9. Turismo. 1. Introducción. 2. Recursos turísticos de la provincia de A Coruña

Transcripción

1 9. Turismo. Introducción El trabajo realizado en el ámbito del turismo para el Plan Estratégico de la Provincia de A Coruña, hace un recorrido por los principales factores que inciden en el sector con el objeto de evaluar la situación actual y considerar las medidas que a este nivel podrían acometerse para favorecer el desarrollo sostenible de esta industria en la provincia. Durante su realización se presentaron los planteamientos básicos ante una serie de agentes públicos vinculados al sector para conocer opiniones y recoger aportaciones útiles a la hora de elaborar propuestas que, para su desarrollo eficaz, deberán contar necesariamente con la participación coordinada de los mismos. Tras hacer un repaso sobre los recursos y la información más relevante de la oferta y demanda turísticas de la provincia, se realiza una revisión de las acciones vinculadas con el turismo acometidas dentro de este territorio. El objeto de ese análisis ha sido identificar aquellas áreas en las que este sector tiene una mayor incidencia económico-social, entendiendo que no todo el territorio debe ser turístico y que las actuaciones llevadas a cabo en este ámbito para favorecer la configuración de destinos turísticos dentro de la provincia, deben ser, no sólo valoradas, sino también aprovechadas las sinergias resultantes.. Recursos turísticos de la provincia de A Coruña Para la clasificación y localización de los recursos turísticos de la provincia se tomó como referencia la propuesta por el documento Análise diagnóstica do turismo na provincia de A Coruña realizado en 005 por la empresa ESTRATEXIAS. En este estudio se inventariaron.88 recursos clasificados de la siguiente forma: Patrimonio histórico-monumental Recursos paisajísticos monumentales Oferta cultural, lúdica y festiva Otros recursos turísticos

2 9 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña Según el inventario propuesto, el 70% de recursos de la provincia está vinculado al patrimonio denominado como histórico-monumental, especialmente al patrimonio religioso representado en su mayoría por capillas e iglesias y al que pertenecen el 6% de los recursos de este grupo. Dentro del patrimonio monumental, los yacimientos arqueológicos representan menos del %, a pesar de lo cual se entiende como un tipo de recurso con alto potencial de atracción gracias a la singularidad de su patrimonio y con un gran valor promocional para el territorio Galicia/A Coruña, por ser la representación tangible de unas señas de identidad propias y distintivas. El estudio realizado incide en el escaso aprovechamiento del potencial turístico de gran parte de este patrimonio, relacionando este hecho con que la puesta en valor es, en muchos casos, nula o no está asociada a un producto turístico. En este sentido sería fundamental que los gestores de aquellas áreas definidas como turísticas asumienses la responsabilidad, no sólo de acondicionar los recursos, sino de planificar su futura gestión. Si bien el patrimonio histórico-monumental de la provincia es importante en cantidad y calidad, el patrimonio paisajístico-natural, con una alta notoriedad a nivel regional y nacional, debería considerarse como un recurso con poder de atracción en sí mismo, además de ser el marco ideal en el cual se integra esa variedad de recursos monumentales. Los recursos paisajísticos-naturales, constituyen uno de los principales atractivos con que cuenta la provincia, siendo su aprovechamiento turístico una vía de desarrollo interesante para algunas áreas. En estos casos, deberá tenerse en cuenta que todas las actuaciones que se lleven a cabo a nivel turístico deberían estar basadas en criterios de sostenibilidad que permitan aprovechar, a la vez que preservar, el recurso que genera el atractivo. En relación a la oferta cultural, lúdica y festiva, las actividades e instalaciones deportivas con casos, son las que tienen un mayor peso relativo, seguidas por las 8 fiestas y los 96 contenedores culturales inventariados. Esta tendencia se pone de manifiesto tanto en los ayuntamientos de interior como en los de costa y cambia en las ciudades donde predominan los contenedores culturales dejando las actividades e instalaciones deportivas en último lugar. En la categoría de otros recursos, uno de los elementos considerados fundamentales son las oficinas de información turística. Existen en la provincia un total de 66 oficinas de turismo repartidas por toda la geografía y que prestan, en su gran mayoría, servicios exclusivamente de información en destino a los visitantes. Las oficinas de turismo pueden y deberían ser importantes elementos dinamizadores en el desarrollo y promoción de los destinos locales. Se considera que su aprovechamiento como tales debe ser objeto de actuación para las administraciones públicas, especialmente en aquellos destinos que se estimen estratégicos por su situación o demanda.. Oferta.. Infraestructura turística La infraestructura turística es el conjunto de equipamientos e instalaciones que hacen posible la permanencia del visitante en el destino. Esta oferta es parte primordial del destino turístico y su calidad repercutirá directamente en la calidad de la experiencia turística.

3 9. Turismo 9 Mapa. Oferta hotelera en 006 Hoteles de 5 estrellas Hoteles de 4 estrellas Hoteles de estrellas Hoteles de estrellas Hoteles de estrellas Oferta de alojamiento En el período en Galicia, el conjunto compuesto por hoteles, hostales y establecimientos de turismo rural, experimentó un importante crecimiento, pasando, en términos absolutos, de los.69 establecimientos registrados en 000 a los.5 en el 006, siendo paralela la evolución del número de plazas que en su conjunto alcanzaron las 58.9 en este último año. Teniendo en cuenta el número de plazas, la modalidad que más creció es la de hoteles con plazas más que en 000, lo que en términos relativos supone un crecimiento del 4,45%. Cabe mencionar que el turismo rural, en este mismo período, creció un 6,9% con la incorporación de.955 plazas más al mercado. Los hostales, sin embargo, muestran un descenso continuado fruto de la reestructuración de la oferta gallega. Cuadro. Alojamientos en la provincia de A Coruña. Evolución del número de establecimientos y plazas Establecimientos Hoteles Hostales Turismo rural Total Plazas Hoteles Hostales Turismo rural Total En el caso de la provincia de A Coruña la evolución global también es positiva como se observa en el cuadro. La distribución actual de la oferta de alojamiento Gráfico Distribución de la oferta de plazas de alojamiento por tipología, 006 en la provincia de A Coruña por modalidad de alojamiento se observa en el gráfico. Hostales Turismo rural.8 Hoteles 4. Hoteles El grupo de alojamientos con un mayor peso en la oferta, es el de hoteles. En esta tipología A Coruña es la provincia que, después de Pontevedra, concentra un mayor número de establecimientos y plazas con una oferta compuesta por 80 establecimientos y 4.4 plazas, lo que supone el % de la oferta gallega global de plazas de hotel.

4 94 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña Por número de plazas, la distribución por provincias es la que se observa en el gráfico. Gráfico Distribución del número de plazas en hoteles, 006 Alojamiento de turismo rural Al igual que en el resto de la región, la provincia de A Coruña vivió un crecimiento espectacular en este tipo de oferta desde 995. Entre 998 y 006 la oferta se incrementó en un 67%. La principal diferencia con Galicia es que, mientras para ésta la evolución es similar para las tres categorías ofertadas, en el caso de A Coruña, los grupos A y C crecieron ambos un 4%, mientras que el grupo B creció un 78%, superando al porcentaje de crecimiento de este grupo en el conjunto de la comunidad. Pontevedra.75 A Coruña 4.4 Lugo Ourense.97 Cuadro. Alojamientos de turismo rural en A Coruña. Evolución del número de establecimientos y plazas Establecimientos Grupo A Grupo B Grupo C Total Plazas Grupo A Grupo B Grupo C Total Mapa. Casas de turismo rural en 006 Grupo A: pazos, castillos, monasterios, casas grandes y casas rectorales Grupo B: casas de aldea Grupo C: casas de labranza (agroturismo) Ayuntamientos sin casas de turismo rural Gráfico Plazas en establecimientos rurales por comarcas, 006 A Barcala A Coruña Muros Ordes Ortegal O Sar Ferrol Fisterra Eume Noia Barbanza Betanzos Bergantiños Terra de Melide Santiago Arzúa

5 9. Turismo 95 Pontevedra 5,7% Gráfico 4 Plazas de camping en Galicia, 007 A Coruña 7,% Lugo 8,% Ourense,0% Cuadro. Establecimientos y plazas de campings en A Coruña y Galicia, 007 A Coruña Galicia Categorías Establecimientos Plazas Establecimientos Plazas Lujo ª ª ª Total Fuente: Dirección Xeral de Turismo, Xunta de Galicia, Rexistro de empresas e actividades turísticas. Por comarcas, la que concentra un mayor número de establecimientos es Arzúa, seguida de Terra de Melide; mientras que, por número de plazas, Arzúa y Santiago ocupan los primeros puestos. Cámpings La oferta de plazas de cámping en Galicia muestra una evolución positiva en los últimos años, pasando de las plazas de 990 a las 5.56 de 007. De la capacidad total de acampamentos turísticos de España, Galicia posee aproximadamente el,%. Esta oferta se concentra especialmente en las áreas litorales y refleja la evolución turística propia de la región con un peso mucho más fuerte en las provincias de Pontevedra y A Coruña. En 007 A Coruña cuenta con un total de 49 campamentos de turismo, lo que representa el 4,9% de la oferta global de Galicia y el 7% por número de plazas. Hay que resaltar que este mismo año la categoría ª es la que cuenta con más oferta en número de establecimientos y plazas de la provincia, mientras que, en la categoría ª, el volumen alcanzado en plazas supone menos de un tercio que las que posee Pontevedra, lo que representa una desventaja competitiva en este segmento estrechamente vinculado al turismo de naturaleza. Turismo de naturaleza Como pone de manifiesto el estudio de «Turismo de naturaleza en España y su plan de impulso» (Secretaría General de Turismo, 005), los aspectos asociados al turismo de naturaleza han evolucionado en los últimos cinco años apuntando a una tendencia creciente en la actualidad. Este estudio define el turismo de naturaleza como aquél que tiene por principales motivaciones la realización de actividades recreativas y de esparcimiento, la interpretación y/o conocimiento de la naturaleza, con diferente grado de profundidad y la práctica de actividades deportivas de diferente intensidad física y riesgo que usen expresamente el medio natural de forma específica, garantizando la seguridad del turista, sin degradar o agotar los recursos. Este tipo de turismo se asocia a la práctica turística en un destino con un fuerte componente natural que es elegido como lugar de vacaciones aunque, esa elección, no necesariamente implique como única motivación la absoluta implicación con los valores naturales del entorno. Con valioso patrimonio natural, la provincia de A Coruña posee una oferta interesante de actividades vinculadas al turismo de naturaleza, aunque en su mayoría más relacionadas con la franja litoral. Se han contabilizado en total 4 entre clubes, empresas, escuelas y asociaciones que ofertan, entre otras actividades, ala delta, body board,

6 96 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña equitación, descenso de cañones, escalada, hidrospeed, paracaidismo, pirgaüismo, puenting, rafting, subamirinismo, surf, vela, windsurf, etc. Senderismo Esta modalidad del turismo de naturaleza más relacionada con los espacios interiores, presenta un gran potencial de complementariedad con la oferta de alojamientos en turismo rural de Galicia. Aunque los senderos de la provincia representan una importante oferta, siendo A Coruña la segunda por provincias en Galicia con un total de 47 km homologados, no se registraron empresas que se dediquen exclusivamente a esta actividad. La oferta de productos integrales o productos con temáticas específicas guiados por especialistas es prácticamente inexistente. La puesta en valor de senderos sin una previa planificación de su mantenimiento y comercialización, hace que en muchos casos esta oferta sea inaccesible y/o no se ajuste a una demanda potencial para la que pasa por completo desapercibida. Golf La provincia de A Coruña cuenta con siete campos de golf, lo que representa la mitad de la oferta de Galicia. En la mayoría de los casos estos campos ofertan una amplia gama de servicios. El 8% tiene alquiler de material, el 66% realiza cursos y campeonatos y el 8% posee cancha de prácticas y casa club. Como motivación principal o como complemento, la práctica del golf puede motivar los desplazamientos de un segmento de la demanda caracterizado por un alto poder adquisitivo. Turismo náutico Cuadro 4. Rutas de senderismo por provincias en 005 El turismo náutico se puede definir como «vacaciones activas en contacto con el agua que permiten realizar todo tipo de actividades náuticas en tiempo de ocio: vela, motor, windsurf, submarinismo, etc., compartiendo la actividad náutica con el disfrute de la naturaleza y la oferta turística y recreativa de diferentes regiones costeras». (Turismo Náutico, Colección Estudios de Productos Turísticos, Turespaña, 998). En el caso de Galicia, el turismo náutico puede permitir enriquecer la oferta de productos del litoral gallego. Galicia en general presenta una amplia y singular franja litoral que posee unas óptimas condiciones naturales para la práctica de varias especialidades de la náutica de recreo, perfilándose este segmento como una clara oportunidad para enriquecer la oferta de productos turísticos para la provincia. El número de instalaciones destinadas a embarcaciones deportivas en la provincia de A Coruña asciende a 0, distribuidas en el Golfo Ártabro, en la ría de Arousa y Muros, en la Costa da Morte y Cantábrico. La gestión de estas instalaciones corresponde al ente público Portos de Galicia y a las autoridades portuarias de A Coruña y Ferrol-San Cibrao. GR PR Total Nº km Nº km Nº km A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Fuente: Turgalicia. Patiño Romarís, C. A., J. A. Díaz Fernández, B. Sánchez Pavón, 005 El turismo naútico y los puertos deportivos: Planificación y potencialidades económicas. Edita la Autoridad Portuaria de A Coruña.

7 9. Turismo 97 La oferta de plazas en la provincia representa el 47% del total de Galicia, con.559 plazas. En el medio plazo se construirán cuatro nuevas infraestructuras en A Coruña-ciudad, Sada, Cedeira y Corcubión y se ampliarán los puntos de atraque en Rianxo, alcanzando los 5.8 amarres totales. Es importante considerar la necesidad de establecer un número de plazas determinado para el uso de embarcaciones en tránsito, sin lo cual, el desarrollo del turismo náutico regional se presenta limitado. Aprovechar el tránsito de los flujos provenientes de países como Dinamarca, Francia y Reino Unido, y que recorren la costa en su travesía hacia el sur, es una oportunidad para la provincia que debe ser considerada. La creación de una oferta competitiva, capaz de atender a una demanda creciente es un reto que se considera necesario asumir no sólo a través de bases materiales, sino también a través del diseño de estrategias que favorezcan la conexión entre los visitantes y el destino. La comunicación enfocada a la población local para fomentar la práctica de estas actividades puede también favorecer el desarrollo de esta tipología turística capaz de desestacionalizar, diversificar y cualificar la oferta. Áreas como las de Arousa Norte o Terra das Mariñas ven en el desarrollo del turismo náutico una gran oportunidad para el territorio. Turismo de reuniones Galicia evidencia su evolución positiva en esta tipología turística a través de la consolidación de las ciudades de Santiago de Compostela y A Coruña como ciudades destinos de congresos competitivas a nivel nacional. Esta situación fue propiciada por el aumento de la oferta específica y la mejora en la cantidad y calidad de la oferta alojativa de ambas ciudades. Este tipo de turismo fomenta también la expansión del turismo de ocio, ya que un alto porcentaje de los visitantes de reuniones regresan al lugar de destino acompañados por su familia, amigos y/o colegas, por lo que su promoción, repercutirá directamente en la imagen global de la oferta turística de la provincia. 4. Demanda 4.. Establecimientos hoteleros Según los datos del Instituto Galego de Estatística (IGE), la provincia de A Coruña se presenta como destino principal de los viajeros que vienen a Galicia, acaparando en 005 el 45% del total de visitas y el 4% del total de pernoctaciones. Cuadro 5. Número de viajeros alojados A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia

8 98 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña La positiva evolución de la demanda del período , estuvo siempre acompañada por una fuerte estacionalidad, siendo el período estival el de mayor concentración de flujos turísticos de la provincia y del conjunto de la región. Las pernoctaciones en establecimientos hoteleros entre los meses de julio y septiembre de 005 supusieron el 7,4% del total. Cuadro 6. Evolución de las pernoctaciones en establecimientos hoteleros por provincias A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Cuadro 7. Estacionalidad de las pernoctaciones en establecimientos hoteleros de A Coruña % Enero ,7 Febrero ,9 Marzo , Abril , Mayo ,4 Junio , Julio , Agosto ,4 Septiembre ,7 Octubre , Noviembre ,0 Diciembre ,6 Total ,0 La búsqueda de una distribución más homogénea de los visitantes en el tiempo es uno de los retos a los que debe enfrentarse la planificación para alcanzar un mayor impacto socioeconómico del turismo en la provincia. La estancia media de los turistas que se alojan en establecimientos hoteleros es de,0 días en A Coruña y de,4 días en Galicia, siendo los meses de verano los que presentan estancias más largas. Cuadro 8. Evolución de la estancia media en establecimientos hoteleros por provincias A Coruña,45,47,5,44,00,0 Lugo,4,4,9,7,65,69 Ourense,8,8,8 a,44,87,89 Pontevedra,,9,05,04,57,54 Galicia,7,65,7,65,4,4

9 9. Turismo 99 En el período , la estancia media anual en establecimientos hoteleros de A Coruña, evoluciona positivamente pasando del,45 de media de 000, al,0 de 005. Esta cifra es inferior a la media de Galicia y está muy por debajo de la media nacional que fue en ese mismo año de,48. Cuadro 9. Evolución del grado de ocupación en establecimientos hoteleros por provincias A Coruña 54,58 47,04 45,79 44,54 4,4 9,54 5,78 Lugo 9,5,80 4,76 4,7 0,5 6,97 7,6 Ourense 7, 7,6 40,0 9,90 7,56 5,60 6,8 Pontevedra 50, 4,74 40,0 4,8 7,84 4,8 7,00 Galicia 49,0 4,68 4,0 4,69 8,50 7,79 9,60 En cuanto al índice de ocupación, en 005, la provincia de A Coruña es la segunda con una mayor ocupación, tras Lugo, con casi un 6%. Desde 999 este indicador muestra un descenso continuo que comparado con la media estatal (54,4%) se presenta bajo. Si desagregamos esta información por meses, agosto es, desde 000, el de mayor nivel de ocupación, presentando un indicador del 66,54% en 005. Los meses de enero y febrero son los de más baja ocupación con el % y 5% respectivamente. 4.. Establecimientos de turismo rural Desde sus tímidos comienzos, la evolución del volumen de viajeros de turismo rural en Galicia ha presentado un crecimiento progresivo que, sin embargo, no acompaña directamente a la oferta, generando unos índices de ocupación bajos que desde 996 evolucionan negativamente, alcanzando, en el año 005, un valor medio anual de 6,97% para Galicia y un 0,75% para la provincia de A Coruña siendo este último el índice más bajo de los últimos años. Cabe destacar que la media total de España para el 006 fue de 0,8%. Cuadro 0. Evolución del número de viajeros en establecimientos de turismo rural por meses. A Coruña Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Total

10 00 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña De los viajeros que recibió Galicia en 005, más del 8% tuvo como destino A Coruña. En relación al número de pernoctaciones, la provincia de A Coruña fue la que acaparó la mayor cuota, con el % del total de Galicia cifrado para 005 en Su evolución mensual refleja nuevamente la incidencia de la estacionalidad de la demanda en la región, alcanzando su máxima expresión en el mes de agosto que concentró el 0% de las pernoctaciones totales de 005. Cuadro. Evolución del número de pernoctaciones en turismo rural por meses. A Coruña Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre A Coruña Galicia Cuadro. Evolución de la estancia media en establecimientos de turismo rural por meses. A Coruña Enero,0,,5,8,8,6,6,7,8,6 Febrero,5,7,4,7,7,6,6,8,7,8 Marzo,0,9,7,8,6,,,7,8, Abril,9,5,9,8,,4,7,,,7 Mayo,9,6,6,7,9,9,0,8,7,0 Junio,0,9,7,8,8,0,,8,8,0 Julio,4,4,5,,7,4,7,6,5,9 Agosto,5,4,4,4,7,9,0,,,6 Septiembre,,9,8,,,0,,,, Octubre,,8,9,,0,,9,9,, Noviembre,8,7,5,,8,9,8,8,8,0 Diciembre,7,7,,0,0,0,9,9,, Total,0,9,8,0,,,,,,5 La estancia media en los establecimientos de turismo rural en Galicia fue de,7 en 005 superada por la de la provincia de A Coruña que alcanzó el valor medio de,47 noches de estancia. El grado de ocupación muestra en el 005 un descenso con respecto al año 004, que continúa su tendencia desde 999. Dentro de este contexto, la provincia de A Coruña es

11 9. Turismo 0 Cuadro. Evolución del grado de ocupación media mensual de los establecimientos de turismo rural A Coruña (en %) Enero 7,99 0, 9,0,60,0 7,80 6,5 5,90 8,57 5,99 Febrero 8,05,05 0,56,0,0,40 9,5 7,7 9,64 6,7 Marzo 5,6,49,,40,90 0,0,7 7,98 0,90 6,6 Abril 4,55,4 0,7 7,40 9,90 0,0,48 0,5 5,66 9,9 Mayo 9,56 5,8 8,8 5,0 9,60 7,59 8,,84 8,68 4,90 Junio 4,65 8,88 8,89,0,80 4,0 0,5 4,,89 7,6 Julio 47, 47, 40,00 5,80 56,0 46,04 45,9,6 4,50 4,08 Agosto 60,69 6,45 66,00 70,0 75,40 74,7 75,4 65,79 68,6 69,88 Septiembre 8,4 7,0,64 45,70 40,0,57 0,5 5,08,76 4,98 Octubre,7 0,6 4,58 5,40,50,46 8,8 4,6 4,70 4,09 Noviembre 5,75,40,0,40 4,90 6,6,4,5 0,50,6 Diciembre, 4,9 6,90 8,70,00 6,8 4,4 4,4 5,70,68 A Coruña,90,90,80,00 8,87 6,40 4,68 9,99 4,65 0,75 Galicia 4,70 5,0 7,0,50 9, 8,4 8,0 5,57 8,49 6,97 Gráfico 5 Grado de ocupación por comarcas año 005. A Coruña O Sar 8, Santiago de Compostela 7,4 Ortegal 6,07 Barbanza 4, Bergantiños,6 Ferrol 0,4 Arzúa 9,75 Eume 9,8 Noia 5,4 Betanzos 5, Terra de Melide Fisterra Ordes la que tiene un nivel de ocupación más alto en 005 con un 0,75%, siendo la media gallega de 6,97%. Cabe destacar que, por comarcas, el grado de ocupación más alto en la provincia en 005 lo tuvo la comarca de O Sar con el 8,% siendo también el valor más alto de toda Galicia. 5. Áreas con actuaciones en el ámbito del turismo Una cuestión que se considera importante a tener 4,64,5 en cuenta en la planificación turística de la provincia, 6,6 es el aprovechamiento de las actuaciones generadas en esta materia por las diversas entidades que vienen trabajando en la dinamización del territorio. Hecha una revisión de los programas que se desarrollaron en A Coruña y que generaron acciones en el ámbito del turismo y de los que se están proyectando o aplicando en la actualidad, y que se presentan en este documento, podemos concluir que existen unas áreas bastante diferenciadas que destacan dentro del total del territorio por su mayor vocación turística. El reconocimiento por parte de una entidad responsable superior que asesore, apoye, controle y coordine su actividad, favorecería indudablemente la estructuración de estas áreas facilitando su configuración como destinos turísticos, entendiendo como tal, a un espacio geográfico no necesariamente delimitado políticamente, con unas características propias reconocidas por los visitantes potenciales que justifican su consideración como entidad y que tienen capacidad propia de atracción

12 0 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña La coordinación de los objetivos e intereses de los agentes que gestionan estas áreas, es una labor compleja que se considera absolutamente necesaria y sobre la cual la Diputación Provincial podría incidir a través de la creación de redes eficaces de comunicación. Las zonas estimadas como «áreas de preferente actuación turística» son las siguientes:. Arousa Norte / O Sar. A Coruña / Terra das Mariñas / Betanzos. Costa da Morte 4. Eume 5. Ferrol-Ortegal 6. Muros-Noia 7. Santiago de Compostela 8. Portodemouros Una vez consensuadas, se considera importante que cada zona/destino desarrolle su propia gestión profesionalmente a través de una entidad gestora competente, que debería trabajar guiada por una planificación plurianual consensuada con la Diputación Provincial de A Coruña y la Xunta de Galicia, para velar por un desarrollo coordinado capaz de generar una oferta turística regional competitiva en las actuales condiciones de mercado. A continuación se detallan brevemente la situación actual, acciones principales y antecedentes de las áreas detectadas. Programas desarrollados y proyectados en la provincia de A Coruña vinculados al turismo Comarca de Barbanza (Arousa Norte) Plan de dinamización turística Costa da Morte Plan de dinamización turística Ría de Ferrol Plan de dinamización del producto turístico Santiago de Compostela Plan de excelencia turística Eume Leader + Neria Leader + Ordes Leader + Portodemouros Leader + Terra das Mariñas Proder II Sar Ulla Proder II DELOA Barbanza Sar Equal II DELOA Barbanza Sar Proder II Muros Noia Proder II Ortegal Agader Betanzos Agader Costa Ártabra Agader CANTATA Eume Interreg III B Proyectos Área metropolitana da Coruña Plan de dinamización del producto turístico Arousa Norte Plan de consolidación turística Eume Plan turístico comarcal ( ) Portodemouros Plan piloto da calidade turística de Portodemouros Arousa Norte / O Sar Aunque a través de la mancomunidad de municipios de Arousa Norte se trabaja en la promoción del destino turístico Arousa Norte, la comarca participa también en otras actuaciones a través de los programas de la Asociación de desenvolvemento local (DELOA) junto

13 9. Turismo 0 con la comarca de O Sar, lo que puede acarrear ciertos problemas para la promoción del destino donde la delimitación territorial clara será fundamental para poder estructurar un sistema turístico eficaz y comercializarlo bajo una marca. Aún así, DELOA desarrolla en la actualidad un importante trabajo a nivel de dinamización turística regional que puede servir de apoyo a los destinos Arousa Norte, Santiago de Compostela, o generar una capacidad de atracción propia para productos determinados como el turismo de naturaleza vinculado al turismo rural o a la práctica del golf. Arousa Norte Territorio: comarca del Barbanza. Ayuntamientos de A Pobra do Caramiñal, Boiro, Rianxo y Ribeira. Este destino se ve afectado por las actuaciones llevadas acabo a través de los siguientes planes o entidades: Plan de consolidación turística para Arousa Norte Plan de dinamización turística del Barbanza EQUAL II DELOA Proder II DELOA Proder Comarca del Barbanza Comarca del Barbanza Comarcas de O Sar y del Barbanza Comarcas de O Sar y del Barbanza Ayuntamiento de Ribeira Plan de consolidación turística para Arousa Norte Con el apoyo de la Xunta de Galicia, la Diputación de A Coruña, los ayuntamientos que integran la mancomunidad de Arousa Norte y el sector empresarial, se está trabajando en la creación de un consorcio turístico que continúe con el trabajo desarrollado a través del plan de dinamización turística que concluyó en 005. Sus objetivos fundamentales serían la consolidación de la marca Arousa Norte, la mejora del sector a través de la formación para la calidad y la creación de nuevos productos turísticos. Plan de dinamización turística del Barbanza Este plan se desarrolló entre el 00 y el 005 con un presupuesto de,6 millones de euros y trabajó básicamente, además de en la promoción turística del territorio, en la mejora del entorno urbano y rural y la puesta en valor de los recursos turísticos de los cuatro ayuntamientos integrantes. Barbanza y O Sar. Asociación de desenvolvemento local (DELOA) Territorio: comarca del Barbanza: A Pobra do Caramiñal, Boiro, Rianxo y Ribeira y comarca de O Sar. (Rois, Padrón y Dodro). EQUAL II DELOA Proder II DELOA Comarcas de O Sar y del Barbanza Comarcas de O Sar y del Barbanza EQUAL II DELOA. Asociación de desenvolvemento local (DELOA) La agrupación DELOA desarrolla en el período , el proyecto DELOA-EQUAL II enmarcado en la iniciativa comunitaria Equal y que tiene como objeto impulsar la proyec-

14 04 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña ción turística de ambas comarcas a través de la creación de productos turísticos conformados desde los recursos culturales, arqueológicos, económicos y medioambientales que tiene esta región a la que el plan pretende consolidar como unidad espacial a través de la suma de relaciones técnicas, políticas y sociales del territorio. En la actualidad se está trabajando en la comercialización de paquetes turísticos, en la señalización y divulgación de una serie de rutas mixtas (senderismo y bicicleta); en la creación de una central de reservas y posee una página web para promover los recursos del territorio. Proder II DELOA. Asociación de desenvolvemento local (DELOA) En relación a las actuaciones llevadas a cabo por el plan específicas de turismo, las actuaciones más importantes fueron las tendentes a ampliar la oferta turística alojativa con la creación de establecimientos rurales y rústicos y la valorización del patrimonio rural y local. A Coruña / Terra das Mariñas / Betanzos Plan de dinamización de producto turístico Consorcio turismo de A Coruña Proder II Terra das Mariñas Agader «Fundación para o desenvolvemento da comarca de Betanzos» Área metropolitana da Coruña Ayuntamiento de A Coruña Abegondo, Arteixo, Bergondo, Cambre, Carral, Culleredo, Oleiros, Sada. Comarca de Betanzos Plan de dinamización de producto turístico: «Área Metropolitana de A Coruña» El territorio compuesto por los ayuntamientos de A Coruña y Betanzos y los que se agrupan bajo el Proder II Terra das Mariñas (Abegondo, Arteixo, Bergondo, Carral, Culleredo, Oleiros y Sada), está conjuntamente trabajando en el proyecto de un plan de dinamización de producto turístico para presentar en el 007 ante la Secretaría General de Turismo. En el primer borrador se proponen cuatro líneas de actuación vinculadas a la competitividad turística, donde se plasma la necesidad de mejorar infraestructuras y servicios; la creación y mejora de productos turísticos; la comunicación y comercialización del destino, creando una nueva imagen global, y la última línea vinculada a la gestión, sostenibilidad y evaluación del territorio. Consorcio de Turismo de A Coruña El Consorcio de Turismo y Congresos de A Coruña fue fundado en 996 como un ente local autónomo con personalidad jurídica propia. Está financiado por el ayuntamiento de A Coruña, la Cámara de Comercio de A Coruña y la Autoridad Portuaria. Sus objetivos principales son: el fomento del turismo en A Coruña, la potenciación de sus infraestructuras turísticas, la potenciación de su aeropuerto, el funcionamiento eficaz de su oficina de congresos, la prestación de un servicio de información turística al visitante y la promoción turística de la ciudad. Aunque las ciudades de A Coruña y Santiago no se integren en el Plan Estratégico de la Provincia, evidentemente deben ser tenidas en cuenta como destinos consolidados que pueden favorecer la promoción del resto de destinos y la distribución de flujos turísticos dentro del territorio.

15 9. Turismo 05 Proder II. Terra das Mariñas Territorio: Abegondo, Arteixo, Bergondo, Cambre, Carral, Culleredo, Oleiros y Sada. Los objetivos prioritarios de este programa son la potenciación de empresas de turismo activo, la mejora de los servicios de restauración y gastronomía como marca de calidad, el impulso del patrimonio cultural y natural, y las acciones de promoción. Más del 5% del total de las ayudas, a mayo del 006, fueron exclusivamente para el fomento de inversiones turísticas en el medio rural. Algunas de sus acciones en el campo del turismo fueron la contratación de un técnico de este ámbito, la creación de una web para promover los recursos de la zona, la edición de guías y folletos y la señalización y mejora del Camino Inglés. Cabe destacar que este grupo cuenta con un «Plan de Desenvolvemento Turístico para Terra das Mariñas». Agader: Fundación para o Desenvolvemento da Comarca de Betanzos Territorio: comarca de Betanzos: Ayuntamientos de Aranga, Betanzos, Cesuras, Coirós, Curtis, Irixoa, Miño, Oza dos Ríos y Paderne). Vinculado al turismo, en la zona se trabajó para el acondicionamiento de áreas recreativas y miradores, en la recuperación de espacios naturales, en la creación del Museo Etnográfico en Cesuras, en la recuperación de diverso patrimonio etnográfico de la zona en la creación de oferta alojativa a través de hoteles con encanto, rústicos o casas de turismo rural, y en la promoción del destino, entre otros. Costa da Morte Plan de dinamización turística Este plan abarca el territorio comprendido entre las comarcas de Fisterra, Soneira, Bergantiños y Muros-Carnota, contando con un presupuesto de euros para el período Entre las actuaciones llevadas a cabo, podemos destacar las de promoción del destino a través de la creación de una página web propia la edición de folletos turísticos, la asistencia a ferias, etc. El plan trabajó intensamente a nivel de infraestructuras y puesta en valor de recursos realizando una gran variedad de actuaciones en los diversos ayuntamientos que configuran el destino, entre ellas: el acondicionamiento del Centro de Información Turística de Torres do Allo, la creación de rutas de senderismo y cicloturismo (Ruta «Os muíños» y Ruta «Os faros»), acondicionamiento del área de llegada al Faro de Fisterra, la musealización del Castelo de Vimianzo, Museo Etnográfico de la vida de los «Oleiros de Malpica» (Forno do Forte) Buño, la rehabilitación del Museo de Bergantiños en Carballo, la puesta en valor medioambiental del monte Pindo y la Fervenza del Xallas con rutas temáticas, la creación de miradores turísticos, la iluminación de monumentos, la creación de un centro de interpretación de flora y fauna costera (Domus Atlántica en Carnota), etc. El plan también trabajó para la formación del sector y en la investigación a través de un estudio sobre las alternativas de gestión para el destino. En la actualidad está promoviendo, a través de la Asociación Profesional do Sector Turístico da Costa da Morte, una serie de paquetes turísticos, y acaba de editar la guía «Ruta de los faros» sobre la ya señalizada ruta litoral.

16 06 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña Eume Territorio: comarca de O Eume (Cabanas, A Capela, Monfero, Pontedeume y As Pontes), San Sadurniño, As Somozas, Moeche y Vilarmaior. Plan turístico comarcal ( ) Leader + EuroEume Proyecto Cantata CIT Eumeturismo Cabanas, A Capela, Monfero, Moeche, Pontedeume, As Pontes, San Sadurniño, Somozas y Vilarmaior Comarca de O Eume As Pontes, Pontedeume, Cabanas y Vilarmaior + Cámara de Comercio de Ferrol y la Asociación de Empresarios de Turismo de EuroEume Plan Turístico Comarcal Este plan tendría por objeto consolidar la comarca como un destino turístico a través de la gestión integral de su territorio, dando continuidad al trabajo desarrollado por el CIT Eumeturismo. El presupuesto previsto es de euros que serían aportados por la Diputación de A Coruña y las consellerías de Innovación e Industria y Medio Rural. En principio, el plan tendría vigencia entre 006 y 009 aunque todavía no se ha concretado su aplicación. Leader + EuroEume Territorio: municipios de Cabanas, A Capela, Monfero, Moeche, Pontedeume, As Pontes, San Sadurniño, Somozas y Vilarmaior. Esta comarca desarrolló un importante número de acciones vinculadas al turismo a través del grupo de Acción Local EuroEume. Entre otras actuaciones, se trabajó en la recuperación del patrimonio natural (acondicionamiento del paseo fluvial del río Grande de Xubia, del margen derecho del río Somozas); la valorización del patrimonio cultural y arquitectónico (islas ecológicas, Museo etnográfico de A Capela, señalización de los recursos) y las partidas específicas de turismo estuvieron vinculadas, entre otras cosas, a la creación de una escuela de equitación, la creación y difusión de la marca, Cantinas do Eume, promoción turística del territorio y la creación de oferta alojativa. El grupo se ocupó de la creación de un ente gestor específico de turismo CIT Eumeturismo que trabaja en la actualidad y que espera financiación del Plan de Consolidación Turística Comarcal. El CIT Eumeturismo está integrado por los ayuntamientos de As Pontes, Cabanas, Pontedeume y Vilarmaior, la Asociación de Empresarios de Turismo do Eume y la Cámara de Comercio y Navegación de Ferrol. CANTATA. Celtic Authentic Niche Tourism Advancing the Atlantic Area El proyecto CANTATA cuenta con un presupuesto de,9 millones de euros financiado a través de un Programa Interreg III B: Espazo Atlántico, con el objetivo de fomentar el turismo. Los participantes de este proyecto son Denbighshire, en Gales del Norte (Reino Unido); el condado de Clare, en la costa oeste de Irlanda; las comarcas de Ulloa, O Ribeiro y Eume en Galicia; Poher, en el oeste de Bretaña Central (Francia) y Montemor-ou-Velho, en el oeste de Portugal. Hasta la actualidad, el proyecto realizó estudios de demanda turística, entrevistas en profundidad a agentes de la industria turística local, organizó jornadas de sensibilización

17 9. Turismo 07 sobre cooperación empresarial a nivel local, organizó un taller de trabajo para el diseño de productos turísticos, diseñó material promocional, realizó viajes de estudios en la comarca de la sidra y realizó un estudio sobre las alternativas de gestión del territorio. Ferrol - Ortegal Territorio: comarca de Ferrol y comarca de Ortegal. Plan de Dinamización del Producto Turístico Ría de Ferrol Proder II. Costa Ártabra Agader: Fundación para o desenvolvemento da comarca de Ortegal Proder II. Fundación para o desenvolvemento da comarca de Ortegal Comarcas de Ferrol y Ortegal Ares, Cedeira, Fene, Ferrol, Mugardos, Narón, Neda y Valdoviño Comarca de Ortegal Comarca de Ortegal Plan de Dinamización del Producto Turístico Ría de Ferrol Este plan abarca el período comprendido entre 006 y 009 y cuenta con un presupuesto de,5 millones de euros. Está actualmente acometiendo su puesta en marcha. Sus objetivos principales son el aumento de la calidad de la oferta turística, la puesta en valor de los recursos de la zona y la mejora del medio urbano y natural. Entre sus actuaciones principales, está previsto el desarrollo del producto, la puesta en valor del recurso San Andrés de Teixido, la potenciación del Camino de Santiago, la promoción de espacios y paisajes naturales de especial interés, la creación de centros de interpretación y servicios de información en la ciudad y en la comarca, la rotulación específica y de consolidación de aquellas estructuras arquitectónicas con mayor potencial. Proder II. Costa Ártabra Territorio: ayuntamientos de Ares, Cedeira, Fene, Ferrol, Mugardos, Narón, Neda y Valdoviño En este contexto se desarrollaron actuaciones vinculadas al fomento de las inversiones turísticas en el medio rural, como la mejora y crearon establecimientos turísticos como el hotel Herbeira. Agader: Fundación para o Desenvolvemento da Comarca de Ortegal Territorio: ayuntamientos de Cariño, Cerdido, Mañón y Ortigueira. En el ámbito del turismo la mayoría de las inversiones estuvieron vinculadas al desarrollo del turismo rural (alojamiento y restaurantes), trabajando también en la valoración del patrimonio local, en la promoción del turismo de la comarca, en la formación para sector y, específicamente, en la divulgación del Festival Internacional del Mundo Celta. Anteriormente, la Fundación para o desenvolvemento da Comarca de Ortegal, trabajó por el desarrollo territorial a través de un programa Proder, con el que se financiaron inversiones para la creación de casas de turismo rural, la mejora de accesos, el acondicionamiento de áreas recreativas, la señalización de recursos, el fomento del desarrollo empresarial, la creación de equipamientos turísticos, etc.

18 08 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña Muros - Noia Proder II. Asociación Rural de Desenvolvemento Ría Muros-Noia Ayuntamientos participantes: Lousame, Muros, Noia, Outes y Porto do Son. La medida vinculada al fomento de las inversiones turísticas en el medio rural favoreció la ampliación, mejora y creación de hoteles y alojamientos de turismo rural casi específicamente. A instancias de esta asociación se redactó un Plan de Turismo cuyo objetivo principal sería convertir este territorio en un espacio con identidad propia y un destino turístico preferente. El documento, que previsiblemente se presentará en el 007 para solicitar un PDPT ante la Secretaría General de Turismo, propone la ejecución de treinta y dos proyectos para dinamizar la zona, presupuestados en aproximadamente millones de euros. Santiago de Compostela Santiago no se incluye en la diagnosis del Plan Estratégico de A Coruña pero hay que destacarlo como enclave turístico consolidado si pensamos en un desarrollo coordinado de la provincia. Aprovechar su experiencia y conocimiento en la gestión de destino y desarrollar actuaciones que permitan aprovechar su potencial de atracción, se considera interesante a la hora de planificar acciones de desarrollo turístico en el resto de la provincia fomentando la complementariedad entre destinos. En relación a su entorno, Santiago integró un Proder II a través de Grupo Sar Ulla junto con los ayuntamientos de Ames, Brión y Teo, a través del cual se trabajó en la conservación y desarrollo del patrimonio y el fomento de los elementos cívicos de la cultura rural. Portodemouros Leader. Asociación Grupo Local de Desenvolvemento Rural Portodemouros Plan Piloto da Calidade Turística de Portodemouros Leader II. Asociación Grupo Local de Desenvolvemento Rural Portodemouros Agolada, Arzúa, Boimorto, Boqueixón, Dozón, Lalín, Melide, O Pino, Rodeiro, Santiso, Silleda, Sobrado, Toques, Touro, Vedra, Vila de Cruces y Vilasantar Arzúa, Boimorto Boqueixón, Melide, O Pino, Santiso, Sobrado, Toques, Vedra y Vilasantar Arzúa, Boimorto, Melide, O Pino, Santiso, Sobrado, Toques, Touro e Vilasantar (A Coruña), Agolada, y Vila de Cruces (Pontevedra) Plan Piloto da Calidade Turística de Portodemouros Territorio: Arzúa, Boimorto Boqueixón, Melide, O Pino, Santiso, Sobrado, Toques, Vedra y Vilasantar. Este plan está patrocinado por la Diputación de A Coruña y la Consellería de Innovación e Industria y tendrá un presupuesto de, millones de euros financiado a partes iguales. Su período de aplicación será entre el 006 y 008, y sus principales objetivos son el aumento de la calidad turística, la ampliación y mejora de los espacios de uso público, la diversificación de la oferta complementaria, la creación de nuevos productos turísticos, la puesta en valor del patrimonio natural y cultural, la implicación de la población local en la cultura de la calidad del destino y la promoción y comercialización de la oferta turística.

19 9. Turismo 09 Leader. Asociación Grupo Local de Desenvolvemento Rural Portodemouros Mapa. Áreas de preferente actuación turística A COSTA DA MORTE A CORUÑA área de influencia: A Coruña, Betanzos, Terra das Mariñas FERROL-ORTEGAL EUME Territorio: Agolada, Arzúa, Boimorto, Boqueixón, Dozón, Lalín, Melide, O Pino, Rodeiro, Santiso, Silleda, Sobrado, Toques, Touro, Vedra, Vila de Cruces e Vilasantar. La medida más reforzada es la de turismo en la que se estima una inversión de,5 millones de euros, y la mitad, aproximadamente, está dedicado a turismo rural. Casi todas las medidas contemplan actuaciones vinculadas al sector turístico especialmente relacionadas con el Camino de Santiago y el turismo rural. RÍA DE MUROS E NOIA AROUSA NORTE SANTIAGO área de influencia SAR PORTODEMOUROS Antecedentes: La Asociación Grupo Local de Desenvolvemento Rural Portodemouros trabajó previamente desarrollando acciones vinculadas al turismo a través de un programa Leader II ( ) en que la medida relacionada con el turismo rural tuvo un peso importante. 6. Análisis DAFO Hay que matizar que existen diferencias sustanciales entre los diferentes destinos /áreas geográficas turísticas de la provincia, por lo que estas cuestiones destacadas deben considerarse en términos generales. Debilidades Carencias cualitativas y cuantitativas en la oferta de alojamiento en áreas específicas. Escasa comercialización de productos turísticos. Escaso desarrollo de la oferta complementaria. Poca presencia de agencias de viaje receptivas. Escasa profesionalización de la oferta turística en algunos destinos. Ausencia de integración real de la oferta turística en la mayoría de los destinos de la provincia. Escasos recursos humanos profesionales y poco dinamismo en ciertas áreas de la provincia como consecuencia del despoblamiento y envejecimiento de la población en las zonas rurales. Fuerte estacionalidad de la demanda. Movilidad interior limitada por las deficiencias de infraestructura y en el transporte colectivo. Señalización deficiente de los recursos. Bajo aprovechamiento de algunos recursos turísticos.

20 0 Plan Estratégico de la provincia de A Coruña Problemas de accesibilidad a algunos recursos: horarios, señalización, accesos físicos. Diferencias sustanciales en las infraestructuras y recursos humanos en la atención a turistas en los puntos de información existentes en la provincia. Déficit de publicaciones periódicas, catálogos especializados, monografías y guías y material divulgativo turístico en general sobre la provincia y los productos específicos y destinos que ofrece. Información discontinua y heterogénea sobre la oferta y demanda dentro de la provincia. Imagen de marca débil en algunos destinos que no son reconocidos como tales por los turistas. Multiplicidad de mensajes turísticos. Fortalezas Dentro de la provincia existen destinos competitivos y/o con una imagen fuerte a nivel de nacional (Santiago de Compostela, A Coruña y Costa da Morte) que pueden favorecer la promoción del resto de propuestas en el ámbito turístico de esta zona. Presencia de un amplio abanico de recursos patrimoniales que podrían integrarse en productos turísticos posibilitando una oferta competitiva rica en variedad y calidad. Reconocimiento de la calidad de sus playas. Reconocimiento de la calidad de sus materias primas en la gastronomía. Experiencia adquirida con los planes de excelencia y dinamización turística en la gestión de destinos. Buenas infraestructuras hoteleras urbanas y de turismo rural. Gastronomía rica en diversidad y reconocida a nivel nacional. Conexión con autovía en la meseta y buena accesibilidad a través de dos aeropuertos con vuelos directos internacionales. Oportunidades Patrimonio susceptible de crear una oferta turística diferenciada dentro de Galicia y competitiva en relación a otros destinos españoles. Fuerte promoción del destino Galicia y los caminos de Santiago. Repercusión en los medios de la Costa da Morte tras la crisis del Prestige. Gestión eficaz del destino Santiago favoreciendo la llegada de turistas a la zona. Auge de nuevos segmentos de demanda que podrían ser atraídos por la oferta de la provincia. Mejora de las comunicaciones. Autovía transcantábrica. Compañías de bajo coste que permiten ampliar las oportunidades de negocio. Apuesta de la Administración pública gallega por la ampliación de la oferta turística en Galicia con la incorporación y promoción de nuevos destinos. Apuesta de la Administración pública provincial por el turismo como sector de desarrollo económico.