Más préstamos internacionales para financiar el programa de bonos para una vida mejor

Transcripción

1 MONITOREO DE CONTEXTO, Agosto 2015 Proyecto: Fortaleciendo Capacidades de los socios de TROCAIRE Más préstamos internacionales para financiar el programa de bonos para una vida mejor 1

2 Este texto es parte de la serie Informes de Monitoreo del Contexto de Honduras en el marco del Proyecto: FORTALECIENDO LAS CAPACIDADES DE LOS SOCIOS DE TROCAIRE. Estos informes se construyen con base en la información digital de los diarios nacionales: Tiempo, La Tribuna y El Heraldo. La organización de la información y los comentarios valorativos son responsabilidad del equipo del CESPAD. 2

3 1) Expansión de la actividad económica y saldo deficiente en la lucha contra la pobreza Alejandro Werner, Director del Departamento del Hemisferio Occidental del FMI, en su visita al país el 19 de agosto resaltó el fortalecimiento que está teniendo la economía hondureña, refiriéndose a que este año el crecimiento económico estimado será del 3,5%, siendo este el segundo año consecutivo de aceleramiento del crecimiento económico, lo cual alrededor del mundo no se ve de manera tan frecuente ( A pesar que alabó lo que él denominó logros en la reducción de la pobreza, por el nivel de expansión de la economía, informes de otros organismos internacionales, presentados en este mismo período, resaltan los limitados avances del país en esta materia. Para el caso, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), en el Día Internacional de la Juventud, el 11 de agosto, señaló que el 62 por ciento de los jóvenes en Honduras sobreviven en la pobreza e indigencia. Consuelo Vidal, Representante de ese organismo en el país, reseñó que en Honduras más del 40 por ciento de la población la integran jóvenes entre 12 y 30 años ( ) De ellos un 44 por ciento trabaja, la mayoría en condiciones de subempleo; solo un 30 por ciento estudia y un 25 por ciento se encuentra dentro de los denominados NINI (ni estudian ni trabajan) ( Además, Vidal destacó, con base en los datos del Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), que el 54 por ciento de las víctimas de la violencia son jóvenes y que se sabe que el 60% de los migrantes son menores de 30 años. Por su parte, un informe del Banco Mundial denominado: Gasto Público Social y sus Instituciones, presentado el 17 de agosto, resalta los limitados logros obtenidos por Honduras en la lucha contra la pobreza. Este informe precisa que en el 2013 el 64,5% de la población, casi dos terceras partes de los 8,5 millones de hondureños, vivía por debajo de la línea oficial de pobreza y 42,6% en pobreza extrema. En un cuadro estadístico, el informe detalla que la pobreza en Honduras alcanzaba 58% en 2007, subió a 66,5% en 2012 y posteriormente bajó levemente en Entre tanto, la pobreza extrema alcanzaba 37,5% en 2007 y 46% en 2012, mientras que en 2013 bajó levemente ( tiempo.hn/banco-mundial-recomienda-a-honduras-priorizar-combate-a-la-pobreza/) Contrario a lo indicado por el Director del Hemisferio Occidental del FMI, en este informe el Banco Mundial afirma que el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), de 4,3% como promedio entre 2001 y 2013, es insuficiente para reducir la pobreza. ( 3

4 Gráfica # 1 Niveles de pobreza en Honduras Porcentaje de Hogares Pobreza Extrema pobreza Pobreza moderada Fuente: INE. Revisando el informe ya citado, esos niveles de pobreza se combinan con altos grados de desigualdad por ingreso. Ese dato ubica a Honduras como el país centroamericano con mayores grados de concentración de ingresos, con un índice de 0.540; 0 es la distribución del ingreso más equitativa y la tendencia hacia 1, la máxima desigualdad de ingreso por hogares. 2) Programa de Vida Mejor como estrategia de lucha contra la pobreza Revisando los hechos generados por el Gobierno Central para hacer frente a esta problemática de la pobreza, el énfasis central está en la Plataforma o Programa por una Vida Mejor. Algunos acontecimientos de interés se registran a continuación: JOH entrega viviendas y bonos. 11 de Agosto de 2015 El presidente Juan Orlando Hernández inauguró ayer un proyecto de vivienda para 164 familias que vivían en los bordos de San Pedro Sula. Las soluciones habitaciones fueron inauguradas en el municipio de Choloma, Cortés, mediante el programa presidencial Vida Mejor, que impulsa iniciativas para mejorar las condiciones de las familias de escasos recursos. Se trata de la colonia El Trébol, hasta donde llegó el gobernante en compañía de varios funcionarios y autoridades locales del municipio. Gobierno integra 300 personas más en el programa de microempresas. 11 agosto, 2015 El Presidente Juan Orlando Hernández y la Primera Dama, Ana García participaron de la entrega de 65 casas en diferentes municipios de Santa Bárbara y la incorporación de 300 nuevos microempresarios. 4

5 El acto se lleva a cabo en Santa Bárbara, en el objetivo de entregar las casas de habitación que fueron construidas para familias en extrema pobreza en 11 municipios de Santa Bárbara. Otras 29 viviendas en los restantes 17 municipios de la región serán entregadas en un lapso de tres semanas. L. 70 millones ha prestado el programa Crédito Solidario. 20 agosto, 2015 El programa presidencial Crédito Solidario ha prestado 70 millones de lempiras con una mora del tres por ciento, ya que la gente pobre paga, destacó el viceministro de las Microempresas, Carlos Laínez. La iniciativa tiene como propósito financiar los pequeños negocios informales con montos de 5,000, 10,000 y hasta 20,000 lempiras a tasa de uno por ciento y plazos de seis y hasta 18 meses, detalló Laínez. Indicó que tienen en cartera 380 millones de lempiras disponibles y hasta el momento han entregado 17 mil préstamos que equivalen a 70 millones de lempiras. Honduras: dan bonos para casas en lempira. 20 agosto, 2015 TEGUCIGALPA- El Gobierno entregó ayer 114 bonos de vivienda para familias de los municipios de Lepaera, Belén, La Iguala y La Campa, todos del departamento de Lempira. El acto se desarrolló en Lepaera, donde estaba prevista la presencia del presidente Juan Orlando Hernández pero tuvo atrasos de última hora y tuvo que dirigirse a los presentes mediante el sistema de video conferencia. El Programa de Vida Mejor va a seguir ayudando a los más pobres y lo haremos también por medio de los bonos de la Comisión Nacional de Vivienda (CONVIVIENDA), porque ustedes son prioridad para nuestro Gobierno, dijo el presidente Hernández. 3) Más deuda externa para financiar el Programa Vida Mejor Aunque el Banco Mundial en su informe Gasto Público Social y Sus Instituciones cuestiona la sostenibilidad de los programas sociales de Honduras, su política como institución internacional de financiamiento de apoyar con créditos los programas de transferencias monetarias condicionadas (o simplemente programa de Bonos) agrava esta falta de sostenibilidad y lleva al país a una senda de peligroso endeudamiento y de implementación de políticas públicas ineficaces en la lucha sostenible contra la pobreza. Es por ello, que la aprobación de los préstamos negociados con el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) se incorporaron, a finales del mes de agosto, al debate polarizado que caracteriza el quehacer del actual Congreso Nacional. 5

6 Nuestro registro de monitoreo recoge lo siguiente: Polémica aprobación de préstamos en CN. 28 Agosto, 2015 El Congreso Nacional (CN), en medio de polémica, aprobó ayer en un solo debate dos préstamos, uno por 109 millones de dólares del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y otro por 25 millones de dólares del Banco Mundial (BM), para el programa Bono Diez Mil y restaurar aulas de escuelas públicas del octavo y el noveno grados. El gobierno para acceder a esos empréstitos debe poner como contraparte diez millones de dólares. Durante la aprobación de esos millonarios créditos hubo posiciones adversas de parte de diputados de la oposición, no solo por la dispensa de dos debates para aprobar los contratos, sino porque el país se sigue endeudando para regalar dinero con fines electoreros, según arguyeron. Los congresistas en contra, argumentaron que el país se sigue endeudando para cuestiones improductivas, porque la pobreza en vez de disminuir se incrementa. Los cuestionamientos a los préstamos fueron tan hirientes que provocaron hasta abucheos por parte de los diputados oficialistas en el momento que congresistas de la oposición criticaban y cuestionaban el destino de los fondos. Al final del debate, los préstamos del BID y el BM fueron aprobados con 54 votos a favor y 34 en contra. (JS). Congreso aprueba préstamos para financiar el Bono 10 Mil. 28 agosto, 2015 Los contratos fueron aprobados pese a la oposición de diputados, que temen que esos recursos se usen para campaña política. Bajo el alegato de que ese dinero servirá para hacer política por parte del actual gobierno, las bancadas de Libre y Pac votaron en contra, igual que la diputada del Pinu, Doris Gutiérrez. Algunos diputados liberales votaron en contra. El de Cortés, Darío Banegas, cuestionó que la información sobre el préstamo la recibió el miércoles a las 12:00 de la noche. Dijo que su voto era en contra y por pensar diferente no lo califiquen como enemigo de los pobres. Uno de los decretos aprobados contiene el contrato de préstamo 3371/BL-HP, suscrito el 5 de mayo de 2015 entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el gobierno de Honduras, para el financiamiento del proyecto de apoyo al sistema de protección social (Programa Vida Mejor) por un monto de 109 millones 870 mil dólares. Asimismo, se aprobó en todas y cada una de sus partes el convenio financiero 5603-HN suscrito el 29 de mayo de 2015 entre el Banco Mundial y el gobierno de Honduras para la ejecución del financiamiento adicional al programa del sistema de protección social por un monto de 25 millones de dólares. 6

7 4) Algunas reflexiones Según el Foro Social de la Deuda Externa de Honduras (FOSDEH), el gobierno de Honduras ha gastado como presupuesto público más 343,416 millones de lempiras en los últimos 14 años ( Pero es un hecho que la pobreza no se reduce, en todo caso se mantiene estancada en términos porcentuales, pero en cifras reales cada año que pasa es mayor el número de personas afectadas por la pobreza. Siendo una realidad irrebatible que las políticas públicas puestas en práctica por los diferentes gobiernos desde el 2000 hasta el presente, han sido un fracaso. El problema de fondo es el modelo económico y social de exclusiones puesto en práctica, con mayor claridad, desde los años noventa que ha hecho más rico a un puñado de familias y más pobres a la mayoría de la población. Ante esta situación, qué es lo que se puede hacer desde los movimientos sociales y las organizaciones de la sociedad civil? Es posible reemplazar el modelo y de qué manera? Resulta viable reformarlo gradualmente y en qué áreas y con qué tipo de políticas públicas? Proyecto: Fortaleciendo las Capacidades de los Socios de TROCAIRE 7