ESTE DOCUMENTO. Este documento pretende ser un canal de comunicación de las. actuales necesidades de nuestro sector a las instituciones

Transcripción

1 PROPUESTAS ELECCIONES AUTONÓMICAS Y MUNICIPALES 2015

2 ESTE DOCUMENTO Este documento pretende ser un canal de comunicación de las actuales necesidades de nuestro sector a las instituciones públicas y a los candidatos a los órganos de gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid y sus municipios. En él se hace un resumen de la situación y se presentan nuestras necesidades y propuestas de una manera clara, resumida y constructiva, con la última intención de fomentar y ser de ayuda a nuestra economía, nuestras localidades, y nuestra gastronomía.

3 SOBRE NOSOTROS Emprendimiento, calidad gastronómica y seguridad alimentaria. Street Food Madrid es la primera asociación en España, y la única de Madrid, que surge y trabaja con el único objetivo de fomentar y promocionar la cultura de la street food en nuestra ciudad, que entendemos como una perfecta oportunidad para la recuperación del espacio público, el desarrollo de ideas innovadoras, el emprendimiento gastronómico y la revitalización económica de Madrid. Somos emprendedores, cocineros, productores locales, foodies, artistas, urbanitas y ciudadanos que se unen con el interés de abrirse al desarrollo de un sector clave a nivel mundial. INICIATIVAS COMO STREET FOOD MADRID, INTENTANDO ELEVAR EL CONCEPTO DE "COMIDA CALLEJERA", Y RECLAMANDO ESPACIOS PARA QUE LOS "INNOVADORES GASTRONÓMICOS" PUEDAN SALIR AL ENCUENTRO DE LOS CIUDADANOS CARLOS FRESNADA.- EL MUNDO 1

4 MANIFIESTO 2

5 EN CIFRAS Asociados 75+ A día 2 de mayo de 2015, la asociación Street Food Madrid cuenta con 76 asociados, entre empresas y emprendedores madrileños. En la lista de espera para realizar los trámites hay ya más de 150. Empresas implicadas 300+ Tan sólo en Madrid se ha tejido, en los últimos 5 meses de desarrollo, una red de mercado con un total de 311 empresas activas implicadas en el sector. En este número no se incluyen las empresas y agentes no activos e interesados, que superan el millar. Euros mensuales La actividad económica y de consumo directamente relacionada con el sector de la Street Food en Madrid supera firmemente el umbral mensual de , con un crecimiento constante. 3

6 ACCIONES Desde su fundación, la asociación Street Food Madrid ha colaborado en la consolidación de la street food madrileña a través de diversas vías: 1 Celebración de asambleas, eventos y talleres para consolidar sinergia dentro de este sector en formación, definir un modelo de street food adecuado para Madrid y difundir la cultura street food. 2 Propuestas de modificaciones normativas durante los trámites de información pública de aquellas normas que afectan al ámbito de la street food. 3 Gestión de canales de comunicación para difundir la cultura street food e informar a la opinión pública sobre las propuestas, novedades y eventos del sector. 4 5 Constitución de una Comisión Regulatoria formada por actores relevantes del mundo de la gastronomía y de la street food para desarrollar un modelo normativo aplicable a Madrid. Asesoramiento y apoyo a los asociados y a los organizadores de ferias y eventos para el desarrollo de su negocio y su adaptación a la normativa existente. 4

7 QUÉ SE DICE 5

8 MODELO ACTUAL CÓMO ESTÁ CRECIENDO EL SECTOR? Actualmente a través del desarrollo y participación en eventos, específicos del sector o generalistas, de carácter eventual y esporádico, celebrados en terrenos de titularidad pública, o de titularidad privada y uso público, y promovidos por diferentes operadores, emprendedores y trabajadores incansables por la gastronomía regional, que han jugado un magnífico papel durante este tiempo; y que así creemos seguirán haciendo en el futuro. Base legal/normativa ciudad de Madrid: Ley de espectáculos públicos y actividades recreativas + Ordenanza Municipal de Tramitación de Licencias Urbanísticas (OMTLU) + Art. 47 Ordenanza de Protección de la Salubridad Pública en la Ciudad de Madrid + Disposición Adicional Segunda Ordenanza reguladora de la venta ambulante. 6

9 QUÉ PROBLEMAS ENCONTRAMOS EVENTUALIDAD Si bien los eventos de carácter temporal han sido uno de los grandes motores de lo últimos meses, limitar la actuación y el desarrollo de emprendedores y empresas a la existencia de estos eventos es limitar su crecimiento a un desarrollo esporádico. INSEGURIDAD JURÍDICO-ADVA. Si bien desde la propia asociación, el sector y los actores que lo forman, y junto con las autoridades de los distintos distritos y municipios, se ha comenzado a trabajar con constancia en el desarrollo de un marco interpretativo único y seguro, son aún muchas las autoridades que desconocen o reinterpretan de manera distinta el marco normativo de aplicación, lo que conlleva una lógica falta de seguridad en el desarrollo empresarial. DEPENDENCIA El contexto normativo genera un contexto mercantil muy determinado, obligando a emprendedores y operadores gastronómicos a depender de los operadores de espacios y eventos como la única salida al desarrollo de su negocio, cuando debería ser un complemento, lo que dificulta un crecimiento orgánico y estructural del sector. 7

10 SOLUCIONES A través de un diálogo con las fuerzas políticas del Ayuntamiento y la Comunidad de Madrid y con los distintos actores sociales implicados, necesitamos plantear soluciones capaces de dar espacio a un sector gastronómico y económico con un gran potencial: 1 MODELO ACTUAL + DIÁLOGO Y SEGURIDAD JURÍDICA La seguridad jurídica garantizada en el art. 9.3 CE significa que todos, tanto los poderes públicos como los ciudadanos sepan a qué atenerse, lo cual supone por un lado un conocimiento cierto de las leyes vigentes y, por otro, una cierta estabilidad de las normas y de las situaciones que en ella se definen. Esas dos circunstancias, certeza y estabilidad, deben coexistir en un estado de Derecho. Consejo de Estado. Memoria de Como primera alternativa, proponemos la realización de las actividades necesarias para dotar a la Comunidad de Madrid, a sus municipios y a sus autoridades de mercado, salud pública y seguridad, de unas líneas generales de interpretación y aplicación normativa a las actividades de nuestro sector. Estas líneas generales, que delimitarían el marco normativo general de aplicación (legislación sobre seguridad alimentaria y licencias de actividad, entre otras), sentarían la base para un desarrollo empresarial con la confianza de quien conoce su terreno. Desde la asociación ponemos a disposición de las autoridades y técnicos autonómicos y municipales todo el trabajo, el conocimiento y la ayuda que sea conveniente o necesaria para la realización de esta tarea. 8

11 SOLUCIONES 2 DESARROLLO DE UN MODELO PROPIO Ciudades como San Francisco, Londres o Paris han sabido conjugar un desarrollo normativo específico y, en todo caso, distinto entre sí, para fomentar el desarrollo de una escena street food que impacte positivamente en la economía y la oferta gastronómica de la ciudad mientras respeta las más exigentes normativas de calidad y seguridad alimentaria. Nosotros, en todo caso, queremos hacerlo en beneficio de todos los actores que forman en nuestros municipios los sectores de la alimentación, el turismo y la restauración. Por eso queremos y creemos posible desarrollar un modelo propio para Madrid, que beba de la influencia internacional sin dejar de lado nuestras propias costumbres gastronómicas, sociales y de mercado. LO QUE NO QUEREMOS: En ningún caso queremos o buscamos un desarrollo no regulado del sector ni la instalación de actividades irregulares o sin autorización expresa previa motivada y fundada en razones de interés general. LO QUE NECESITAMOS: Necesitamos un marco regulatorio que (i) base el inicio de actividades de cualquier negocio en la concesión administrativa de autorización para su instalación en un puesto provisional y delimitado en ubicaciones de dominio público o privado, (ii) sea garante de la calidad de producto, mercado y sector y, (iii) asegure la práctica de los más altos estándares de seguridad e higiene alimentaria. 9

12 POSIBLES MARCOS REGULATORIOS Se han identificado tres caminos esenciales que permitirían un desarrollo de un modelo propio de similares características a los aprobados en ciudades como París, Londres, San Francisco o Lisboa MODIFICACIÓN DE NORMATIVA DE TERRAZAS Y QUIOSCOS DE HOSTELERÍA Y RESTAURACIÓN, INCLUYENDO UNA NUEVA CATEGORÍA DE QUIOSCOS DE HOSTELERÍA PROVISIONAL MODIFICACIÓN DE NORMATIVA DE VENTA AMBULANTE INCLUYENDO LA POSIBILIDAD DE INSTALACIÓN DE QUIOSCOS Y VEHÍCULOS PROVISIONALES CON ELABORACIÓN DE A L I M E N T O S E N Z O N A S P R E V I A M E N T E AUTORIZADAS Y BA JO LICENCIAS DE USO NORMATIVA AD HOC REGULADORA DE PUESTOS DE GASTRONOMÍA (TURÍSTICA, DE CALIDAD) DE CARÁCTER PROVISIONAL + MODIFICACIONES PERTINENTES: Creación de prototipado de proyecto turístico para dotar a espacios de alto interés socio-cultural o empresarial (como la Cuesta de Moyano o Azca) de oferta gastronómica cosmopolita, regional y de calidad. 10

13 DECLARACIÓN DE INTENCIONES COMITÉ REGULATORIO Los abajo firmantes, integrantes de la Comisión Regulatoria de la Asociación Street Food Madrid, constituida por orden de la Asamblea General de la asociación el día 27 de Noviembre de 2014, y en representación de los asociados, de los sectores económicos implicados en este sector, incluyendo la producción de alimentos en nuestra comunidad, la restauración colectiva, el control de calidad y seguridad de los alimentos, los fabricantes de maquinaria, y el sector jurídico y regulatorio, manifestamos con convicción: Que el sector de la gastronomía de calidad en la calle, callejera o street food se está desarrollando como un sector económico de alto potencial, y que puede ser altamente ventajoso para nuestra ciudad y Comunidad por ayudar y fomentar: (i) la creación de un nuevo canal de comercialización de alta calidad que conecte, tanto al ciudadano madrileño como al turista extranjero, a una gastronomía y a un producto local y regional diferenciado de alta calidad, (ii) la creación de una nueva modalidad de mercado gastronómico que acerque la gastronomía madrileña a los restauradores y emprendedores, y a estos al público, al turista y al consumidor en general, facilitando y fomentando su proliferación. Que el desarrollo de un marco regulatorio seguro, que ampare al sector, y sea garante de la calidad, la seguridad alimentaria, la libre competencia y la protección al consumidor, resulta absolutamente necesario para Madrid, y que se puede y debe desarrollar en beneficio de todos los agentes implicados y de los ciudadanos que forman parte de la vida pública, del comercio, la alimentación, la restauración y el turismo de Madrid y de todas sus localidades. 11

14 Que creemos posible que la Restauración y el emprendimiento gastronómico de Madrid se sitúen, por su singularidad, a la cabeza del movimiento Street Food; acuñando un nuevo concepto de gastronomía callejera popular, informal, creativa,emprendedora y única en el contexto internacional. Por ello nos comprometemos, con la firma de la presente declaración de intenciones, a realizar y fomentar el diálogo con agentes e instituciones, y a realizar cuantas acciones resulten necesarias y posibles, para alcanzar, en beneficio del ciudadano y de todos los agentes ECONOMICOS IMPLICADOS del sector alimentario de nuestra Comunidad, la creación de un marco jurídico e institucional que así lo prevea, lo fomente e incida en su desarrollo en beneficio de todos. Y con ese objetivo lo firmamos en Madrid a 31 de Abril de 2015, 12

15 EN CONCLUSIÓN Por todo lo anterior, los integrantes de la Junta Directiva y de la Comisión Regulatoria de la Asociación Street Food Madrid, ponemos nuestros recursos, conocimientos, habilidades y experiencia a disposición de todas las instituciones públicas, y de todos los candidatos a los órganos de gobierno de la Comunidad Autónoma de Madrid y sus municipios, para la elaboración y puesta en marcha de un plan de acción que permita el desarrollo de este movimiento en beneficio de nuestra economía, nuestras ciudades, y nuestra gastronomía. Emprendimiento, calidad gastronómica y seguridad alimentaria that will keep on rolling!!!! GRACIAS A NUESTROS ASOCIADOS 13

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18 C/ Alcalá 157 2º e 28009, Madrid T hola@streetfoodmadrid.es