DIAGNÓSTICO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA; CASO ESTUDIO: EL CENTRO DE DIAGNÓSTICO TERAPÉUTICO DRA. ELOÍSA DÍAZ INSUNZA

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1 UNIVERSIDAD ACADEMIA HUMANISMO CRISTIANO ESCUELA DE GOBIERNO Y GESTIÓN PÚBLICA DIAGNÓSTICO DEL CLIMA ORGANIZACIONAL DE UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA; CASO ESTUDIO: EL CENTRO DE DIAGNÓSTICO TERAPÉUTICO DRA. ELOÍSA DÍAZ INSUNZA Alumno: Atenas Moreno, Claudio Profesor guía: Valeria Quilapán, Juan Tesis Para Optar Al Grado De Licenciado En Gobierno y Gestión Pública Tesis Para Optar Al Título De Administrador Público SANTIAGO, 2013

2 Agradecimientos A mi Madre Sra. Ruth Sonia Moreno González por su apoyo incondicional, siendo un pilar fundamental en el desarrollo de mi carrera y de lo que soy como persona. A mis Hermanos Luis y Santiago por su importantísima presencia durante toda mi carrera y existencia. A mis amigos y compañeros, por ser factor importante en la motivación de seguir adelante en momentos complicados y en especial a quienes convivieron conmigo en este proceso de desarrollo profesional principalmente a la Sra. Eliana Aspee Urbina, quien con su entrega y apoyo fue otro pilar fundamental en la concreción de la finalización de la presente tesis. Y finalmente a mi profesor guía Sr. Juan Valeria Quilapan, por aclararme dudas, orientarme y apoyarme en este trabajo de titulación de forma clara y precisa. 1

3 I N D I C E RESUMEN 6 INTRODUCCIÓN... 7 I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ANTECEDENTES El Rol de los Hospitales Públicos y la Salud Pública en Chile La modernización hospitalaria. 10 Reforma y Gestión Pública Los desafíos y oportunidades de la Gestión Hospitalaria: El Caso del CDT Gestión Clínica Gestión de Personal Gestión Médica Gestión Logística Gestión de Finanzas y Presupuesto Antecedentes Generales del CDT JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN DEFINICIÓN FINAL DEL PROBLEMA Pregunta de Investigación Objetivo General Objetivos Específicas MARCO TEÓRICO La motivación intrínseca con respecto al trabajo Qué es la motivación intrínseca con respecto al trabajo La importancia de la motivación intrínseca en el trabajo: su relación con la productividad Los factores del trabajo Factores organizacionales (clima organizacional, políticas de la empresa, instalaciones, características estructurales de la organización: tamaño, tecnología, normas de la organización, entre otras cuestiones) Factores del desempeño (atribuciones internas, sentimientos de competencia y autodeterminación, etc.) Factores personales (conocimientos y habilidades, interés inicial por el trabajo y variables de personalidad, necesidades de desarrollo, etc.) Factores de recompensa extrínseca (salario, prestaciones y otros tipos de recompensas) Características del trabajo Variedad en el trabajo Identificación de los resultados del individuo en el producto final Importancia o trascendencia del trabajo Autonomía Retroalimentación Retroalimentación proveniente de agentes externos (superiores, supervisión técnica y compañeros de trabajo, que también constituyen una forma de recompensa extrínseca) Retroalimentación proveniente del trabajo entre sí 20 2

4 4.4 La relación entre las características del trabajo y la motivación intrínseca Definiciones fundamentales: el clima organizacional y la rotación de personal Diversos conceptos de clima organizacional Dimensiones del clima organizacional y su efecto en la rotación de persona Moral Apoyo de la dirección Motivación intrínseca Autonomía Identificación con la organización Satisfacción laboral Otras dimensiones del clima organizacional Factores que determinan el Clima Organizacional Las variables consideradas en el concepto de clima organizacional Características del Clima Organizacional Estudios Relacionados MARCO METODOLÓGICO Fundamentación y Descripción del Diseño y Método de Investigación a emplear Fundamentación y Descripción de las Técnicas e Instrumentos que se utilizan Instrumento a Utilizar para la medición del Clima Organizacional DESARROLLO Y ANÁLISIS TABLA Nº 1: Distribución de funcionarios del CDT ordenados por Plantas 37 GRÁFICO Nº 1: Distribución porcentual de los funcionarios del CDT agrupados por Plantas. 37 TABLA Nº 2: Distribución de los funcionarios del CDT agrupados por Plantas y por Sexo Determinación de la Muestra 38 TABLA Nº 3: Distribución de los funcionarios del CDT seleccionados en la muestra Desarrollo de la investigación. 39 TABLA Nº 4: Resumen de la aplicación de los cuestionarios en cifras Procedimientos estadísticos 40 TABLA Nº 5: Puntuación de cada alternativa de respuesta de acuerdo al tipo de planteamiento. 40 TABLA Nº 6: Tendencia del Clima Organizacional de acuerdo a la Mediana PRESENTACIÓN Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS CLIMA ORGANIZACIONAL DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL CDT EN SU TOTALIDAD Apreciación general de Clima Organizacional 41 GRÁFICO Nº 2: Apreciación general de Clima Organizacional para el CDT en su Totalidad Apreciación general de Clima Organizacional según Sexo

5 GRÁFICO Nº 3: Percepción general de Clima Organizacional para el CDT En su totalidad según Sexo Apreciación general de Clima Organizacional según Estudios. 44 GRÁFICO Nº 4: Percepción de Clima Organizacional para el CDT en su totalidad según Estudios Apreciación general de Clima Organizacional según Plantas. 45 GRÁFICO Nº 5: Apreciación de Clima Organizacional para el CDT en su totalidad según Planta Directivos GRÁFICO Nº 6: Apreciación general de Clima Organizacional para el CDT en su totalidad según Planta Profesionales. 46 GRÁFICO Nº 7: Apreciación general de Clima Organizacional para el CDT en su totalidad según Planta Técnicos. 47 GRÁFICO Nº 8: Apreciación general de Clima Organizacional para el CDT en su totalidad según Planta Administrativos. 48 GRÁFICO Nº 9: Apreciación general de Clima Organizacional para el CDT en su totalidad según Planta Auxiliares CLIMA ORGANIZACIONAL PARA ALTERNATIVAS SOBRE EL SERVICIO, UNIDAD O SECCIÓN Apreciación general según unidades de Trabajo 50 GRÁFICO Nº 10: Percepción general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección Apreciación general por unidades de Trabajo según Sexo. 51 GRÁFICO Nº 11: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Sexo Apreciación general por unidades de Trabajo según Estudios. 52 GRÁFICO Nº 12: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Estudios Apreciación general por unidades de Trabajo según Plantas 54 GRÁFICO Nº 13: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Planta Directivo. 54 GRÁFICO Nº 14: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Planta Profesionales GRÁFICO Nº 15: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Planta Técnicos 55 GRÁFICO Nº 16: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Planta Administrativos 56 GRÁFICO Nº 17: Apreciación general de Clima Organizacional para Unidad, Servicio o Sección según Planta Auxiliares CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍAS ANEXOS. 62 4

6 ANEXO Nº 1: ORGANIGRAMA DEL CDT. DRA. ELOÍSA DÍAZ INSUNZA ANEXO Nº 2: DETERMINACIÓN DE LA MUESTRA ANEXO Nº 3: TABLAS DE CLIMA ORGANIZACIONAL PARA ALTERNATIVA SOBRE EL CDT EN SU TOTALIDAD Tabla Nº 7: Medianas totales por dimensión para el CDT en su totalidad 65 Tabla Nº 8: Medianas totales por dimensión según Sexo.. 65 Tabla Nº 9: Medianas totales por dimensión según Estudios.. 66 Tabla Nº 10: Medianas totales por dimensión según Planta Directivos 66 Tabla Nº 11: Medianas totales por dimensión según Planta Profesionales. 67 Tabla Nº 12: Medianas totales por dimensión según Planta Técnicos. 67 Tabla Nº 13: Medianas totales por dimensión según Planta Administrativos. 68 Tabla Nº 14: Medianas totales por dimensión según Planta Auxiliares 68 ANEXO Nº 4: TABLAS DE CLIMA ORGANIZACIONAL PARA ALTERNATIVAS SOBRE EL SERVICIO, UNIDAD O SECCIÓN Tabla Nº 15: Medianas totales por dimensión para el servicio, unidad o sección.. 69 Tabla Nº 16: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Sexo 69 Tabla Nº 17: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Estudios 70 Tabla Nº 18: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Planta Directivos 70 Tabla Nº 19: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Planta Profesionales. 71 Tabla Nº 20: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Planta Técnicos.. 71 Tabla Nº 21: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Planta Administrativos. 72 Tabla Nº 22: Medianas totales por dimensión para unidades de trabajo según Planta Auxiliares 72 ANEXO N 5: CUESTIONARIO DE CLIMA ORGANIZACIONAL 73 5

7 RESUMEN El Clima Organizacional afecta tanto positiva como negativamente el estado de ánimo de los trabajadores, donde sus percepciones son condicionadas por el rendimiento laboral y la motivación personal. Los Sistemas Organizacionales de acuerdo a su estructura dan lugar a climas laborales específicos, y esto a su vez provoca determinados comportamientos en las personas tanto colectiva como individualmente, los cuales afectan positiva o negativamente a la organización, y por ende, en el ambiente interno de esta. Para ganar un mayor grado de eficiencia por parte de los funcionarios de una organización, es preciso un ambiente interno positivo, que garantice un mayor grado de motivación en los funcionarios en el trabajo. Con el fin de alcanzar el objetivo de este estudio; que es medir y analizar el actual Clima Organizacional en el Centro de Diagnóstico Terapéutico Dra. Eloísa Díaz Insunza, y así determinar si se trata de una Organización Predominantemente Sana o Predominantemente Enferma, se aplicó un cuestionario basado en 14 dimensiones con 71 indicadores, que miden el Clima Organizacional, a una muestra aleatoria estratificada con afijación proporcional y de este modo obtener una herramienta de apoyo a la gestión de la organización. Sobre la base de lo cual se obtuvieron los siguientes resultados, cuatro de las cinco plantas consideran a la Organización predominantemente sana por sus funcionarios, diferenciándose sus apreciaciones respecto a su unidad de trabajo, así como a la institución en su totalidad, donde la primera generalmente obtuvo una percepción más favorable. 6

8 INTRODUCCIÓN El Clima Organizacional en la actualidad ha adquirido una mayor relevancia, y se debe a su relación directa con el ambiente laboral de los trabajadores de una institución, y en el caso de una organización de alta necesidad pública, como lo es un Centro de Diagnóstico Terapéutico. E incide en la eficiencia y eficacia en un contexto de calidad para el logro de objetivos. A continuación se presenta el caso del Centro de Diagnóstico Terapéutico Dra. Eloísa Díaz Insunza, que junto con el Hospital San José forman parte del Complejo Hospitalario San José. El CDT. Dra. Eloísa Díaz Insunza es un establecimiento eminentemente de atención de pacientes derivados de la Atención Primaria de los Consultorios, con el objeto de medir y analizar el actual Clima Organizacional de éste en su totalidad, como por unidad de trabajo o servicio. Este estudio es de real importancia ya que se realiza en una Institución pública, en la cual se debe atender a una elevada cantidad de pacientes provenientes de diversas comunas del sector norte de la capital. Con la finalidad de entregar a dicha institución un diagnóstico de su Clima Organizacional, el cual de ser desfavorable posibilite gestionar cambios oportunos y planificados tanto en las actitudes y conductas de los miembros, como en la estructura organizacional o en uno o más de los subsistemas que lo componen. En este mismo contexto, los directivos de la institución deben tener la capacidad de diagnosticar y determinar la percepción que sus trabajadores tienen respecto al establecimiento, lo que permitiría mejorar la gestión de recursos humanos, provocando mayor eficiencia y efectividad en el desarrollo de sus actividades en beneficio de los usuarios de los servicios. 7