H. Ayuntamiento de Tepoztlán, Morelos.

Transcripción

1 Sección I Pág. 1 de 15 H. Ayuntamiento de. Manual de Organización. Dirección de Catastro y Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. Tepoztlán, Mor., 14 de agosto 2013

2 Sección I Pág. 2 de 15 CONTENIDO Página I Autorización 3 II Introducción 4 III Antecedentes 5 IV Marco Jurídico 6 V Atribuciones 7 VI Misión y Visión 8 VII Organigrama 9 VIII Estructura Orgánica 10 IX, X, XI Descripciones Perfiles de Puesto y 11 XII Directorio 14 XIII Hoja de Participación 15

3 Sección I Pág. 3 de 15 I. AUTORIZACIÓN AUTORIZÓ Con fundamento en el Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, se expide el presente Manual de Organización de la Dirección de Catastro y Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz, el cual contiene información referente a su Estructura y funcionamiento y tiene como objetivo, servir de instrumento de consulta e inducción para el personal. C. Francisco Navarrete Conde. Presidente Municipal REVISÓ Lic. Néstor Adrián Sánchez Lara. Director de Catastro y Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. APROBÓ Art. 60 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos, publicado en el Periódico Oficial "Tierra y Libertad" No del 18 de Agosto del C. Salvador Cortés Maldonado Oficial Mayor Fecha de Autorización Vo. Bo. Secretario del Ayuntamiento No. de Páginas 14 de Agosto del Ing. Marcos Demesa Noriega. 15

4 Sección II Pág. 4 de 15 II. INTRODUCCIÓN Al inicio de la administración pública , el H. Ayuntamiento de Tepoztlán, aprobó una nueva estructura organizacional, con el propósito de garantizar la eficacia y eficiencia de la gestión pública municipal, en este orden de ideas el presidente municipal instruyó la actualización del manual de organización de las Direcciones que componen la estructura del Ayuntamiento de Tepoztlán Morelos, entre las que se encuentra la Dirección de Catastro y Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. El presente manual constituye el resultado de una intensa labor en reuniones de trabajo generales y al interior de la unidad administrativa para contar con un documento claro, transparente y objetivo de la estructura organizacional y las funciones que cada unidad administrativa debe desarrollar. El Manual de Organización, tiene como finalidad el manifestar la composición y estructura de la Dirección de Catastro y Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. El presente documento describe la organización y el control del plan de trabajo, de igual manera se proporcionan los elementos que faciliten al personal adscrito, la interpretación de la secuencia de actividades y responsabilidades, que deberán de aplicarse para alcanzar el logro de los objetivos planteados por esta área. El presente Manual forma parte de una herramienta de apoyo y consulta en general redactado en forma simple en un lenguaje de fácil compresión, el cual pretende fortalecer los instrumentos de las políticas y procedimientos en la materia. Para garantizar la eficacia y eficiencia en el logro de sus fines, se requiere del presente documento que define en forma dura y precisa su marco jurídico de actuación, la estructura organizacional de la unidad administrativa, con la precisión de atribuciones y funciones de los servidores públicos.

5 Sección III Pág. 5 de 15 III. ANTECEDENTES El artículo 31 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos prevé la obligación que tenemos los mexicanos de contribuir para los gastos públicos de la Federación, del Distrito Federal, de los Estados y del Municipio en que se resida, de igual manera el artículo 36 de la Constitución Federal establece la obligación de los ciudadanos para inscribirse en el catastro de la municipalidad a la que pertenezcan; por otro lado y acorde a lo que dicta la Carta Magna, la Ley Orgánica Municipal, en su artículo 8 señala, también, la obligación de los habitantes de los Municipios del Estado de Morelos de contribuir de una manera proporcional y equitativa con los gastos públicos del Municipio, así como, en su título séptimo prevé al Catastro Municipal como uno de los servicios públicos que el Municipio organiza y reglamenta en su administración, funcionamiento y conservación. Durante décadas el Gobierno del Estado de Morelos tuvo a bien atender todas y cada una de las solicitudes catastrales que dentro del territorio morelense surgían, a consecuencia de la constante regularización natural que origina la tenencia de la tierra, lo que indica que en el Municipio de Tepoztlán, específicamente, no existía una unidad administrativa con las funciones catastrales, la que existía se denominaba Receptoría de Rentas y sus funciones no contaban con una normatividad municipal ni disposiciones administrativas vigentes. Por lo anterior, y con la finalidad de cumplir cabalmente con las funciones catastrales en el Municipio, el día 15 de Noviembre del año 2007, el Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Tepoztlán, firman la entrega recepción del Catastro, originando así que el Municipio sea autónomo en sus actividades catastrales y de recaudación de los impuestos a cada uno de los contribuyentes. Hoy en día el catastro dentro del municipio, se encuentra administrado junto con el área de contribuciones bajo una misma dirección, la Dirección de Catastro y Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz.

6 IV. MARCO JURÍDICO Sección IV Pág. 6 de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 2. Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos 3. Ley Agraria. 4. Ley de Catastro Municipal para el Estado de Morelos. 5. Ley de Entrega Recepción de la Administración Pública para el Estado de Morelos y sus Municipios. 6. Ley de Información Pública, Estadística y Protección de Datos Personales del Estado de Morelos. 7. Ley del Servicio Civil del Estado de Morelos. 8. Ley General de Hacienda Municipal del Estado de Morelos. 9. Ley Orgánica Municipal del Estado de Morelos. 10. Ley Sobre el Régimen de Condominio de Inmuebles para el Estado de Morelos. 11. Código Fiscal para el Estado de Morelos. 12. Bando de Policía y Gobierno del Municipio de. 13. Reglamento del Catastro del Municipio de Tepoztlán y de Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. 14. Reglamento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública del Ayuntamiento de. 15. Reglamento Interior del Honorable Ayuntamiento de. 16. Ley de Ingresos para el Municipio de..

7 Sección V Pág. 7 de 15 V. ATRIBUCIONES I.- Integrar y registrar debidamente el inventario de bienes inmuebles que se encuentren dentro del territorio del Municipio; II.- Integrar y registrar en el inventario de inmuebles los elementos físicos, técnicos, históricos, administrativos, geográficos, cartográficos, estadísticos, fiscales, económicos, jurídicos y sociales inherentes a la propiedad raíz y sus construcciones adheridas a el. Para ello se deberá llevar un control por cédulas catastrales, o bien, por un sistema informático, si las condiciones presupuestales y técnicas lo permiten; III.- Preparar estudios y proposiciones de las áreas de valor y sus respectivos valores unitarios de terreno. Así como los valores unitarios de construcción, en su caso, actualización periódica anual de los mismos de acuerdo a estudios de mercado; IV.- Deslindar, identificar, medir, clasificar, valuar los bienes inmuebles urbanos, suburbanos, rústicos o rurales y de dominio público del Municipio de Tepoztlán; V.- Formular y actualizar la zonificación catastral correspondiente a los predios de su territorio, autorizando deslindes, levantamientos topográficos, cálculos topográficos, trazos y rectificaciones de áreas y demás trabajos de carácter técnico, así como la determinación del valor catastral de los inmuebles, con base en los valores unitarios de suelo y construcción, considerando los incrementos y decrementos por vocación, uso, destino, edad de construcciones e instalaciones especiales relacionados con los inmuebles y las construcciones adheridas a el. Lo anterior se calcula con base en las disposiciones contenidas en el presente Reglamento de Catastro del Municipio de Tepoztlán y a la norma aplicable; VI.- Registrar los cambios que sufran los bienes inmuebles y que alteren los datos que integran el catastro del municipio. Hacerlo de tal manera que se conserven los datos históricos; VII.- Mantener actualizados los planos reguladores del municipio; VIII.- Interactuar con las distintas dependencias municipales a fin de contar con los datos que se generen y que sirvan de base en los registros, reclasificaciones, operaciones, movimientos catastrales múltiples e individuales y otras gestiones de importancia y beneficio a las diferentes áreas de acuerdo a la competencia y alcance de cada una de ellas; IX.- Formar los planos generales y parciales que sean necesarios, de acuerdo con los procedimientos reglamentarios y técnicos; X.- Rendir informe detallado a los integrantes del Ayuntamiento de Tepoztlán y Tesorero Municipal de las actividades catastrales en los aspectos que se refieran a planeación y finanzas; XI.- Controlar el padrón catastral y sus registros; XII.- Rendir informe mensual al cabildo, respecto de los nuevos registros, reclasificaciones, operaciones, movimientos catastrales múltiples e individuales que se hubieran efectuado durante el mes y el acumulado anual.

8 Sección VI Pág. 8 de 15 VI. MISIÓN Y VISIÓN MISIÓN Somos una dirección dependiente del Gobierno Municipal, comprometida con la comunidad para otorgar Servicios Catastrales y determinar los Impuestos Relacionados con el Bien Raíz de manera profesional y objetiva, para mantener actualizada la información que integra la cartografía municipal e incrementar los ingresos propios a través de la prestación de servicios y programas de concientización al pago de impuesto. VISIÓN Ser un área del gobierno Municipal con alto sentido de responsabilidad dispuesta a cumplir con las facultades que la ley prevé en materia catastral y a marcar la diferencia al atender las solicitudes en tiempo y con apego a la ley, logrando cumplir los objetivos de manera responsable, objetiva y honesta para hacer del Catastro una herramienta capaz de abatir el rezago en el Pago de impuestos.

9 Sección VII Pág. 9 de 15 VII. ORGANIGRAMA DIRECTOR DE CATASTRO Y ADMINISTRACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES RELACIONADAS CON EL BIEN RAÍZ JEFE DE ADMINISTRACIÓN DE CONSTRIBUCIONES RELACIONAS CON EL BIEN RAÍZ JEFE DE CATASTRO AUXILIAR DE IMPUESTO PREDIAL NOTIFICADOR TOPÓGRAFO AUXILIAR DE CATASTRO C. C. Francisco Navarrete Conde Presidente Municipal Ing. Salvador Cortés Maldonado Oficial Mayor C.P. Eduardo Marco Antonio Flores Garrido Tesorero Municipal Fecha: 14 de Agosto del Fecha: 14 de Agosto del Fecha: 14 de Agosto del 2013.

10 Sección VIII Pág. 10 de 15 VIII. ESTRUCTURA ORGANICA Nivel No. Plaza Unidad Administrativa Dirección de Catastro y Administración de contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. Dirección de Catastro y Administración de contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz Dirección de Catastro y Administración de contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz Dirección de Catastro y Administración de contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz Dirección de Catastro y Administración de contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. P u e s t o Subtotal Total Dirección de Catastro y Administración de contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. Jefe del Área de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. Jefe del Área de Catastro. Auxiliar Administrativo. Topógrafo SUBTOTAL 5 5 C. C. Francisco Navarrete Conde Presidente Municipal Ing. Salvador Cortés Maldonado Oficial Mayor C.P. Eduardo Marco Antonio Flores Garrido Tesorero Municipal Fecha: 14 de Agosto del Fecha: 14 de Agosto del Fecha: 14 de Agosto del 2013.

11 Sección IX Pág. 11 de 15 IX. DESCRIPCIONES Y PERFILES DE PUESTO DESCRIPCIÓN DEL PUESTO PUESTO: Director de Catastro y Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. NIVEL: JEFE INMEDIATO: Presidente Municipal. PERSONAL A SU CARGO: FUNCIONES PRINCIPALES: I. Llevar a cabo el diseño, planeación, programación, integración, implementación, registro, operación, y actualización del catastro municipal. II. Preparar estudios y proposiciones de las áreas de valor y sus respectivos valores unitarios de terreno y los valores unitarios de construcción; III. Deslindar, identificar, clasificar, valuar los bienes inmuebles urbanos, suburbanos, IV. rústicos o rurales y de dominio público del Municipio de Tepoztlán; Mantener actualizados los planos reguladores del Municipio; Rendir informe detallado a los integrantes del Ayuntamiento de Tepoztlán y Tesorero Municipal de las actividades catastrales en los aspectos que se refieran a planeación y finanzas; V. Rendir informe mensual al cabildo, respecto de los nuevos registros, reclasificaciones, operaciones, movimientos catastrales que se hubieran efectuado durante el mes y el acumulado anual. VI. VII. VIII. IX. Jefe del Área de Catastro. Jefe del Área de Administración de Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. Auxiliar de Catastro. Topógrafo. Distribuir el trabajo entre el personal a su cargo, vigilar la asistencia, puntualidad, eficacia y conducta del personal a su cargo; Autorizar con su firma todos los informes, certificados, avalúos, órdenes de trabajo, requerimientos de documentos e informes a los contribuyentes, requerimiento de obligaciones omisas, determinaciones fiscales, avisos, dictámenes, constancias, planos que se soliciten. Promover y establecer programas que coadyuven a la actualización y empadronamiento de omisos al padrón catastral. Así como proponer al Ayuntamiento las reformas y políticas tendientes a mejorar el Catastro; En general, todas las funciones inherentes a su cargo y las que le confiera la ley y el Reglamento.

12 H. AYUNTAMIENTO DE TEPOZTLÁN, MORELOS, Morelos PUESTO: X. DESCRIPCIÓN DEL PUESTO Sección X Pág. 12 de 15 Director de Catastro y Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. RELACIONES INTERNAS: Presidente Municipal. Sindico Municipal. Regidores. Secretario Municipal. Tesorero Municipal. Contralor Municipal. Oficial Mayor. Directores. RELACIONES EXTERNAS: Secretaria General de Gobierno. Instituto Registral y Catastral del Estado de Morelos. Instituto de Desarrollo y Fortalecimiento Municipal del Estado. Contribuyentes. Notarias Públicas. Autoridades Auxiliares Municipales.

13 XI. PERFIL DEL PUESTO Sección XI Pág. 13 de 15 PUESTO: Director de Catastro y Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. ESCOLARIDAD: Licenciatura en: ingeniería civil / arquitectura / topografía / administración / derecho / o carrera afín. EXPERIENCIA LABORAL: Tener experiencia mínima de un año en materia catastral. CONOCIMIENTOS: Administración Pública. Computación. Contabilidad. Derecho fiscal y contratos. Conocer las condiciones sociales y culturales que imperan en el municipio. HABILIDADES: Calidad en el servicio. Conciliador. Escrutinio y valoración. Liderazgo. Manejo de estrategias. Manejo de personal. Organización. Orientación a objetivos. Planeación y control. Sentido de responsabilidad.

14 XII. DIRECTORIO Sección XII Pág. 14 de 15 Nombre y Puesto Teléfonos Oficiales Domicilio Oficial Lic. Néstor Adrián Sánchez Lara Av. 5 de Mayo N.3 Local 4. Director de Catastro y Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. L.I. Gustavo Villamil Zúñiga. Jefe de Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz Av. 5 de Mayo N.3 Local 4. L.A. Héctor H. Ramírez Morales. Jefe de Catastro Av. 5 de Mayo N.3 Local 4. C. Clemente Cuevas Romero. Topógrafo Av. 5 de Mayo N.3 Local 4. C. Valeriano Ruiz Pacheco. Auxiliar Administrativo Av. 5 de Mayo N.3 Local 4.

15 Sección XIII Pág. 15 de 15 XIII. HOJA DE PARTICIPACIÓN Fecha de Inicio Fecha de Terminación 30 de Julio de agosto 2013 Participantes Puesto Lic. Néstor Adrián Sánchez Lara. Director de Catastro y Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. L.I. Gustavo Villamil Zúñiga. Jefe de Administración de las Contribuciones Relacionadas con el Bien Raíz. Lic. Ricardo J. Meza Rojas Lic. Blanca Dalia Guzmán Neri Asesores Designados Lic. Néstor Adrián Sánchez Lara. Responsable de la Elaboración del Manual de Organización