Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional

Transcripción

1 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Proyecto en ejecución en el marco del Programa de Bienes Públicos Regionales del BID Presentación de la Secretaría General de la FIAB al IIMV Cartagena de Indias - Colombia 19 de junio de 2007

2 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional - Quienes participan en el Proyecto y por qué - En qué consiste el Proyecto - Por qué participa el BID - Actividades ejecutadas hasta el momento - Próximos pasos

3 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional - Participantes Bolsa de Comercio y Mercado de Valores de Buenos Aires Bolsa de Comercio y Mercado de Valores de Rosario Bolsa Boliviana de Valores Bolsa de Valores de San Pablo Bolsa de Comercio de Santiago Bolsa de Valores de Colombia Bolsa Nacional de Valores de Costa Rica Bolsa de Valores de Guayaquil Bolsas y Mercados Españoles Bolsa de Valores de Quito Bolsa de Valores de El Salvador Bolsa Mexicana de Valores Bolsa de Valores de Panamá Bolsa de Valores de Lima Bolsa de Valores de Montevideo Bolsa de Valores de Caracas Bolsa de Valores de Lisboa 17 bolsas / 15 países

4 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Por qué la FIAB trabaja con vistas a la integración de los mercados Generar condiciones para el financiamiento empresarial regional Ampliar y diversificar las alternativas de inversión disponibles a nivel regional Favorecer las posibilidades de desarrollo de los mercados domésticos, buscando no fragmentar su liquidez Impulsar mayor vinculación entre los intermediarios de nuestros mercados y generar nuevas alternativas de negocios entre los mismos Mantener condiciones de protección al inversor y transparencia a nivel regional Priorizar alternativas de cambio regulatorios y autorregulatorios, así como requerimientos de inversión de los participantes acotados al mínimo

5 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Por qué la FIAB trabaja con vistas a la integración de los mercados Alternativas de operatoria transfronteriza analizadas 1. Listado del mismo valor en dos o más bolsas 2. Operatoria por mandato (sin ofrecimiento público) de un valor listado en otra bolsa (de la región ó no) 3. Ofrecimiento público o profesional de valores listados en otra bolsa de la región 1. - Qué condiciones 2. - Qué valores 3. - Qué inversores

6 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional El modelo operativo Modelo operativo Cliente país A compra valores país B 1 6 Intermediario país A 2 5 Intermediario país B Bolsa país A Bolsa país B DCV país A 8 7 DCV país B

7 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional En qué consiste el Proyecto Focaliza el logro de condiciones autorregulatorias (y, de ser el caso, regulatorias) en materia de Ofrecimiento de valores listados o registrados y de Información de emisoras y valores para alcanzar los objetivos de integración de los mercados bursátiles latinoamericanos

8 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Por qué el BID participa en el Proyecto -Reconocimiento de la importancia de los mercados de capitales y de los mercados bursátiles en el financiamiento y crecimiento de la región -Reconocimiento de los beneficios de la integración de los mercados bursátiles - Financiamiento a través del Departamento de Integración, en el marco del Programa de Promoción de Bienes Públicos Regionales - Proyecto de índole cualitativa (escasas metas cuantificables; fuerte compromiso en el objetivo de medio y largo plazo) - Proyecto a tres años. Convenio firmado en octubre de 2005.

9 Qué son los Bienes Públicos Regionales Todo bien, producto, servicio, sistema de normas o régimen de política que genere beneficios comunes para los países participantes, como resultado de las acciones concertadas por éstos No rivalidad No exclusión

10 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional- En qué consiste el Proyecto -El proyecto de la FIAB se refiere a un BPR en Etapa Inicial -Representa un primer paso concreto y necesario hacia la meta de integración de los mercados de valores -No agota el proceso de integración operativa de los mercados

11 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional. EL PROYECTO Meta Propósito Apoyar el proceso de integración de los mercados de valores de la región Identificar y acordar condiciones normativas y de información de valores y emisoras para facilitar la operatoria transfronteriza regional entre las bolsas de valores de la región

12 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional. EL PROYECTO COMPONENTES I. Desarrollo de criterios básicos consensuados que faciliten la operatoria transfronteriza de valores listados o registrados en otras bolsas de la FIAB ACTIVIDADES 1. Elaboración de una propuesta para el mutuo reconocimiento de la oferta pública de valores listados en las bolsas de la región y para la habilitación de los intermediarios a ofrecer profesionalmente dichos valores en sus respectivos mercados. 2. Organización de dos reuniones para comunicar y recoger sugerencias sobre la propuesta de la FIAB, con los reguladores de mercados de valores y de inversores institucionales de la región.

13 Fortalecimiento y Desarrollo.del Mercado de Valores Regional. EL PROYECTO COMPONENTES ACTIVIDADES II. Desarrollo de un sistema de compilación y difusión de información de emisores en base a criterios de contenido, oportunidad y calidad de la información homologados regionalmente. 1. Estudio. Definición del contenido, oportunidad y calidad de la información de los emisores y sus valores listados en las bolsas de la FIAB. 2. Diseño del aplicativo del sistema de intercambio para información sobre emisores y hechos relevantes.

14 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional. EL PROYECTO Concepto BID FIAB cash FIAB especie FIAB Total Total Proyecto Componente I Componente II Otros Total (en miles de dólares)

15 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional- Actividades ya realizadas 1. Reunión conjunta reguladores-bolsas para informar sobre el proyecto organizada en coordinación con el IIMV en Lima en noviembre de Contratación de los dos primeros consultores (de un total de tres) en Aprobación de los informes de los dos primeros consultores (junio 2007)

16 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional- Consultoría Componente I Objetivo de la consultoría Algunos elementos analizados 1. Fichas de requerimiento de cambio regulatorio elaboradas por la FIAB y presentadas a los reguladores en el año Documentos IOSCO, y en particular: 1. International disclosure standards for cross border offerings International disclosures principles for cross-border offerings and listings of debt securities by foreign isuers Recomendaciones conjuntas IOSCO/CSPL para los sistemas de liquidación de valores Principios de identificación de clientes y beneficiarios en la industria de valores Documentos COSRA, en particular: Report on the oversight of collective institutions schemes 4. Documentos del Comité de Sistemas de Pago y Liquidación (CSPL/CPSS), en particular Core principles for systemically important payment systems 5. Recomendaciones del Grupo de Acción Financiera - GAFI

17 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional- Consultoría Componente I Dos líneas de acción se proponen: 1. Armonización u homologación de criterios FIAB, con dinámica convergente por parte de las bolsas (folleto, información periódica, liquidación, etc) 2. Propuesta de un procedimiento para facilitar el reconocimiento mutuo entre los países de las bolsas de la FIAB (incluye acciones específicas por parte de reguladores/supervisores, intermediarios, bolsas, cámaras de liquidación y compensación, depositarias)

18 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional- Componente II Primera consultoría 1. Objetivo de la consultoría 2. Algunos elementos analizados 1. Recomendaciones internacionales relativas a la difusión de la información de emisoras y valores, en particular en lo relativo a valores que se operan a nivel transfronterizo IOSCO CESR WFE COSRA - IASC 2. Encuesta entre bolsas FIAB sobre niveles de cumplimento de prinicipios y estándares IOSCO sobre: información de emisoras requerida por el regulador o la bolsa, difusión de hechos relevantes, procedimientos de difusión de información y operatoria con valores extranjeros. 3. Diagnóstico regional sobre aplicación de los principios internacionales de contabilidad y auditoría 4. Comparación de formatos utilizados en la difusión de información financiera en las sociedades listadas en las bolsas de la FIAB

19 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional- Componente II Primera consultoría Principales conclusiones 1. Alto nivel de cumplimiento de principios y estándares de información 2. Los temas con menores nivel de difusión no representan grandes dificultades 3. Varios mercados ya satisfacen las condiciones requeridas conforme a estándares internacionales 4. Algunas bolsas y empresas cubren estos niveles en forma voluntaria.

20 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Próximos pasos - Edición de los informes de los consultores y distribución entre las bolsas de la FIAB - Informe semestral de ejecución técnica y financiera del Proyecto, a presentarse en julio al BID - Presentación de los criterios y recomendaciones a la Asamblea de la FIAB en el mes de septiembre

21 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Próximos pasos Presentación de los resultados a: 1. Reguladores y supervisores de la región 2. Otras entidades que actúan en los mercados de capitales regionales ( liquidación y depositarias, intermediarios, empresas listadas, etc) - Encuentros regionales y subregionales - Trabajo local (de cada país, bolsa, mercado, cámara, etc) CRITERIO DE CONVERGENCIA

22 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Próximos pasos - Reunión del Grupo de Enlace FIAB-BID a comienzos de julio para identificar los TOR del tercer consultor (quien deberá elaborar un software que se pondrá a disposición de las bolsas miembros para que puedan contar con la información de valores y emisoras acorde a los estándares identificados por la FIAB) - Comienzos de agosto, preselección del último consultor. Solicitud de no objeción al BID y de ser el caso- comienzo de la última fase de asesoramiento en el proyecto.

23 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional En síntesis 1. Las bolsas de la FIAB están comprometidas con el Proyecto 2. Las bolsas están trabajando -con apoyo del BID- para identificar y acordar criterios de nivel internacional en la materia 3. Las bolsas están comprometidas en la convergencia hacia esos criterios 4. El éxito de esta iniciativa no depende sólo de las bolsas 5. Se requiere participación de otros protagonistas en los mercados de valores de la región 6. Los reguladores tienen un rol central en la integración (a nivel de cada país / a través de acuerdos bilaterales o regionales)

24 Fortalecimiento y Desarrollo del Mercado de Valores Regional Muchas gracias Presentación de la Secretaría General de la FIAB al IIMV Cartagena de Indias - Colombia 19 de junio de 2007