La PRL en los procesos de internacionalización. Manuel Luque UPF, 2015

Transcripción

1 La PRL en los procesos de internacionalización Manuel Luque UPF, 2015

2 Delimitación de la cuestión a estudiar Libertad de establecimiento, libre prestación de servicios y libre circulación de trabajadores PRL y libertad de establecimiento PRL y libre circulación de trabajadores PRL y libre prestación de servicios

3 Índice Desplazamientos de trabajadores a España Desplazamiento de trabajadores desde España UE/EEE Tratado bilateral Resto de supuestos Proyecto Cibeles y Directiva 2014/67/UE Conclusiones

4 Clarificacion de conceptos y de escenarios de análisis Concepto de desplazamiento?? Tipología del desplazamiento transnacional Naturaleza: acordado v. obligatorio Estado de origen y destino: 6 supuestos reconducibles a 4 Perspectiva analítica Prevencionista Actuación profesional conocimiento de las obligaciones aplicables Directiva 2014/67/UE Trabajador Compensación adecuada ante eventual daño Empresario Tipos y alcance de las responsabilidades Administración/Estado Cobro de las sanciones Directiva 2014/67/UE

5 Desplazamientos a España Marco jurídico Arts. 1 a 9 Ley 45/1999 y arts. 2 y 10 TRLISOS Deber de garantizar: Condiciones mínimas de trabajo PRL incluidas las normas sobre protección de la maternidad y menores [art. 3.e)] + condiciones de trabajo más favorables de país de origen Comunicación del desplazamientos >8 días (art.5) identificación de la empresa, trabajador desplazado, destino y duración, tipo de desplazamiento Incidencia en materia de PRL? Perspectiva analítica Prevencionista receptor (Centro de trabajo, Empresa grupo, otra empresa o EU) Solicitar información sobre PRL a país de origen + Coordinación Trabajador Compensación del daño dependiendo de SS aplicable Empresario Emp. de origen Tipología responsabilidades en España y non bis in idem Emp. en España (EU, contratista o empresa de grupo) Incumplimiento material Administración-Estado Problemática sobre cobro de sanciones a E.origen (salvo penal)

6 Desplazamientos de trabajadores desde España 1/3 A EU/EEE DA 1 Ley 45/1999 Deberán garantizar regulación lugar desplazamiento, sin perjuicio de regulaciones más favorables Perspectiva analítica Prevencionista: Plus de coordinación y seguimiento Trabajador: TSE y compensación de daño según norma española (incluido recargo: STSJ de Galicia de ) Empresario E. De origen (DA1.3): infracciones en destino tipificadas en origen y salvo non bis in idem E. en destino (EU, contratista, empresa del grupo): incumplimientos materiales: -- Administración/Estado: conocimiento de infracciones en destino

7 Desplazamientos de trabajadores desde España 2/3 A Estados con Convenio bilateral Tratado bilateral Deber Reglamentos comunitarios 593/2008 y 44/2001 Standares de empresa supranacional Perspectiva analítica Prevencionista: Plus Plus de coordinación y seguimiento Trabajador: Asistencia sanitaria (problemática sobre pago/ reintegro), compensación según normativa española de Ssocial (incluido recargo) Empresario E. De Origen: Competencia Tb españoles E. en Destino: Según normativa de destino Administración/Estado: Conocimiento de la infracción Importancia de los standares preventivos de la empresa supranacional

8 Desplazamientos de trabajadores desde España 3/3 Deber A otros Estados sin Convenio bilateral Reglamentos comunitarios 593/2008 y 44/2001 Standares de empresa supranacional Perspectiva analítica Prevencionista: Plus Plus Plus de coordinación y seguimiento Trabajador: Asistencia sanitaria (problemática sobre pago/ reintegro), compensación según normativa española de Ssocial (incluido recargo) Empresario E. De Origen: Competencia Tb españoles E. en Destino: Según normativa de destino Administración/Estado: Conocimiento de la infracción Importancia de los standares preventivos de la empresa supranacional

9 Proyecto Cibeles, Madrid Objetivo Comité de Altos Responsables de la Inspección y a la Comisión potenciar y mejorar la cooperación entre IT implementación: asistencia mutua y reconocimiento de solicitudes en procedimientos de inspección y sancionadores. Austria, Bélgica, Francia, Alemania, Hungría, Malta, Italia, Portugal y España Sanciones (recaudadas ): 35% + 3,5 por año 40% > 1500 Desp v. % Sanciones País Vasco 28%-8% Galicia: Castilla-León: Cataluña: 16-5 Com. Madrid: 10-5 Memorias ITSS 2009 y 2010: Actuación SSP, aptos médicos, titulaciones, duración del desplazamiento, dumping social en materia de responsab

10 Directiva 2014/67/CE Control sobre falsos autónomos y riesgo de inaplicación de normativa sobre desplazamientos temporales Facilitar Información sobre condiciones aplicables Implementación de un sistema de control y sanción único y eficiente

11 Conclusiones Prevencionista Coordinación y seguimiento A UE/EEE Solicitar información sobre PRL en destino Resto de casos Plus redoblado de coordinación y seguimiento + intentar obtener información sobre PRL + Standares preventivos e la empresa Trabajador Garantizada una compensación suficiente Empresa UE/EEE Non bis in idem Fuera UE/EEE Standares de empresa