Perspectivas y oportunidades económicas

Transcripción

1 Perspectivas y oportunidades económicas José J. Villamil 20 de abril de

2 Plan de Presentación Donde estamos? Cómo llegamos ahí? Qué podemos hacer? Cómo lo hacemos? 2

3 Dónde estamos? La contracción más profunda y prolongada en 60 años 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% -1.0% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% -0.3% 2.1% Crecimiento del PNB 2.7% 1.9% 0.5% -1.9% -2.5% -3.7% -3.4% Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. (2009) Apéndice Estadístico 2009, Estudios Técnicos, Inc. Trinidad y Tobago Crecimiento Económico a Largo Plazo Promedio de 2000 a Singapur R.D Irlanda Taiwan Brasil España México EE. UU. P.R. 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% Fuente: Fondo Monetario Internacional, Junta de Planificacion de Puerto Rico. 3

4 Dónde estamos? El cambio demográfico: un reto importante Male Female Male Female Male Female , , , , , , , , , , , , , , , ,000 4

5 Dónde estamos? Seguimos siendo una economía pobre Familias bajo el nivel de pobreza Cada persona asalariada en el sector privado sostiene a cinco otras personas. Cada persona empleada, a poco menos de cuatro. En Estados Unidos la cifra ha sido históricamente dos. 70% 60% 50% 40% 30% 20% 60% 58% 55% 45% 10% 0% * Hubo cambios en las definiciones en el Censo de

6 Se han perdido sobre 95,000 empleos desde el Personas Empleadas y Tasa de Desempleo El problema social del desempleo se agudiza por el hecho de que los empleos disponibles son empleos de baja remuneración. Empleo (miles de personas) 1,280 1,260 1,240 1,220 1,200 1,180 1, % 1, % 1, % 11.0% 1,218 1, % Tasa de desempleo 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 1, % 1, % 1, % Empleo Tasa de desempleo 6

7 Cómo llegamos ahí? La economía fue perdiendo su capacidad de crecimiento Crecimiento del PNB 12.0% 10.0% 8.0% Crecimiento promedio 00/08: 0.2% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% -2.0% -4.0% -6.0% % PNB Crecimiento promedio por década Crisis del Petróleo "Volcker Recession" Huracán Hugo Huracán Georges 9/11 Cierre parcial del Gobierno Fuente: Junta de Planificación de Puerto Rico. 7

8 Cómo llegamos ahí? Sustituimos el consumo por la inversión Consumo e inversión / PNB Brecha del Desarrollo por Economía (% Consumo - % Inversión) 100.0% 80.0% 60.0% 40.0% 84.0% 25.7% Gastos de Consumo Personal Inversión Interna Bruta Construcción } Brecha 88.5% del desarrollo 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 43.9% 53.5% 20.9% 47.2% 71.3% 17.4% 39.2% 20.0% 0.0% 15.3% % 7.0% 10.0% 0.0% Brasil Estados Unidos Irlanda Mexico Puerto Rico Singapur Taiwan * En el caso de Puerto Rico, se utilizó el PNB y la Inversión Interna Bruta de Capital Fijo Fuentes: The Economist, Pocket World in Figures 2009 Edition; Apéndice Estadístico, Junta de Planificación de Puerto Rico. Las estadísticas para los demás países son del año que terminó en diciembre 31 de

9 Cómo llegamos ahí? El gobierno adquirió un peso exagerado en la economía Deuda/PNB Empleo público / Empleo privado* Deuda/PNB Crecimiento 90.0% 14.00% 80.0% 12.00% 70.0% 10.00% 60.0% 8.00% 50.0% 40.0% 6.00% 30.0% 4.00% 20.0% 2.00% 10.0% 0.00% 0.0% -2.00% Deuda/PNB Crecimiento 44% 43% 42% 41% 40% 39% 38% 37% 36% 35% 43% 42% 42% 41% 41% 40% 41% 41% 39% 38% * Asalariado no agrícola 9

10 Qué podemos hacer? 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% Crecimiento Proyectado % 2.1% 1.9% 1.8% 1.0% 0.9% 0.5% 0.4% 0.0% -1.0% -0.3% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% -1.9% -2.5% -3.7% -3.4%

11 Qué podemos hacer? Contar con una visión de futuro ampliamente aceptada Tres modelos Irlanda Chile Finlandia Se creó el Social Partnership como el mecanisno para lograr acuerdos entre los distintos sectores sobre las políticas económicas y sociales. A pesar de las profundas diferencias ideológicas, se lograron acuerdos entre los sectores políticos sobre educación, desarrollo, infraestructura y otros. Social Partner integran los diversos intereses en la definición de la política económica y social, incluyendo las relacionadas al mercado laboral. 11

12 Qué podemos hacer? Las cinco infraestructuras Física Social Institucional Conocimiento Verde carreteras, puertos, agua, energía, comunicaciones educación, salud, servicios sociales, mecanismos redistributivos leyes, políticas, reglamentos, y la cultura capacidad de I&D, infraestructura científica y tecnológica parques, recursos escénicos, reservas naturales, calidad del aire y el agua 12

13 Qué podemos hacer? Estructura económica y riesgo El modelo exógeno y sus consecuencias El modelo endógeno de crecimiento Acentúa el riesgo por cambios en el entorno Centra su énfasis en fortalecer las estructuras internas y las capacidades Minimiza la importancia de cambios estructurales internos Reduce el riesgo de shocks externos Es una estrategia de maximizar riesgo Es una estrategia de minimizar el riesgo 13

14 Qué podemos hacer? A Corto Plazo Lo urgente Tasas de Morosidad Bancos Comerciales* Las finanzas públicas Fortalecer la banca Estimular la construcción Estabilizar la situación social 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 2T06 3T06 4T06 1T07 2T07 3T07 4T07 1T08 2T08 3T08 4T08 1T09 2T09 3T09 4T09 Total Hipotecario Residencial Consumo* Construcción Comercial e Industrial Tarjetas cred. Fuente: FDIC. * No incluye tarjetas. 14

15 Qué podemos hacer? A Corto Plazo Porqué es importante la construcción? 4,000 3,500 3,000 2,500 2,000 1,500 1, Inversión en Construcción (precios corrientes) La segunda mitad de las dos décadas anteriores se caracterizó por una aceleración en la construcción. Eso no ocurre en esta década. Los fondos ARRA para inversión no compensan por la caida experimentada de $6,514 millones en el 2005 a $4,409 millones en el Industrial y Comercial Vivienda Publica 15

16 Qué podemos hacer? A Corto Plazo Algunas medidas Permitir el 100% de la depreciación en el año en que se hace una inversión que cumpla con determinados criterios Enfocar los recursos en uno de los proyectos estratégicos y comenzarlo lograr un acuerdo para una APP, aunque sea pequeña 16

17 Qué podemos hacer? A Mediano/Largo Plazo Algunas medidas Desarrollar una política pública sobre la empresa local y su futuro que permita integrar esfuerzos ahora dispersos Re-estructurar la manera como se asignan los recursos del Estado Reformar el sistema contributivo Asegurar que el mercado laboral es eficiente y equitativo Aprobar una política educativa que integre el sistema y lo haga funcional con el entorno económico y social Re-estructurar el sistema energético 17

18 Cómo lo hacemos? Reconocer la naturaleza de PR como economía regional La creación de redes como competencia medular Los modelos macroeconómicos no son los correctos La política económica como manejo de riesgo Las tres capacidades necesarias Innovación Crear un sistema de innovación ha sido una dimensión que ha quedado rezagada Producción En cuanto a la capacidad productiva, Puerto Rico tiene ventajas significativas Ejecución Nos hemos caracterizado por un serio problema de ejecución: Tren Urbano, Puerto de las Américas, Ramey, Centro Internacional Financiero 18

19 Cómo lo hacemos? Los servicios avanzados como sector clave Educación Salud Servicios relacionados a la construcción Knowledge Intensive Business Services * La economía verde Universidades puertorriqueñas se han expandido en el exterior Puerto Rico ha sido un destino educativo para la región Existen importantes ventajas en áreas como oncología, ortopedia, medicina cardiovascular y otras Existe la capacidad para integrar tecnologías informáticas y servicios de salud Gerencia de proyectos complejos es un área de oportunidad Empresas de Puerto Rico han comenzado a exportar estos servicios Diseño e ingeniería Servicios ambientales Servicios financieros Comunicaciones Validaciones Otros Desarrollo de productos y servicios Operación de sistemas *the KIBS concept was developed by Ian Miles of the U. of Manchester in the UK 19