Guía País FINLANDIA. Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Helsinki

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1 Guía País FINLANDIA Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Helsinki Actualizada a septiembre 2006

2 1. INTRODUCCIÓN Situación, superficie y clima Demografía y sociedad Breve referencia histórica 8 2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA Sistema político Gobierno Partidos políticos y actividad parlamentaria Sector Público La organización administrativa del Estado La Administración Económica y Comercial El Banco Central Empresas Públicas ESTRUCTURA ECONÓMICA Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Estructura empresarial Sistema Financiero Sector Exterior MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos La Distribución Comercial: Estructura y marco legal MARCO PARA LA INVERSIÓN Legislación sobre Inversiones Extranjeras Legislación mercantil Legislación fiscal Legislación laboral Legislación sobre propiedad intelectual Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO Formalidades de entrada y salida Horario local y días festivos Condiciones climáticas Hoteles en las principales ciudades del país Comunicaciones Telecomunicaciones 12 2

3 Comunicaciones por vía aérea Comunicaciones por carretera Comunicaciones por vía férrea Comunicaciones por vía marítima Taxis y otros transportes internos Otros datos de interés Moneda Precauciones sanitarias Seguridad ciudadana Direcciones de utilidad Embajada y Consulado de España Oficina Económica y Comercial Cámara de Comercio Española Principales Organismos oficiales en el país Direcciones de los principales Organismos del país en España GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET ANEXOS 12 Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 12 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 12 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 12 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS Error! Marcador no definido. Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS Error! Marcador no definido. Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 12 3

4 1. INTRODUCCIÓN 1.1. Situación, superficie y clima Finlandia, con una superficie de km 2, limita al norte con Suecia y Noruega, al este con Rusia y, al sur y al oeste, con los golfos de Finlandia y Botnia respectivamente. Situada entre los 59º 30 y 70º 5 de latitud norte y los 19º 17 y 31º 45 de longitud este, comparte sus fronteras terrestres con Rusia (1.269 km), Noruega (727 km) y Suecia (586 km). Sus costas tienen una extensión de km. Los bosques dominan el paisaje del país y representan el 68% de su superficie. En Finlandia hay cerca de lagos, abarcando el 10% de su territorio; el mayor lago es el Saimaa que, con sus km 2, es el cuarto lago más grande de Europa. Las tierras dedicadas al cultivo ocupan el 6% del suelo finlandés. A pesar de que la cuarta parte de su territorio se encuentra más allá del Círculo Polar Artico, su temperatura media anual es 6ºC superior a la de regiones de Canadá y Siberia en similar latitud. La capital, Helsinki, situada en la costa meridional, registra una variación anual de temperatura media de 22ºC aproximadamente, siendo la temperatura media en invierno de -6ºC. En la parte septentrional y en el centro, las temperaturas alcanzan fácilmente los -20ºC durante el invierno. En el sur, nieva normalmente de diciembre a marzo mientras que en el norte nieva de octubre a abril. Los inviernos son largos y fríos y los veranos, templados y cortos Demografía y sociedad Finlandia, Suomi en finés, es un país escasamente poblado por algo más de cinco millones de habitantes desigualmente repartidos: aunque en el sur la densidad de población llega a los 203 habitantes/km 2 en la región de Uusimaa, en el norte del país sólo alcanza los 2 habitantes/km 2 en la de Laponia. Tras Islandia y Noruega, Finlandia es el tercer país de Europa con menor densidad de población, 15 hab/km 2 ; algo menos de la mitad se concentra al sur de la línea Pori-Tampere-Lahti-Kouvola-Lappeenranta. Se cree que los finlandeses son descendientes de tribus que poblaron la región inmediatamente después de la última era glacial y emigrantes llegados desde el sur del Báltico hace unos dos mil años. Hoy día constituyen el 93% de la población, concentrándose la minoría sueca, 5%, en las islas Ahvenanmaa (Åland) y las zonas costeras occidentales y meridionales. En el norte, una población lapona de unos seis mil habitantes, el pueblo sami, se encuentra distribuida en un reducido número de localidades. Pese al reciente aumento de la población extranjera residente en el país, Finlandia continúa siendo uno de los países más homogéneos de Europa, con sólo un 2% de residentes extranjeros. Este porcentaje supera, en Suecia por ejemplo, el 6%. En Finlandia hay dos idiomas oficiales, el finés y el sueco. El inglés es la primera lengua extranjera más hablada y la de los negocios por excelencia, seguida por el alemán. El 85% de la población pertenece a la Iglesia evangélica luterana siendo la ortodoxa la segunda comunidad religiosa y contando con un 1% de la población Breve referencia histórica Desde comienzos del siglo XII hasta 1809, Finlandia formó parte del Reino de Suecia. En esa fecha pasó a ser un Gran Ducado autónomo dependiente de Rusia hasta 1917, 4

5 momento en que, coincidiendo con el inicio de la revolución rusa, proclamó su independencia. A comienzos de 1918 se declaró una guerra civil entre los rojos, partidarios de continuar unidos a la Unión Soviética, y los blancos, a favor de una Finlandia independiente, resultando finalmente, tras seis meses de enfrentamientos, vencedores estos últimos. Durante el período , Finlandia combatió en las llamadas guerras de invierno ( ) y de continuación ( ) contra la Unión Soviética. Tras el armisticio de 1944, la firma del Tratado de Paz de París en 1947 trajo consigo, como precio a pagar por evitar la ocupación de su territorio por parte de la URSS, la cesión de parte de la región de Carelia y reparaciones en especie, principalmente maquinaria, por un importe de $300 millones, no habiendo finalizado tales envíos hasta Los casi setecientos años de dominio sueco dejaron una profunda huella en la vida finlandesa. Destacan como rasgos característicos la coexistencia de dos lenguas oficiales y los sistemas jurídico y social, que llevan la impronta sueca. De igual modo, su pertenencia al imperio ruso primero y su relación de vecindad con la URSS después han influido notablemente en la evolución de la vida política y económica reciente del país. A finales de los ochenta las exportaciones finlandesas a la URSS llegaron a representar un 25% de las totales, mientras que para Suecia suponían sólo un 0,7%. Después del colapso de la URSS en 1991 y, posteriormente, la crisis rusa en 1999, las exportaciones se redujeron drásticamente aunque desde 2000 se están recuperando, habiendo alcanzado, para 2005, más del 11% de las totales, lo que hizo de Rusia el primer mercado para la exportación finlandesa. 2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 2.1. Sistema político Finlandia es una democracia parlamentaria que se rige por una constitución republicana. El jefe del Estado, el Presidente de la República, es elegido por sufragio universal y directo por un periodo de seis años, pudiéndose presentar sólo a dos mandatos consecutivos. Actualmente, la Presidenta de la República es Tarja Halonen, que fue elegida el 1º de marzo de 2000 y reelegida en marzo de El poder legislativo reside en un Parlamento unicameral, Eduskunta, que se renueva cada cuatro años. Hay un total de doscientos miembros y la edad mínima, tanto para votar como para ser elegido, es de dieciocho años. El poder judicial se ejerce a través de juzgados independientes, que se integran en una doble estructura cuyas cúspides son el Tribunal Supremo y el Tribunal Supremo Administrativo. Los jueces son nombrados por el Presidente de la República. Los casos civiles y criminales se oyen en las Cortes de Distrito, de las que hay 58 en toda Finlandia, cuyas decisiones se pueden apelar ante la Corte de Apelación. La última corte de instancia es la Corte Suprema. Ocho Cortes Administrativas resuelven las apelaciones sobre las decisiones de tales autoridades, pudiéndose apelar sus decisiones ante el Tribunal Supremo Administrativo. Hay cortes especiales, como la Corte de Trabajo y la de Seguros. El sistema político finlandés surgido tras la independencia era un sistema original, difícil de encuadrar en los esquemas teóricos clásicos, con un Presidente dotado de amplios poderes, pero que no era elegido por sufragio universal, y un Parlamento unicameral elegido por sufragio universal pero con unos poderes limitados y unas normas de funcionamiento que, en un contexto pluripartidista como el que ha caracterizado casi toda la historia de la 5

6 Finlandia independiente, dejaban muy escaso margen para gobiernos de mayoría simple y obligaban a políticas de consenso (por ejemplo, una minoría parlamentaria de un tercio podía bloquear la aprobación de las leyes, retrasando su aprobación hasta la siguiente legislatura). En la práctica, el sistema ha oscilado entre un sistema parlamentario puro y un sistema presidencialista en función de las circunstancias políticas internas y el contexto internacional gracias a otra característica peculiar: la existencia de diversas normas de rango constitucional y la posibilidad de aprobar leyes exceptuadas de cumplir con algún precepto constitucional. Durante los años de la guerra fría, ante la amenaza soviética y para garantizar la estabilidad y la continuidad de una línea política, sobre todo en lo referente a política exterior, el sistema se volvió más presidencialista, garantizando una mayor estabilidad y operatividad en gobiernos de amplio consenso que incluían a la mayor parte de los partidos políticos significativos. Con el fin de la guerra fría y la quiebra de la hegemonía soviética, se inició un proceso de reforma de la Constitución en varias fases que aproximó notablemente el sistema finlandés a un modelo mucho más cercano al parlamentarismo puro, incrementando y consolidando el protagonismo del Parlamento pero, al mismo tiempo, aumentando también la legitimidad del Presidente, que desde 1991 se elige por sufragio directo y que conserva, sin embargo, algunos poderes excepcionales en relación con un sistema parlamentario puro. La última reforma y la más ambiciosa, que entró en vigor el 1º de marzo de 2000, reunificó todas las normas de rango constitucional en una sola y consagró definitivamente un sistema político parlamentario; así, actualmente, el Parlamento elige al Primer Ministro y, para la aprobación de la mayoría de las leyes, es suficiente la mayoría simple Gobierno La responsabilidad del gobierno de la nación recae en un Consejo de Ministros encabezado por un Primer Ministro, elegido por el Parlamento y nombrado por el Presidente, quien también nombra al resto de los miembros del Gabinete. Hay trece Ministerios, incluyendo la Oficina del Primer Ministro, y dieciocho Ministros, incluyendo también al jefe de su gabinete. PARTIDO CENTRISTA: Primer Ministro y Jefe de Gobierno: Matti Vanhanen Ministro de Comercio e Industria: Mauri Pekkarinen Ministro de Asuntos Regionales y Municipales: Hannes Manninen Ministro de Defensa: Seppo Kääriäinen Ministra de Cultura: Tanja Saarela (Min. de Educación) Ministro de Agricultura y Silvicultura: Juha Korkeaoja Ministra de Salud y Servicios Sociales: Tuula Haatainen PARTIDO SOCIALDEMÓCRATA: Ministro de Interior: Kari Rajamäki Ministro de Asuntos Exteriores: Erkki Tuomioja. Tal Ministerio engloba a los dos siguientes organismos: -Ministerio de Comercio Exterior y Desarrollo, encabezado por Ms. Paula Lehtomäki 6

7 -Secretariado para la Cooperación Nórdica, cuyo titular es el Ministro Jan-Erik Enestam, que detenta también la cartera de Medio Ambiente Ministra de Justicia: Leena Luhtanen Ministro de Educación: Antti Kalliomäki Ministra de Asuntos Sociales y Salud: Tuula Haatainen Ministra de Transporte y Comunicaciones: Susana Huovinen Ministra de Trabajo: Tarja Filatov Ministerio de Hacienda. Hay dos Ministros: El titular, Eero Heinälouma, y una Ministra de Coordinación, Ulla-Maj Wideroos (del Partido Sueco), encargada de temas impositivos y de los asuntos presupuestarios de la UE. PARTIDO SUECO Ministro de Medio Ambiente: Jan-Erik Enestam El Gabinete se reúne en tres tipos de sesiones: las presididas por el Jefe del Estado, las ordinarias y las informales. Estas últimas sirven al propósito de lograr acuerdos previos a las reuniones ordinarias cuando, como suele ser habitual, el gobierno está formado por partidos de distintas ideologías. Previas a las reuniones del Consejo de Ministros hay también comisiones interministeriales preparatorias: Política Exterior y de Seguridad (a la que puede asistir el Presidente del Gobierno), Hacienda, Asuntos Económicos o Política Económica y Asuntos de la Unión Europea. Puede encontrarse mayor información sobre el gobierno y el sistema parlamentario finlandeses en: Partidos políticos y actividad parlamentaria Los principales partidos políticos de Finlandia son: - Partido Centrista, antigua Unión Agraria, representa los intereses de los agricultores. Es el principal partido en el Parlamento elegido en 2003 y encabeza el actual gobierno. - Partido Socialdemócrata, pertenece a la Internacional Socialista. Es el segundo partido en importancia de la actual coalición de gobierno. - Coalición Nacional, partido de centro-derecha. Actualmente se encuentra en la oposición. - Unión de Izquierdas, alianza de partidos de izquierda. - Partido Sueco, SFP, que representa los intereses de la minoría sueca de Finlandia. También forma parte de la coalición de gobierno. - Partido de los verdes, partido ecologista. - Partido de la Unión Cristiana Las próximas elecciones parlamentarias tendrán lugar en marzo de 2007; en las últimas, celebradas en marzo de 2003, el número de escaños obtenidos por los distintos partidos fue el siguiente: Partido Centrista 55 Partido Socialdemócrata 53

8 Partido Conservador (Coalición Nacional) 41 Alianza de Izquierdas 19 Verdes 14 Partido Sueco 9 Partido Cristiano 6 Verdaderos Finlandeses 3 Posteriormente se produjeron ligeras modificaciones al cambiar de partido algunos parlamentarios y, en la actualidad, el Partido Conservador cuenta con 40 escaños, el Sueco, con 8 y el Cristiano, con 7. El proceso legislativo supone la doble lectura en el Parlamento de las proposiciones de ley en sesiones plenarias del Parlamento. Una vez aprobado, el proyecto de ley se envía al Presidente de la República para su refrendo Sector Público Comprende la Administración Central, las Administraciones Regionales y Subregionales, los Ayuntamientos y la Seguridad Social. Los Ayuntamientos tienen a su cargo la educación, la asistencia sanitaria, los planes de urbanismo y construcción, la asistencia social y la provisión de la mayoría de los servicios públicos (suministro de agua, electricidad y calefacción), empleando a las tres cuartas partes de los trabajadores públicos. Su financiación es mixta, parte a través de tributos propios y participaciones en impuestos estatales y parte mediante transferencias del Estado. El sistema de Seguridad Social cubre un amplio abanico de riesgos e incluye prestaciones por jubilación, accidentes, desempleo y asistencia por enfermedad La organización administrativa del Estado A efectos administrativos, el país está dividido en seis regiones: Etelä-Suomi, Länsi- Suomi, Itä-Suomi, Oulu, Lappi y las islas Aland. La región de las islas Ahvenanmaa, Aland en sueco, constituye un caso aparte, ya que disfruta de una gran autonomía, tiene su propia bandera y sus habitantes son sueco-parlantes. Esta zona está desmilitarizada y cuenta con un régimen económico especial dentro de la UE. Las regiones se dividen a su vez en un total de 20 provincias, siendo la última división administrativa los municipios, que suman un total de 431en todo el país y de los que 114 son considerados ciudades La Administración Económica y Comercial El Ministerio de Hacienda es el responsable de la política fiscal en general y de la politica presupuestaria en particular. La supervisión de los mercados financieros recae en dos instituciones: la Autoridad de Supervisión Financiera, supervisada por el Parlamento bajo el asesoramiento del Banco Central, y la Autoridad de Supervisión de Seguros, dependiente del Ministerio de Sanidad y Asuntos Sociales. La primera supervisa bancos, otras entidades financieras y mercados; la segunda, a entidades de seguros y fondos de pensiones. La política comercial es competencia del Ministerio de Industria y Comercio, del que dependen la Asociación Finlandesa de Promoción de Exportaciones, FINPRO, y la Agencia Nacional de Tecnología, TEKES, asimilables al ICEX y al CDTI en nuestro país. También dependen de este Ministerio la agencia financiera del Estado,

9 FINNVERA, equivalente a ICO y CESCE; la autoridad supervisora del mercado de la energía, Energiamarkkinavirasto, equivalente a nuestra Comisión para la Regulación del Mercado Energético; la autoridad de defensa de la competencia, Kilpailuvirasto, equivalente al Servicio de Defensa de la Competencia español; la autoridad de defensa del consumidor, Kuluttajavirasto; la agencia de promoción de inversiones exteriores, Invest in Finland Bureau; el instituto para la promoción del turismo, MEK, equivalente a Turespaña, y la agencia para el fomento del ahorro energético, Motiva, equivalente al español IDAE, entre otros organismos o empresas. Puede decirse que el gobierno también instrumenta una activa política de rentas, actuando frecuentemente de mediador en las negociaciones salariales y otros acuerdos sociales a escala nacional. En esta política intervienen el Primer Ministro y el Ministerio de Trabajo, aunque los Ministros de Hacienda e Industria suelen también participar en los debates suscitados al respecto. Las políticas estructurales y sectoriales son ejecutadas por los Ministerios correspondientes, o sea, Transporte y Comunicaciones, Agricultura e Industria y Comercio, directamente o a través de diferentes entidades o agencias El Banco Central El Banco de Finlandia es el centro del sistema monetario y bancario del país. Administrativamente, sus funciones están bajo la garantía y supervisión del Parlamento y los supervisores delegados por el Parlamento en la institución. Sus principales funciones son las siguientes: - Participar en la toma de decisiones del Banco Central Europeo y en la elaboración de su política monetaria - Llevar a cabo en su demarcación las acciones de política financiera aprobadas por el Banco Central Europeo - Hacerse cargo del servicio monetario en Finlandia - Responder de las reservas de divisas del país - Elaborar las estadísticas necesarias para su funcionamiento Empresas Públicas Desde finales de los años 40, las empresas públicas han tenido un papel destacado en la economía finlandesa. Al igual que en casi todos los países de su entorno, hay diferentes tipos de entidades dependientes de la Administración Pública en función del régimen jurídico al que se sometan. Hay empresas u organismos de derecho público, como por ejemplo el ente encargado de la gestión del patrimonio del Estado (Senate Properties), el ente encargado de la gestión de bosques y parques nacionales (Metsähallitus) o el ente encargado de la gestión de la navegación aérea (Ilmailulaitos). Otras empresas públicas están sometidas al derecho privado. Según el Ministerio de Comercio e Industria, el Estado mantiene participaciones en 53 empresas de este tipo y, en 29 de ellas, posee la mayoría del capital. A las 24 restantes, en las que mantiene una participación minoritaria, se las denomina empresas asociadas al Estado; del resto se dice que son propiedad del Estado. De estas 53 empresas, 14 de ellas cotizan en Bolsa.

10 El Estado es propietario, o participa en el capital, de las siguientes empresas, que dependen del Ministerio de Comercio e Industria: Altia Corporation (fabricación y venta mayorista de bebidas alcohólicas) Finnish Industry Investment Ltd. (servicios financieros) Finnvera plc (servicios financieros) Fortum Corporation (producción de energía y refino de combustibles) Kemijoki Oy (producción de energía) Kemira Oyj (productos químicos) Motiva Oyj (promoción del uso eficiente de la energía) Neste Oil Corporation (refinería de petróleo) Patria Oyj (material y tecnología de defensa) Vapo Oy (turba y madera). Son empresas asociadas, y dependen del mismo Ministerio, las siguientes: Beneton Oyj (fabricación de teléfonos móviles) Fingrid Oyj (transmisión de electricidad) Gasum Oy (distribución mayorista de gas) Kemira GrowHow Oyj (fertilizantes) Kemira Oyj (productos químicos) Licentia Oy (comercialización de patentes) Metso Oyj (ingeniería de metal) Outokumpu Oyj (acero, cobre y aleaciones) Rautaruukki Oyj (acero) Santapark Oy (parque temático) Stora Enso Oyj (papelera) TeliaSonera AB (teleoperador) Vuotekno Oy (servicios inmobiliarios). El resto de empresas públicas depende de otros Ministerios (Hacienda, Transportes, Defensa, Agricultura, y Asuntos Sociales y Salud). Son propiedad del Estado, al detentar éste más del 50% del capital: Alko Oy (venta minorista de bebidas alcohólicas) OHY Arsenal Oyj (gestión inmobiliaria) Boreal Plant Breeding Ltd (Investigación agraria) CSC Scientific Computing Ltd (servicios relacionados con ingeniería de sistemas) Edita Oyj (servicios editoriales) Finland Post Corporation (servicios postales)

11 Finnair Oyj (transporte aéreo) Finnish Fund for Industrial Cooperation Ltd (Finnfund) (servicios financieros) Hansel Oy (servicios relacionados con licitaciones públicas) Haus kehittämiskeskus Oy (desarrollo y formación en adminisitración pública nacional) Kapiteeli Oy (servicios inmobiliarios) Mint of Finland Ltd (Casa de la moneda) Raskone Oy (servicios de mantenimiento de maquinaría pesada) Solidium Oy (servicios financieros) Suomen Erillisverkot Oy (telecomunicaciones) Suomen Viljava Oy (almacenamiento de grano y gestión de stocks) Tietokarhu Oy (servicios de apoyo informático para las autoridades fiscales) Oy Veikkaus Ab (loterías y apuestas del Estado) VR-Group Ltd (transporte ferroviario) Yleisradio Oy (servicios de radiodifusión y televisión). Como empresas asociadas hay que mencionar: Arek Oy (servicios informáticos de pensiones) Eka-kiinteistöt Oy (inversión inmobiliaria) Ekokem Oy (gestión de residuos peligrosos) Hevosopisto Oy (enseñanza de equitación) OMX Abp (servicios de Bolsa y valores) Sampo Oyj (banca y seguros) Silta Oy (servicios de apoyo administrativo) Sponda Oyj (servicios inmobiliarios) Suomenlinnan Liikenne Oy (tráfico) Suomen Ilmailuopisto Oy (escuela de aviación) Suomen Siemenperunakeskus (producción y marketing de distintas variedades de patata). También hay empresas públicas dependientes de los Ayuntamientos para la provisión de servicios públicos, principalmente para el suministro y depuración de aguas y el suministro de energía y calefacción. Desde mediados de los noventa se ha iniciado un proceso de privatización de las empresas públicas propiedad del Estado paralelo al que está teniendo lugar en otros países. Los últimos Gobiernos han manifestado su intención de continuar con la política de privatización, o ampliación de la base accionarial de las empresas públicas del Estado, como se denomina a este proceso en Finlandia, pero siguiendo un enfoque caso por caso que, además, tenga en cuenta la situación del mercado.

12 3. ESTRUCTURA ECONÓMICA La economía finlandesa se basó tradicionalmente en su recurso natural más abundante, la madera; aunque la industria forestal sigue siendo importante a pesar de la creciente competencia internacional, las industrias de ingeniería y alta tecnología han jugado un papel primordial en los últimos tiempos. El mayor fenómeno económico finlandés de las dos últimas décadas ha sido el surgimiento del gigante de telecomunicaciones, NOKIA, y las agrupaciones industriales que giran alrededor del negocio de la tecnología informática. La economía finlandesa muestra una distribución por sectores económicos propia de una economía superdesarrollada pues, para 2005, se puede señalar la siguiente distribución por sectores según su contribución al PIB: sector agrario, 2,9%; sector industrial, 31,3% y sector servicios, 65,8%. Se expone a continuación una breve descripción de dichos sectores Sector Primario La agricultura finlandesa, compuesta esencialmente por explotaciones pequeñas y familiares, debe afrontar grandes problemas de orden geológico, geográfico y climatológico; tradicionalmente muy protegida, el ingreso del país en la UE marcó el inicio de un proceso de ajuste para el sector. Para compensar el descenso en los ingresos originado por la caída de los precios y estimular medidas de reconversión y diversificación de la producción, se autorizó una elevación de las subvenciones estatales directas (que iría decreciendo progresivamente durante cinco años) y un fuerte paquete de ayudas con cargo al presupuesto comunitario. Acabado el período aprobado para el mantenimiento de las subvenciones estatales, la Comisión Europea autorizó nuevamente, a finales de 1999, una prórroga de las mismas, también con un calendario de reducción escalonada hasta finales del año Se negoció una nueva prórroga de las ayudas hasta finales de 2006, que siguen disminuyendo progresivamente; hay una compensación parcial a esta reducción con las ayudas para las áreas agrícolas menos favorecidas de la UE. Los cultivos tienen un período de crecimiento corto; las precipitaciones son abundantes y muchas de ellas, en forma de nieve y en épocas poco favorables para este sector. Las tierras cultivadas representan el 8% del territorio, localizándose en el sur y sudeste del país; trigo, cebada, patatas, remolacha azucarera y algunos tipos de legumbres son los cultivos más extendidos. Las frutas y verduras se importan en su mayoría y la producción local tiene lugar en invernaderos especialmente preparados. La cabaña ganadera, estabulada la mayor parte del año, proporciona los principales ingresos de las explotaciones agrícolas. La cabaña bovina está disminuyendo paulatinamente y el número de ejemplares se sitúa en 1,3 millones. La cabaña porcina permanece relativamente estable y consta de unos ejemplares. Las granjas avícolas y la cabaña ovina, tras un período de reducción desde la entrada en la UE, también se han estabilizado alrededor de unas y cabezas, respectivamente. Los bosques suponen el recurso natural más importante. La superficie arbolada cubre más del 75% del país y las reservas se estiman en torno a los millones de m 3 ; un 60% de los bosques son de propiedad privada, el 9% pertenece a empresas y un 26%, al Estado. El sistema de explotación de los bosques se extiende a grandes zonas del país en las que no es posible otro tipo de explotación agrícola y su gestión garantiza su mantenimiento sostenido. Según especies, se distribuyen del siguiente modo: pinos, 47%; abetos, 34% y árboles de hoja caduca, 19%. 12

13 En cuanto a los recursos minerales, cromo, zinc, cobre, cobaldo, níquel, plomo y vanadio son los principales Sector Secundario En relación con el sector industrial, hay que indicar que, aproximadamente hasta 1950, las exportaciones finlandesas se basaban en su gran mayoría en la industria forestal, principalmente en el sector mecánico de la misma. Esta situación ha cambiado drásticamente y, en estos momentos, la exportación es liderada por dos grupos: - los sectores relacionados con la industria metal-mecánica, electrotécnica y electrónica - la industria forestal, pero con los subsectores químico y papelero como los más importantes La lista de productos fabricados por la industria metal-mecánica, electrotécnica y electrónica es muy amplia e incluye productos tan variados como maquina herramienta, equipos electrónicos y de telecomunicaciones, barcos y plataformas de extracción de petróleo. El sector de mayor crecimiento ha sido la industria de aparatos eléctricos y electrónicos pues, en sólo unos pocos años, las empresas fabricantes de equipamiento electrónico en general y de equipos de telecomunicaciones en particular, encabezadas por NOKIA, se han convertido en la principal industria del país: los terminales para telefonía celular alcanzan el mayor valor dentro de las exportaciones industriales. El centro de la economía finlandesa es el cluster ITC dirigido por tal gigante, que comprende alrededor de empresas, incluyendo 300 subcontratistas de NOKIA y cuya investigación supone más del 50% de todo el gasto industrial en I + D. Las exportaciones del gigante finlandés suponen un 20% de las totales. La industria forestal explota unos 26 millones de hectáreas y cubre una amplia gama de actividades que pueden dividirse, grosso modo, en sector mecánico, serrería, industria de la madera (elaboración de tableros de fibra, aglomerados, etc.), sector químico, pasta de papel, papel y cartón. Emplea a unas personas. En 2005 contribuyó con un 16% a la producción industrial, correspondiendo un 4,4% a la industria maderera y un 12,5%, a la de pulpa y papel; en igual período, sus exportaciones supusieron un 20% de las totales, de las que el 4,7% se debió a la industria maderera y un 15,4% a la de pulpa y papel. No obstante, la importancia de este sector ha disminuido paulatinamente pues, mientras que en 1920 suponía el 90% del total las exportaciones, en los años 60, un 70% y en los 80 un 40%, en la actualidad representa aproximadamente sólo el 20% indicado. Las unidades de producción han aumentando considerablemente de tamaño, siendo los tres grupos más destacados: Stora Enso (resultado de la fusión de dos grupos, finlandés y sueco), Grupo UPM-Kymmene (fusión de varias empresas finlandesas a lo largo de los años) y Grupo Metsäliitto (cuyos principales accionistas son propietarios de bosques); todos estos grupos tienen importantes filiales en el extranjero. El mayor fabricante de muebles es Isku, aunque el más famoso sea quizá Artek, con sus muebles de diseño de Alvar Aalto. La industria química se sitúa en tercer lugar tras los sectores de ingeniería y metalmecánico y forestal; emplea en torno a personas y viene a representar el 13% del valor bruto de la producción industrial. Los productos más importantes son los petroquímicos (38%), química básica (29%) y plástica (15%). Destacan los productos destinados a la industria forestal, agricultura, construcción, protección del medio ambiente e industrias electrónica y alimentaria. El 40% de su producción se exporta, viniendo a representar un 13

14 14% de las exportaciones totales del país. En 2005, el valor de las exportaciones de productos químicos ascendió a millones de. Este sector está dominado por una gran empresa estatal, NESTE (actualmente englobada en el grupo FORTUM, 51,7% propiedad del Estado), y KEMIRA (también, en parte, propiedad estatal). La división química de FORTUM actúa en los campos de petroquímica, materias plásticas y química orgánica. KEMIRA está especializada en química inorgánica, productos químicos para la industria papelera y purificación de aguas, biotecnología y producción de pinturas. Dentro de este sector destacan, en el campo de las especialidades farmacéuticas, ORION y LEIRAS, con una cuota de mercado próxima al 15%. Destaca también HUHTAMÄKI como una de las principales empresas químicas, especializada en embalajes de plástico. La industria alimentaria finlandesa es el cuarto sector de transformación en términos de valor. Emplea directamente a personas y el valor bruto de su producción fue, en 2005, de millones de, lo que representó el 8% del valor bruto de la producción industrial. Los subsectores más importantes son las industrias cárnica, panadera, de bebidas sin alcohol y cerveza. El 85% de la materia prima utilizada en la industria alimentaria es de origen interno. Aunque la metalurgia tiene una larga tradición, ya se han cerrado muchas minas y la materia prima debe importarse; por esta razón, las empresas tienden a especializarse en procesos de alto valor añadido, como Outokumpu, empresa que ha producido importantes invenciones tecnológicas en el campo de la fundición. Destaca la construcción de barcos rompehielos, fundamentalmente por Masa Yards y Finnyards que, aunque de actual propiedad noruega, también producen otros tipos de barcos, como lujosos cruceros. También es importante la construcción de plataformas petrolíferas, barcos de vela y otros de deporte. En cuanto a la industria textil, cuero y calzado, que gozó de fuerte protección durante largo tiempo, a mediados de los noventa trasladó gran parte de su producción a fin de reducir costes a países vecinos con mano de obra más barata (i.e. Estonia) para hacer frente a la competencia exterior; este sector ha ido perdiendo peso en la economía de forma continua representando, en 2005, sólo el 1% de la producción bruta, cuando había llegado a alcanzar valores superiores al 4%. Emplea alrededor de personas y, para 2005, el valor bruto de su producción fue de millones de. Los puntos fuertes de la industria finlandesa del textil y del calzado son, sobre todo, confección en general y de invierno en particular, peletería y calzado de invierno. Si bien el diseño no ha tenido nunca una gran relevancia económica, es muy significativo en cuanto a la imagen-país. Las manufacturas finlandesas de cerámica, vidrio y cristal, menaje de mesa y cocina se han hecho mundialmente famosas gracias a la compañía Iittala Group, de más de 200 años de antigüedad y también propietaria de las marcas Arabia y Hackman. En 2004, el grupo italiano ALI compró Hackmann Metos, que fabrica equipamiento para el sector Horeca, aunque Hackmann Designor, fabricante de cubertería y ollas de cocina, sigue en el Grupo Iittala. Otras empresas de diseño muy conocidas en el campo de la moda son Luhta y Marimekko así como algunos fabricantes de zapatos, como Pertti Palmroth. Hay que referirse brevemente al consumo energético, pues las condiciones climáticas, geográficas (largas distancias), tipo de industrias instaladas y nivel de vida hacen que sea muy elevado. Finlandia tiene una gran dependencia energética del exterior, situándose su tasa de autosuficiencia en torno a un tercio. El petróleo, los combustibles derivados de la 14

15 madera y la energía nuclear representan cerca de tres cuartas partes de los recursos utilizados, siendo el primero de ellos importado en su totalidad. Finlandia, al igual que la mayoría de los países europeos, es importador neto de energía; sus principales proveedores de petróleo son: Rusia (70%); la Unión Europea, con especial mención de Dinamarca (6%), y Noruega (5%); el carbón proviene de Rusia (80%) y Polonia (20%), siendo Rusia el único proveedor de gas natural. Hay que señalar la importancia que vienen adquiriendo las energías renovables que, en 2005, supusieron el 28% del consumo energético total; esta variable es elevada y, en 2005, ascendió a petajulios, o, lo que es lo mismo, 32,5 millones de tep (toneladas equivalentes de petróleo); el consumo energético per cápita coloca a Finlandia en el cuarto puesto dentro de la OCDE. Hay dos centrales nucleares situadas en Loviisa, de la empresa Fortum Oyj, y Olkiluoto, de la empresa Teollisuuden Voima Oy, disponiendo ambas de dos reactores que proporcionan alrededor del 27% de la energía generada. En la actualidad, debido a las previsiones de crecimiento de la demanda energética, se ha iniciado la construcción de un quinto reactor, localizado en Olkiluoto y que entrará en funcionamiento en Una característica importante de la gestión energética finlandesa es la amplia utilización de la generación conjunta de electricidad y calor, utilizada en los sistemas de calefacción colectivos ( districtheating ) de las aglomeraciones urbanas. En cuanto a la construcción, la fuerte urbanización de la sociedad finlandesa en las décadas de los 60 y 70, que marcó su época de mayor expansión, terminó en el período Tras la recuperación experimentada en el bienio , se inició un nuevo período de crisis que se mantuvo hasta la recuperación económica iniciada en Desde entonces, salvo un pequeño descenso en 1999, el sector ha seguido creciendo a tasas moderadas aunque, en 2005, experimentó un notable crecimiento del 5,5% debido a la construcción residencial, obra civil, locales comerciales y oficinas pero, sobre todo, a la construcción industrial, con la planta nuclear de Olkiiluoto Sector Terciario Analizando las infraestructuras y el transporte, y empezando por las carreteras, Finlandia dispone de una red viaria de unos kilómetros, de los que kms. son carreteras públicas ( kms. pavimentados y 655 kms. de autopistas). Las carreteras privadas son aquéllas cuya propiedad es detentada por los dueños de las fincas por las que discurren y cuyos gastos de mantenimiento y mejora son también soportados por ellos mismos. El 67% del tráfico circula por carreteras públicas. El presupuesto para carreteras públicas fue, en 2005, de 846 millones de. La red de carreteras públicas se financia con fondos públicos. Tanto la construcción y el mantenimiento del sistema del tráfico de carreteras como el fomento y servicios de seguridad de las mismas son responsabilidad de Tiehallinto (Administración General de Carreteras). Tiehallinto también otorga ciertos permisos, como los de transportes especiales, e informa sobre el estado de las carreteras; está integrada por la Oficina Central y nueve Oficinas Regionales. Los municipios mantienen la red de calles ( kms.). Por su parte, Tieliikelaitos (Empresa Estatal de Carreteras) se encarga de los servicios de planificación, construcción y mantenimiento de carreteras y ofrece servicios de transbordadores fluviales y en el archipiélago. El autobús es el transporte público más importante (63%, pues el 20% de los viajes se realiza en transporte local; el 25%, en líneas regulares y el 18%, en autobuses exprés). Aproximadamente, 6,9 millones de pasajeros viajan al año en autobús, lo que implica unos 340 millones de viajes. El tráfico de autobuses es especialmente importante en el este y norte de Finlandia, que son áreas poco pobladas y donde la red ferrocarril es menos densa. 15

16 Hay 70 empresas privadas dedicadas al servicio de autobuses exprés, los más importantes en los viajes de larga distancia, junto con la empresa estatal Pohjolan Liikenne Oy; tales empresas poseen un total de autobuses. El número total de empresas de autobuses es de 400, la mayoría de las cuales son pequeñas empresas, con menos de cinco autobuses, y poseen un total de vehículos. En la mayoría de los casos, las empresas no reciben ayudas del Estado, pero las zonas metropolitanas y las áreas escasamente pobladas reciben ciertas subvenciones. La red de ferrocarriles se financia también con fondos públicos. Ratahallintokeskus (Administración General de Ferrocarriles) es una entidad autónoma, dependiente del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, y se encarga de la gestión de la red ferroviaria. La empresa estatal VR-Group se ocupa del transporte tanto de personas (VR- Henkilöliikenne) como de mercancías (VR-Cargo) y de los servicios relacionados. Al grupo pertenece también VR-Rata Oy, que está especializada en la planificación, construcción y mantenimiento de vías de ferrocarril. La red ferroviaria finlandesa es de unos kms. de los que están electrificados y la misma red sirve tanto para el transporte de pasajeros como de mercancías. Las principales líneas cuentan con sistema automático de protección y, del tráfico total, el 80% se lleva a cabo por trenes eléctricos. Algunas líneas de ferrocarriles son privadas, de empresas y de los puertos. El sistema de electrificación es 25 kv 50 Hz y el ancho de las vías, mm. El ferrocarril llegó a Finlandia en Actualmente, el 80% de los finlandeses vive en municipios accesibles por línea de ferrocarril y, en 2005, se realizaron unos 63,5 millones de viajes en este medio de transporte, de los que 12,5 millones correspondieron a viajes de larga distancia. El tren es un medio de transporte rápido y compite con los aviones, siendo la red más densa en el sur y estando en proceso de adaptación para trenes cada vez más rápidos. Los más rápidos por el momento son los Pendolinos e InterCitys que pueden superar los 200km/hora. El ferrocarril cuenta con un 50-70% del transporte público de larga distancia de pasajeros. En el tráfico de cercanías se usan trenes automotor ligeros. El ferrocarril es el principal transportista de mercancías pesadas. De todas las mercancías transportadas, la empresa VR-Cargo tiene una cuota del 26%. En los años 90, el ferrocarril aumentó su participación en la demanda de transporte interior de mercancías en un 60% (en la UE, 20%) y tiene una capacidad de hasta toneladas. El tráfico de mercancías en tránsito vía ferrocarril con Rusia es importante, pues en los dos países los raíles tienen el mismo ancho, siendo así necesario sólo un trasbordo de mercancías en algún puerto de Finlandia. Merenkulkulaitos (Administración General de Navegación) se encarga de las vías marítimas y fluviales así como de su construcción y mantenimiento, de la producción de cartas marítimas, de servicios de rompehielos, pilotaje y de la seguridad de las naves. A pesar de la enorme red fluvial de Finlandia, que ronda los kms, su importancia es más destacada en relación con el turismo que como transporte público. La longitud total de las rutas marítimas es de kms. y los puertos desempeñan un papel importante en la cadena de transporte internacional, siendo las naves en su mayoría grandes ferries. Los destinos más populares de los viajes son Estocolmo y Tallinn. En 2005, el transporte marítimo y fluvial interno ascendíó a unos 4,2 millones de pasajeros y, entre Finlandia y destinos exteriores, a unos 16,6 millones. Los puertos más importantes de pasajeros, que son nueve en total, son los de Helsinki, Maarianhamina y Turku. En 2005, el transporte de mercancías entre Finlandia y los demás países fue de 64 millones de toneladas de productos importados y de 39 millones de productos exportados, siendo las naves usadas, en un 70% de los casos en la importación y en un 87% en la exportación, finlandesas. El servicio de tránsito o reembarque de mercancías procedentes o destinadas a San 16

17 Petersburgo está creciendo considerablemente. La directiva de la UE para facilitar la competencia en los servicios marítimos puede afectar a los puertos de Helsinki, Kotka, Hamina, Rauma, Pori, Raahe, Turku, Maarianhamina, Eckerö, Naantali, Vaasa y Kokkola, que son los puertos comerciales más importantes. En ellos, diversas empresas podrían ofrecer servicios de pilotaje, remolque, amarraje de naves, estiba, almacenaje y servicios a pasajeros etc. En lo que al tráfico aéreo se refiere, los aeropuertos están administrados por la empresa estatal FINAVIA, que se ocupa de la seguridad aérea y del mantenimiento de la red de aeropuertos y sistemas de navegación aérea. También mantiene y opera los aeropuertos y el sistema de navegación y es responsable de la seguridad en los vuelos. El aeropuerto de Helsinki-Vantaa acoge casi el 95% del tráfico internacional. En Finlandia hay 25 aeropuertos que operan vuelos regulares, siendo los más importantes, después de Helsinki-Vantaa, los de Oulu, en el norte, y Turku. En 2005, por los aeropuertos finlandeses circularon un total de 15,1 millones de pasajeros (un 74% por Helsinki-Vantaa), de los cuales el 63% fueron pasajeros internacionales. Finnair Oy, empresa 57% estatal, es una de las líneas aéreas más antiguas del mundo, transportando al año unos 7,5 millones de pasajeros y más de toneladas de mercancías. En 2005 y en el transporte de mercancías, por los aeropuertos finlandeses pasaron envíos (fletes y correos), de los que fueron envíos internacionales y , nacionales. En cuanto al transporte local, las ciudades más extensas se encargan de administrar su sistema de transporte público, organizando los servicios ellas mismas o subcontratándolos con empresas privadas de servicios de autobuses. Las mayores ciudades son Helsinki, Espoo, Vantaa, Tampere y Turku, formando las tres primeras y la pequeña ciudad de Kauniainen la zona metropolitana de Helsinki, con un total de un millón de habitantes. El transporte interno de cada ciudad es responsabilidad del municipio, que subsidia los billetes. Del transporte entre las ciudades metropolitanas se encarga YTV (Consejo de Área Helsinki- Metropolitana), que compra los servicios de tren a VR-Yhtymä Oy y los servicios de autobuses por medio de concursos públicos. YTV financia su actividad con ingresos de billetes (43%), subsidios de municipios (31%) y ventas de servicios de recogida de basuras (17%). Aparte del transporte interno de Helsinki, a cargo de Liikennelaitos (tráfico municipal de autobuses, tranvía, metro), la ciudad de Helsinki coopera también con empresas privadas de servicios de autobuses. Espoo y Vantaa compran los servicios de transporte público a empresas privadas. En Helsinki y con el mismo billete, se puede viajar en tren, autobús, tranvía y metro, habiendo 11 líneas de tranvía, 12 líneas de trenes, 250 de autobuses y dos de metro. Las conexiones con las otras ciudades del área metropolitana son buenas. Los taxis son parte del transporte público, habiendo, en todo el país, unos taxis que trasladan unos 50 millones de pasajeros al año; la Administración Pública subvenciona ciertos viajes, como de escolares y minusválidos, en este medio de transporte. En cuanto a las comunicaciones, hay que señalar que el crecimiento más rápido de la productividad se ha dado en los servicios de información y comunicaciones, debido, en parte, a la rápida incorporación de las nuevas tecnologías y a la apertura de los mercados internacionales; también es donde la producción y el empleo han aumentado en mayor proporción. TeliaSonera es la empresa con mayor presencia en la distribución de servicios de información y comunicaciones. Hasta mediados de los 80, YLE, compañía de radio y televisión públicas de Finlandia, mantuvo prácticamente el monopolio de radiodifusión. Actualmente hay cinco cadenas de televisión nacionales, de las que dos son públicas y tres privadas. 17

18 Tanto el sector financiero como la distribución comercial se exponen en sus correspondientes apartados Estructura empresaria En la estructura empresarial finlandesa destaca un reducido número de grandes empresas, básicamente de los sectores forestal y metal e ingeniería, que tienen una estrecha relación con los bancos; además, algunas de estas empresas mantienen aún una importante participación del Sector Público. Las empresas más importantes del país, en relación con su volumen de ventas, son: Nokia (electrónica), Stora Enso (forestal), Fortum (energía), UPM- Kymmene (forestal), Nordea Finlandia (financiación e inversiones) Metsäliitto (forestal) y Kesko (venta mayorista/minorista de alimentos y demás productos de consumo). El boom del consumo en los años ochenta y la recesión de inicios de los noventa acentuaron la concentración regional de la actividad económica finlandesa, localizándose la industria y los servicios principalmente en las cuatro provincias del sur. En Finlandia hay un gran número de asociaciones empresariales. Las más relevantes desde el punto de vista comercial son las Cámaras de Comercio y la Confederación de Empresarios de la Industria Finlandesa (Teollisuuden ja Työnantajain Keskusliitto). Esta última firmó un acuerdo de asociación con la Confederación de Industrias de Servicios en Finlandia (Palvelutyönantajat) y, a partir del 1º de enero del 2005, estas dos organizaciones forman la Confederación de Industrias Finlandesas (Elinkeinoelämän Keskusliitto), que representa a compañías del más diverso tamaño, tanto del sector industrial como del de servicios, suponiendo más del 70% del PIB finlandés y más del 96% de la exportación total finlandesa. Las Cámaras de Comercio tienen una organización similar a las españolas, habiendo Cámara en casi todas las ciudades y una Cámara central, equivalente a nuestro Consejo Superior; su financiación se realiza principalmente a través de cuotas de sus miembros Sistema Financiero El sistema financiero finlandés, comparado con el de otros países desarrollados, puede considerarse estrecho y dominado por los bancos. Los activos totales de las instituciones de crédito son, en relación con el PIB, los más bajos de la zona euro siendo el tamaño del mercado de valores finlandés la quincuagésima parte del tamaño del de dicha zona y su mercado de bonos, la centésima parte de tal mercado en la misma. Los operadores del sistema financiero finlandés son: el Banco de Finlandia, los bancos de depósito (comerciales, cooperativos y cajas de ahorro), otras instituciones de crédito (bancos hipotecarios e instituciones especiales), instituciones de inversión (fondos de inversión, fondos de pensiones y sociedades de desarrollo), los gestores de los mercados (Bolsa de valores y mercados secundarios), instituciones de seguros y autoridades supervisoras. En relación con los bancos de depósito, pueden distinguirse tres grupos: los bancos comerciales, las cajas de ahorro y los bancos cooperativos. Los bancos comerciales más importantes son Nordea (resultado de la fusión de Merita, banco finlandés, con tres de los principales bancos de sus vecinos Países Nórdicos: Nordbanken, sueco; Unibank, danés y Christiania, noruego), Oko Bank (en septiembre 2005, Oko adquirió Pohjola, entidad con 115 años de historia, que venía desempeñando un papel destacado tanto en el sector bancario como en el de seguros y que seguirá operando con su antiguo nombre) y Sampo (resultado de la fusión del banco público Leonia -fusión, a su vez, de Postipankki y Finnish Export Credit, ambos de propiedad pública, en y la aseguradora Sampo). Los bancos extranjeros presentes en el país son: Citibank International, FCE Bank, Crédit Agricole 18

19 Indosuez, Den Dannske Bank, Skandinaviska Enskilda Banken, Svenska Handelsbanken y Deutche Bank, siendo las empresas sus principales clientes. Como consecuencia de la crisis financiera de inicios de los 90, el sistema de garantía de depósitos se modificó de forma que todos estos bancos deben participar en un fondo común de garantía, situándose el máximo de garantía por depositante/banco en Aparte de los bancos de depósito, hay bancos hipotecarios, financieras, compañías de tarjetas de crédito, fondos de inversión generalmente ligados a los principales grupos bancarios del país y que actúan en sus diferentes segmentos de mercado. Existen otras instituciones especiales, tales como Finnvera Oyj (agencia financiera estatal) y Finnfund (fondo de inversión estatal), también con participación del sector bancario. En Finlandia tiene su sede el Nordic Investment Bank, en el que participan los Países Nórdicos y cuya función es financiar proyectos en los mismos y en terceros países, priorizando aquellos proyectos que promuevan la cooperación económica dentro del area nórdica. Las compañías de seguros juegan un papel muy importante en el sistema crediticio debido a la importancia que tienen en la gestión de la Seguridad Social. En cuanto a la Bolsa de valores, la negociación de acciones que cotizan públicamente tiene lugar en el HEX, Helsinki Stock Exchange (http://www.hex.fi/), negociándose acciones en cuatro listas diferentes: Lista Principal (compañías con varios años operando, situación financiera estable y valor de mercado de al menos 35 millones de ); Lista I (compañías medianas con una posición consolidada, operaciones estables y valor de mercado de al menos 4 millones de ); Lista NM (compañías innovadoras relacionadas con las tecnologías de la información con orientación internacional y un valor de mercado de al menos 2 millones de ) y Prelista (lista preliminar para acceder posteriormente a las demás). Las restricciones a la propiedad extranjera fueron levantadas a comienzos de 1993, permitiendo una mayor liquidez y mayor presencia de los valores finlandeses en las carteras de inversión extranjeras. Más del 90% de las acciones de Nokia Corporation (http://www.nokia.com/), la empresa de mayor capitalización de la HEX, está en manos de inversores extranjeros Sector Exterior La participación de la exportación de bienes en el PIB finlandés es muy destacada, habiendo alcanzado, en 2005, el 33,8% del mismo. Según los servicios de Aduanas de Finlandia, para tal año, las exportaciones alcanzaron los millones de. Las principales exportaciones por sectores fueron las siguientes: Maquinaria y equipos de transporte (44%), manufacturas básicas (30%), productos químicos y afines (7,6%), materias primas, no comestibles, excepto combustibles (5,7%), productos manufacturados (5,6%) y combustibles (4,4%). En 2005, la importación representó el 30,2% del PIB finlandés y supuso millones de. La distribución de las principales importaciones finlandesas en dicho año fue la siguiente: Maquinaria y equipos de transporte (39,2%), combustibles (13,8%), manufacturas básicas (11,7%), productos químicos y afines (11,4%), productos manufacturados (9,3%), materias primas, no comestibles, excepto combustibles (7,9%) y alimentos y animales vivos (4,1%). En cuanto a la Balanza de Pagos, la balanza por cuenta corriente de Finlandia es superavitaria desde 1994 como consecuencia del superávit de la balanza comercial, que compensa los déficits estructurales de las balanzas de servicios y rentas. En el año 2005, la balanza por cuenta corriente registró un superávit de millones de, equivalente al 2,4% del PIB. El superávit de la balanza comercial alcanzó los millones de. El déficit 19

20 conjunto de las balanzas de servicios y rentas fue de millones de. El saldo de las transferencias corrientes netas también fue negativo por un importe de millones de. El saldo de la balanza financiera registró un flujo neto hacia el exterior de 940 millones de, confirmando que Finlandia es un inversor neto en el exterior. Sin embargo, en cuanto a las inversiones directas, las entradas (3.670 millones de ) superaron a las salidas (2.180 millones de ). Fue en las inversiones en cartera donde las salidas alcanzaron la cifra de millones de frente a unas entradas de millones. Las reservas exteriores ascendían, al 31 de diciembre de 2005, a millones de. 4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL Desde el 1º de enero de 1995, Finlandia ha adoptado el Arancel Exterior Común de la UE y el resto del acervo comunitario Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones Desde el 1º de enero de 1995, tras el ingreso de Finlandia, los regímenes de comercio son los establecidos por la UE: Regímenes de comercio: Exportaciones: Importaciones: Específicos: Importaciones de algunos terceros países: Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Sólo se mantiene la obligatoriedad de información para su utilización en las estadísticas y la elaboración de la balanza de pagos, así como para el control de riesgo de las instituciones financieras. Por tanto, la legislación sobre control de cambios no estipula ninguna restricción ni en la forma ni en la cantidad de divisas que pueden transferirse a o desde Finlandia. Los movimientos de divisas deben hacerse desde bancos autorizados, que necesariamente deben notificarlo al Banco de Finlandia Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos Finlandia sigue la normativa comunitaria en materia de compras públicas. Para todas aquellas compras públicas que superen unos límites mínimos (ver se precisa un anuncio obligatorio en el Boletín Oficial del Estado, que se envía también al Diario Oficial de las Comunidades Europeas. Se estima que las adquisiciones públicas del país superan los millones de al año, lo que representa casi un 12% del PIB La Distribución Comercial: Estructura y marco legal En Finlandia, tanto el comercio mayorista como el minorista están muy concentrados. Tres organizaciones, KESKO (Grupo-K), SOK (Grupo-S) y TRADEKA agrupan a las principales cadenas de supermercados e hipermercados que, en 2005, vendieron el 85% de productos de consumo diario en este país, unos millones de. De las empresas extranjeras, 20

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