Informe de Rendición de Cuentas a la ciudadanía

Transcripción

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2 Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (Senplades) Zona 1 Norte Informe de Rendición de Cuentas a la ciudadanía Jorge Martínez Vásquez Subsecretario de Planificación Zona 1 Norte 20 de febrero de 2015

3 Descripción: Carchi Esmeraldas Imbabura Sucumbíos Área: km², corresponde al 16,5% del territorio ecuatoriano Población: habitantes (8.8% total nacional) División administrativa: 26 cantones, 145 parroquias rurales y 39 parroquias urbanas División de planificación: 16 Distritos y 139 Circuitos Nacionalidades: Afroecuatoriano, Kichwa, Épera, Awá, Chachi, Siona, Cofán, Secoya y Shuar; representa el 34.6% de la población regional (INEC, proyección 2014)

4 Misión: Gestionar la planificación zonal participando en el diseño de políticas, metodologías y herramientas; aplicando en el área de su jurisdicción, los macro procesos de información y estudios; planificación e inversión pública; democratización del Estado e innovación de la gestión pública; participación ciudadana; y, seguimiento y evaluación. Datos de la Institución:

5 Planificación, Información y Políticas Públicas Objetivos Estratégicos Institucionales: 1. Incrementar la efectividad del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con énfasis territorial promovido y sustentado en el poder popular ; 2. Incrementar el nivel de coordinación y articulación de las políticas, lineamientos y acciones del Estado para la erradicación de la pobreza.

6 Planificación del Desarrollo y Ordenamiento Territorial Estrategia para el acompañamiento en la actualización los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDyOT) Mejoramos la gestión concertada y orientada al desarrollo armónico e integral del territorio de 26 de los 27 GAD municipales.

7 El SZI es parte del Sistema Nacional de Información (SNI), y constituye el conjunto organizado de elementos que permiten la interacción de actores con el objeto de acceder, recoger, almacenar y transformar datos en información relevante. La Subsecretaría ha generado acuerdos de cooperación para la implementación de 4 nodos de información provinciales con los datos de los Gobiernos Provinciales de la zona. Subsistema Zonal de Información (SZI)

8 Planificación Zonal La Agenda Zonal es el instrumento de coordinación y articulación entre el nivel nacional y local. En el marco del cumplimiento de la Agenda se realizaron tres gabinetes EVENTO zonales. NUMERO Entre DE las resoluciones a PARTICIPANTES destacar están la conformación de los Comités Intersectoriales: FECHA LUGAR I Gabinete Zonal /04/2014 Ibarra Auditorio del Ministerio de Cultura - Banco Central II Gabinete Zonal 85 12/09/2014 Ibarra Auditorio de la Casa de la Cultura de Imbabura III Gabinete Zonal /12/2014 Ibarra Auditorio del Ministerio de Cultura - Banco Central

9 Estrategia Nacional para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza (Eniep) La implementación de la Eniep, Senplades Zona 1 Norte en coordinación con la Secretaría Técnica para la Erradicación de la Pobreza (Setep) realizó cuatro encuentros con Autoridades de los GAD contando con la participación de Alcaldes, Presidentes de Juntas Parroquiales y técnicos de los GAD de las provincias de Imbabura, Carchi, Esmeraldas y Sucumbíos.

10 Plan Binacional El Plan Binacional de Integración Fronteriza Ecuador Colombia, (PBIFEC) tiene el objeto de plantear políticas que permitan alcanzar el Buen Vivir y la prosperidad de la población que se encuentra en la zona de integración fronteriza Ecuador Colombia (ZIFEC), dando además cumplimiento a la declaración de Tulcán del 2012, mediante la cual se instruye a la Senplades y Plan Fronteras para la Prosperidad (Colombia), la elaboración del plan conjunto (PBIFEC, 2014). Plan Ecuador Objetivo Estratégico: «Incrementar el nivel de posicionamiento en lo internacional del modelo ecuatoriano de planificación nacional y territorial participativo, partiendo del ámbito binacional».

11 Proceso de Cierre Contable de Plan Ecuador Gerencia del Plan Ecuador ha realizado las acciones de seguimiento y cierre a los diferentes programas y proyectos de la ex Secretaría Técnica de Plan Ecuador, a lo largo de los 40 Km hacia dentro de la Frontera Ecuador Colombia CONVENIOS CERRADOS CONVENIOS POR CERRAR 35 TOTAL DE CONVENIOS CONVENIOS CERRADOS CONVENIOS POR CERRAR TOTAL DE CONVENIOS Fuente: Gerencia de Plan Ecuador, Senplades Zona 1 Norte

12 Participación Ciudadana Objetivo estratégico 1. «Incrementar la efectividad del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa con énfasis territorial promovido y sustentado en el poder popular» Se han consolidado los procesos participativos a través del Consejo Ciudadano Sectorial Nacional, Comité intersectorial de desconcentración y la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir fortaleciendo el sistema nacional de planificación participativa desconcentrada y descentralizada. Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural

13 El Consejo Ciudadano cuenta con la representación de un consejero titular y un suplente por cada uno de los 16 Distritos que componen la Zona 1 Norte y las universidades con 5 representantes. Diálogos periódicos de deliberación Se ha fortalecido el poder popular, la cultura organizacional, los liderazgos de los actores sociales y visualizado los criterios de pueblos y nacionalidades respecto a las políticas públicas específicamente la Estrategia Nacional Para Erradicación de la Pobreza (ENIEP).

14 Inversión, Seguimiento y Evaluación Objetivo estratégico 3: Incrementar la optimización y focalización de las inversiones públicas en cumplimiento con los objetivos planteados por las estrategias y políticas nacionales, intersectoriales, sectoriales y territoriales Según el Sistema de Gestión Financiera del Ministerio de Finanzas (e-sigef), la inversión del Gobierno Central en el año 2014 en la Zona 1 Norte fue de USD ,19 Inversiones: Sucumbíos USD 407,3 millones Esmeraldas: USD 236,4 millones Imbabura: USD 229,0 millones Carchi: USD 81,8 millones

15 Proyectos Priorizados Se priorizó 4 proyectos nuevos en el año 2014 para ser ejecutados en la Zona 1 por las diferentes entidades públicas del Gobierno Central, la inversión priorizada es de USD ,75 Proyectos con actualización de prioridad

16 Seguimiento a la Inversión Pública Se ha dado seguimiento a 20 proyectos de Inversión Pública en la Zona 1 Norte, que ha permitido dar a conocer el avance físico y presupuestario y conocer la percepción de los beneficiarios respecto al desarrollo de los mismos. Se mantiene la articulación y capacitación con los GAD para el seguimiento a través del Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (SIGAD) ,4%* El SIGAD permite a los GAD obtener el cálculo de Índice de Cumplimiento de Metas (ICM). De 176 GAD 131 ingresaron información al sistema es decir el (74%)

17 Seguimiento a la Inversión Pública Nº PROYECTOS PROVINCIA 1 Unidad Educativa del Milenio Carlos Romo Dávila de Santa Martha de Cuba CARCHI 2 Implementación de la Unidad Educativa Coronel Luciano Coral Morillo en Tulcán CARCHI 3 Ampliación del puente internacional Rumichaca CARCHI 4 Construcción de la ciudadela pesquera con zona industrial, zona de servicio a las embarcaciones, zona de talleres, zona comercial y zona de desarrollo comunal (etapa II) ESMERALDAS 5 Rehabilitación de la Refinería Esmeraldas ESMERALDAS 6 Vía Santo Domingo-Esmeraldas ESMERALDAS 7 Rehabilitación vial de la carretera "Y" de Tababuela - San Lorenzo - Esmeraldas - Pedernales de 424 km. de longitud, en las provincias de Imbabura - Esmeraldas - ESMERALDAS Manabí. 8 Termoeléctrico Esmeraldas II, 144 MW ESMERALDAS 9 Construcción del Hospital del Sur ESMERALDAS 10 Unidad Educativa del Milenio Simón Plata Torres ESMERALDAS 11 Ampliación a seis carriles de la vía Cajas-Otavalo, más paso lateral de Ibarra, más ampliación de la circunvalación de Otavalo IMBABURA 12 Construcción Céntrica Parque Bulevar IMBABURA 13 Control de inundaciones de Ibarra IMBABURA 14 Ciudad del Conocimiento YACHAY IMBABURA 15 Dotación de infraestructura para establecer el centro de atención ciudadana en Lago Agrio SUCUMBIOS 16 Construcción del puente sobre el río Aguarico, ubicado en la ciudad de Nueva Loja SUCUMBIOS 17 Construcción del Hospital de Lago Agrio SUCUMBIOS 18 Construcción del Puente sobre el río Aguarico 1 SUCUMBIOS 19 Parque Turístico Nueva Loja SUCUMBIOS 20 Ampliación a 4 Carriles de la Panamericana Tramo Ibarra-Bolívar IMBABURA - CARCHI

18 !Gestionamos la calidad de la ejecución de los proyectos en el territorio!

19 Transformación del Estado para el Buen Vivir Objetivo estratégico 4: Incrementar la consolidación del Estado democrático para el Buen Vivir, de los procesos de desconcentración y descentralización, fortaleciendo la facultad reguladora estatal y consolidando al nuevo modelo de regulación social. La desconcentración tiene el objetivo de garantizar la prestación de servicios públicos de calidad y con calidez para todos y todas. Zona 1 Norte: 16 Distritos 139 Circuitos Población:

20 Circuitos con mayores Circuitos Circuitos con Circuitos con Circuitos con Organización territorial por circuito administrativo carencias críticos problemas graves problemas leves mayor igualdad de planificación La distribución por quintiles y la semaforización indican unidades territoriales más o menos equitativas Circuitos con mayores carencias Circuitos críticos Circuitos problemas graves con Circuitos problemas leves con Circuitos mayor igualdad con

21 Comité de Desconcentración y Cierre de Brechas Se consolidó el proceso de desconcentración, con la presencia de coordinaciones ministeriales zonales, administraciones distritales y circuitales.

22 Comité de Desconcentración y Cierre de Brechas Objetivos:

23 Como resultado al seguimiento del proceso de desconcentración, se estableció el orden de avance más significativo, entre los ministerios que iniciaron el proceso: Avance GID - Coordinaciones Zonales 95,54% 100,00% 90,00% 80,00% 80,90% 74,32% 88,43% 70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 22,29% 20,00% 10,00% 0,00% Septiembre 2014 Coordinación Zonal - MINEDUC Coordinación Zonal - MSP Coordinación Zonal - MIES Coordinación Zonal - MDI Coordinación Zonal - MJDHC

24 Administrativo Financiero Objetivos Estratégicos 6. Incrementar la eficiencia operacional de la Senplades ; 7. Incrementar el desarrollo del Talento PRESUPUESTO Humano de la Senplades ; PRESUPUESTO 8. Incrementar el ÁREAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS uso eficiente del presupuesto de la Senplades. CODIFICADO EJECUTADO % CUMPLIM IENTO Gasto Corriente , ,90 98% Implementación de distritos y % ÁREAS, PROGRAMAS Y PRESUPUESTO PRESUPUESTO circuitos administrativos de 2.655, ,93 CUMPLIMI PROYECTOS CODIFICADO EJECUTADO 100% ENTO planificación del buen vivir Gasto Optimización Corriente de Capacidades , ,90 98% Implementación de distritos y , ,57 94% circuitos Institucionales administrativos de Senplades de 2.655, ,93 100% planificación Instrumentos del buen y metodologías vivir Optimización para la de profundización Capacidades , ,57 94% Institucionales programática de Senplades la , ,57 90% Instrumentos planificación, y metodologías nacional, para la sectorial profundización y territorial programática de , ,57 90% la Implementación planificación, nacional, sectorial y y territorial Implementación Funcionamiento y Funcionamiento de la 5.000, ,00 100% de Secretaría la Secretaría Técnica de de 5.000, ,00 100% Erradicación de la de Pobreza la Pobreza TOTAL , ,97 97% 97%

25 Contratación Pública Detalle de procesos de contratación pública año 2014 Procedimiento Valor Contratación Pública Ínfima Cuantía Régimen Especial Catálogo Electrónico , , , , , , , ,00 0,00 Ínfima Cuantía Régimen Especial Catálogo Electrónico La provisión de los bienes y servicios se resume en una adecuada atención de las necesidades administrativas para el cumplimiento de los grandes objetivos de esta Subsecretaría.

26 Difusión y Comunicación de la Gestión Institucional Ejes de la Comunicación Zonal: visualizar y fortalecer el Poder Popular, socializar instrumentos de planificación nacional y territorial, promover y difundir el proceso de transformación de la matriz productiva, socializar el proceso de Transformación del Estado, reposicionar la política de paz y Buen Vivir fronterizo y la planificación regional. La Subsecretaría alcanzó 259 publicaciones en el año. Canales oficiales: Facebook: Senplades Página:

27 Conclusiones: La planificación del desarrollo a nivel zonal, constituye la herramienta más importante de la construcción social del Buen Vivir de la Zona 1 Norte El Plan Binacional de Integración Fronteriza Ecuador Colombia Fronteras para la Prosperidad y el Buen Vivir, que permitirá alcanzar a corto y mediano plazo el desarrollo fronterizo. La implementación del Sistema Zonal de Información es un vínculo primordial en el ejercicio de articulación que permite la democratización de las actividades y generar el acceso universal a la información. Se cuenta con una estrategia nacional para enfrentar las causas profundas de la pobreza y la desigualdad; construir el poder popular, garantizar la acción colectiva, sustentabilidad y sostenibilidad del proceso de erradicación de la pobreza y la gestión del conocimiento. El proceso de cierre de plan Ecuador ha permitido concluir con programas y proyectos que venía ejecutando la ex Secretaría Técnica de Plan Ecuador, beneficiando a familias de la frontera norte.

28 Se ha consolidar los procesos participativos a través del Consejo Ciudadano Sectorial Nacional, Comité intersectorial de desconcentración y la Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir. Se garantizó la calidad de la inversión pública a través de la priorización de los proyectos. Así como una adecuada ejecución de la obra pública a través del seguimiento coordinado y oportuno a los proyectos de inversión pública. Se vigila que el proceso de desconcentración se vaya consolidando en el territorio, para que sea posible el Estado cercano a la ciudadanía que presta servicios con calidad y calidez. Se han transferido cinco competencias a los diferentes niveles de gobierno, fortaleciendo el poder de acción en los territorios y facilitando que los Gobiernos Autónomos Descentralizados provinciales, municipales y parroquiales. Se ha desarrollado las actividades de apoyo administrativas y financieras, haciendo de ésta una gestión responsable. La vocería de las autoridades (Subsecretario directores) ha permitido generar una importante incidencia en la opinión pública.

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