herramienta de planificación y evaluación de desempeño para el PTI utilizando la metodología del marco lógico, particularmente la matriz. La formulación del programa se realizará a través de la elaboración de una matriz de marco lógico por cada lineamiento estratégico definido. Para ello se definirán un conjunto de componentes, valorizados y ordenados en el tiempo, cuyos objetivos contribuyen a la activación y consolidación de las cadenas productivas asociadas al negocio a abordar, fortaleciendo el encadenamiento productivo y potenciando la competitividad del territorio. Se debe incluir en esta etapa el proceso de diseño de lo que será la operativa del PTI y el diseño de los perfiles de cargos del gerente, ejecutivo y asistente. Además de esto se elaborará un calendario de recursos detallando su fuente de financiamiento y un calendario de actividades (carta gantt), por cada lineamiento estratégico definido. Metodología: Utilizar como base el programa territorial integrado aprobado por CORFO. Tomar como insumo la actividad 1 y 2 del programa territorial integrado. Trabajar coordinadamente con el ejecutor de la actividad 1 y 2 quienes darán los insumos necesarios para definir la operativa del PTI Reuniones de coordinación con integrantes de las otras actividades Reportes quincenales a CORFO Antofagasta. Está actividad podrá ser presentada en conjunto con la actividad 2, siempre y cuando la empresa oferente disponga de las capacidades técnicas y operativas para realizar ambas asesorías. 4

5 Equipo de Trabajo: Experiencia en el trabajo de este tipo de estudios. Además deberá quedar establecido el equipo de trabajo y la carga de trabajo para cada participante del estudio. Productos Esperados: Para la elaboración de oferta técnica se espera que las empresas postulantes entreguen un valor agregado a lo solicitado en las presentes bases técnicas y además la metodología a emplear. Como productos finales del Estudio, se esperan los siguientes: 5. Informe Final completo de los resultados del estudio, Fecha de Entrega 20 de diciembre del El informe deberá contener además los anexos que sean necesarios, al menos: Un anexo con toda la información utilizada, sus fuentes y/o autores, indicados claramente y según las normas acostumbradas para este tipo de citas. Un anexo con el listado de todas las empresas, personas e instituciones nacionales y extranjeras consultadas, las personas de contacto y sus teléfonos Un resumen ejecutivo, Una presentación en formato Power Point, que acompañe el resumen ejecutivo anterior. Entrega en versión Word, impreso en original, más copia electrónica en CD. 6. Presentación a CORFO de los resultados de la asesoría COSTO: Costo Estimado para la presente licitación $ IVA incluido. 5