COMISION PERMANENTE DEL PA cífico SUR

Transcripción

1 COMISION PERMANENTE DEL PA cífico SUR Secretaría General Circular CPPS/SG/172/2014. Para: Presidentes de las Secciones Nacionales de la CPPS. De: Secretario General de la CPPS. Asunto: Informe de la participación de CPPS en la 36 Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste. Reunión de la Fecha: Guayaquil, 4 de noviembre de Cúmpleme remitir junto a la presente el informe de la participación del suscrito, Secretario General de la CPPS, en la 36 Reunión de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO), efectuada en Vigo, España, del 22 al 26 de septiembre de Hago propicia la ocasión para especial consideración. presentar a Uds. las seguridades de mi Capit' de Navío lián Augusto Reyna More Secretario General, Comisión Permanente del Pacífico Sur. JARM/mayv ''len/da Caries Julio Arosemena Km 3 Comnle'o Albar, 8nr a En" CJO Cla SIC Segll~do PISO TcHs (593-4 ) '203 Fax : (593-4 ) Guayaquil - Ecuador sgeneral@cpps-inl org wwwcpp'hnt.org

2 INFORME PARTICIPACIÓN EN LA 36 REUNIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DEL PESQUERÍAS DEL ATLÁNTICO NOROESTE, EN VIGO (ESPAÑA) DEL 25 AL 26 DE SEPTIEMBRE DE SEPTIEMBRE DE 2014, VIGO (ESPAÑA). Objetivo Celebrar la 36 reunión anual de Northwest Atlantic Fisheries Organization (Asociación de Pesquerías del Atlántico Norte), en donde se deciden las cuotas y TACs para pescar en 2015 en las aguas de NAFO (desde Canadá a Groenlandia). La reunión es considerada también un escaparate de todo el sector pesquero mundial y de todas las partes contratantes involucradas, razón por la cual fue invitada la CPPS. Introducción NAFO es la Organización de Pesquerías del Atlántico Norte y se constituye como un cuerpo intergubernamental científico de administración de pesquerías. NAFO fue fundada en 1979 como un organismo que sucedió al ICNAF (International Commission of the Northwest Atlantic Fisheries) ( ). NAFO tiene como máximo objetivo contribuir a través de consultorías y cooperación de la utilización óptima, el manejo racional y la conservación de los recursos de pesquerías del área de convención de NAFO. Justificación Las reuniones de organismos regionales de pesca, que no necesariamente correspondan al océano Pacífico resulta muy interesante a la CPPS, debido a que con la participación e interacción con estos organismos, se aprovecha el conocimiento y entendimiento directo, obtenido de los avances y experiencias de estas organizaciones en el ámbito jurídico, administrativo y desarrollo científico pesquero, así como de otras experiencias sobre acciones desarrolladas por ellos, en los que la región CPPS aun no ha llegado a acuerdos comunes. Este mandato, por parte de CPPS, se ve reflejado, en parte, en el Compromiso de Galápagos para el Siglo XXI (numerales 20, 26, 29 y 30). Por otra parte se presentó la oportunidad de obtener alta financiación del PNUMA, al formar parte de la misma ruta para cubrir la 16 Reunión de Mares Regionales y participar sólo en los dos

3 últimos días (del 22 el 26 de septiembre), de tal manera que con muy bajo presupuesto se incrementaran las relaciones con NAFO, a la vez que se conocieron directamente los avances y conclusiones de la reunión a la que fue invitada la CPPS, mientras que se ahorraron recursos económicos a la CPPS. Desarrollo del taller La reunión inició el 22 de septiembre de 2014, con la participación de 180 asistentes, correspondientes a 11 partes contratantes NAFO. Se hizo notar que, como fue pedido por la UNGA (United Nations General Assembly), respecto a que los RFMOs deben realizar revisiones regulares. Mientras no se llegue a acuerdos específicos en cuanto al tiempo de la siguiente revisión de ejecución de NAFO, el Presidente y algunas partes contratantes sugirieron que podría empezar en el La próxima evaluación de ejecución pudiera emplear la revisión realizada en el 2011 como base para la futura revisión. En el 2013 NAFO fue invitado a participar en el proyecto FAO-GEF Sustainable fisheries management and biodiversity conservation of deep-sea living marine resources and ecosystems in the Areas Beyond National Jurisdiction (ABNJ). La participación de NAFO será guiada por la tabla de actividades preparada en conjunto por el Secretariado de FAO y NAFO que puede ser modificada de acuerdo con el progreso del proyecto. El Proyecto NAFO será estimado en contribuciones in-kind sobre el periodo Esta contribución representa tiempo del staff para actividades y gastos de reuniones administrativas para trabajar en pesquerías de aguas profundas, los gastos de las actividades centrales de NAFO y las operaciones que son de relevancia directa para las pesquerías de aguas profundas, prácticamente todas las actividades que son función natural de NAFO. En 2013 se acordó que NAFO realizaría su propia Evaluación Estratégica Ambiental (SEA) siendo realizado por Canada-Newfoundland and Labrador Offshore Petroleum Board (C-NLOPB). NAFO remitió los comentarios del reporte del SEA al C-NLOPB y los comentarios fueron considerados positivamente. Una de las conclusiones del reporte del SEA fue que debe considerar el Establecimiento de un mecanismo para compartir información entre el operador/licenciado en el área regulatoria NAFO. Durante el año anterior, el Secretariado de NAFO también ha entrado en contacto con una organización llamada One Ocean. La cual es una organización del sector privado, establecida por la industria de pesca y petróleo de la provincia canadiense de Newfoundland y Labrador, con el objetivo de facilitar la comunicación y el intercambio de información entre las dos industrias.

4 Resultados obtenidos Durante el 2014, en las áreas de investigación, se le entregó a la compañía de explotación de petróleo canadiense, a través del Secretariado de NAFO, información de un buque de investigación español, incluyendo su posición en un día dado. Se estableció así una línea de comunicación directa entre el buque de investigación español y un buque petrolero canadiense. Esto aseguró que los dos buques no se encontraran nunca juntos en la misma área. En las áreas de pesca, por el contrario ha habido un número importante de incidentes en los cuales tanto el buque sísmico de petróleo y gas, y el buque pesquero, operaban en la misma área al mismo tiempo, resultando en daños económicos para las partes. Un número de partes contractuales expresaron su preocupación sobre el potencial impacto que la explotación de petróleo puede tener en los esfuerzos de NAFO para proteger stocks y ecosistemas marinos vulnerables (VMEs). Las partes contratantes estuvieron de acuerdo en que el intercambio de información es importante para promover coordinación y comunicación entre pesquerías y actividades de hidrocarbonos, y dieron el mandato al Secretario Ejecutivo para trabajar con las autoridades canadienses apropiados para explorar e implementar un medio para el intercambio de información apropiado y a tiempo, necesario para evitar el traslapo de actividades y mitigar conflictos potenciales entre pesquerías e industrias de hidrocarbonos (GC WP 14/12Rev2, Annex 18). Conclusiones La Comisión desarrolló un diálogo avanzando hacia la protección de los VME, estos son ejemplos de las experiencias que pudieran ayudar a avanzar proyectos similares en CPPS. En particular fueron notorias las intervenciones realizadas por Noruega, Islandia, Canadá y estados Unidos en las áreas 13 y 14 ; EU-US-Canada Working Paper 14/19 en las áreas 4 y 15. La propuesta de Noruega (Working Paper 14/06) y de los Estados Unidos sobre los Montes Submarinos. Resulta importante para la continuidad del liderazgo de NAFO en la aproximación ecosistémica al manejo de las pesquerías, particularmente en vista de la reunión de ABNJ en la implementación de resoluciones UNGA (United Nations General Assembly). En esta reunión se ha presentado evidencia científica por las partes de la Organización que ha permitido tomar decisiones sobre restricciones de pesca en algunas zonas, de manera irrefutable y que, por lo tanto, han sido aprobadas unánimemente por la Convención.

5 Este es un ejemplo que debería aplicarse a la región CPPS, es decir tomar decisiones políticas regionales unificadas o nacionales independientes sobre bases sólidas, que resultan de investigaciones científicas aplicadas a los intereses de las zonas pesqueras de los países miembros. Los resultados presentados arriba mostraron una propuesta muy importante, debido a que se basa en una experiencia real, que en una posible futura opción de que las partes de CPPS en algún momento acordaran realizar actividades similares en alta mar, este tipo de soluciones podrían llevar a mitigar incidentes entre las industrias de los estados y por supuesto entre los estados mismos. Participantes La reunión contó con la presencia de Unión Europea, Canadá, Cuba, Bulgaria, Dinamarca, Francia, Islandia, Japón, República de Corea, Noruega, Rusia, Ucrania y Estados Unidos y (CPPS, con el Suscrito), entre otros.