En concreto las actuaciones a realizar deben perseguir los siguientes objetivos:

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TECNICAS DEL CONTRATO RELATIVO A LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS DE FORMACIÓN EN ALTERNANCIA CON EL EMPLEO (PROGRAMAS MIXTOS) DURANTE EL PERIODO QUE VA DESDE EL 16 DE OCTUBRE DE 2010 HASTA EL 31 DE ENERO DE OBJETO DEL CONTRATO. El objeto del presente contrato consiste en prestar un servicio de asesoramiento, coordinación y asistencia técnica para el desarrollo y seguimiento del Modelo de Evaluación de la Calidad de la Formación Profesional en los programas de formación en alternancia con el empleo en Castilla-La Mancha durante el periodo 16 de octubre de 2010 hasta el 31 de enero de OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN. En concreto las actuaciones a realizar deben perseguir los siguientes objetivos: 1. Mejorar y asegurar la calidad de los programas de formación en alternancia con el empleo desarrollada a través de la Dirección General de Empleo del SEPECAM en Castilla-La Mancha. 2. Proporcionar los recursos humanos y técnicos que hagan posible el desarrollo del Modelo de Evaluación de la Calidad de los programas de formación en alternancia con el empleo en Castilla-La Mancha. 3. Realizar acciones de evaluación de calidad de acuerdo con el Modelo de calidad establecido. 4. Obtener una información cuantitativa y cualitativa de la calidad desarrollada por las Entidades en la ejecución de los proyectos subvencionados de programas de formación en alternancia con el empleo. 5. Poner a disposición del SEPECAM datos puntuales de evaluación, durante la ejecución del proyecto, que permita tomar decisiones al respecto. 6. Establecer un sistema ágil de retroalimentación de la información, que permita a las entidades la mejora continua en pro de la excelencia de funcionamiento y resultados. 7. Analizar el impacto real en el empleo que la formación ha tenido en los participantes de las acciones formativas en alternancia con el empleo. 1

2 3. CONTENIDO DE LOS TRABAJOS A REALIZAR. Los trabajos a desarrollar son los siguientes: 1) Implementación del modelo de calidad en los programas de formación en alternancia con el empleo. Consta de las siguientes fases: Fase de caracterización. Asesoramiento y entrega de herramientas de evaluación al equipo de técnicos de formación provinciales SEPECAM. Fase de Evaluación de los Programas Formativos. Desarrollo del modelo general del seguimiento de los programas formativos. Las actuaciones que permitirán el desarrollo de esta fase del Modelo de evaluación serán: - Análisis y estudio de los requerimientos específicos establecidos en la normativa de aplicación propias del proyecto formativo para su impartición. - Revisión preliminar de los resultados de la caracterización docente realizada con anterioridad a la acción. - Generación de cuestionarios, guías y otros instrumentos de recogida de información que permitan realizar el seguimiento con las herramientas precisas. - Programación del conjunto de visitas presenciales de seguimiento que se realizarán y/o del seguimiento telefónico con alumnos y docentes. - Desarrollo de las visitas presenciales y/o entrevistas telefónicas. - Tabulación, análisis y estudio de la documentación e información generada. - Propuesta de apertura del proceso de No Conformidades, según proceda, con el seguimiento y cierre posterior de la misma y comunicación a la entidad del resultado del seguimiento de la acción. - Evaluación de satisfacción final de alumnos. Evaluación final de acción formativa. Fase de Evaluación de Impacto. Como objetivo complementario de las acciones de formación en alternancia con el empleo se encuentra la producción de una mejora de la situación en el empleo de los participantes en las mismas. Se valorarán tres variables fundamentalmente: - La inserción en el empleo en las familias profesionales o áreas de actividad relacionadas con la formación recibida. - Las posibilidades de promoción, cambio y desarrollo profesional facilitado en la trayectoria laboral del trabajador a partir de su participación en la formación. 2

3 - La mejora real de las competencias profesionales del participante acreditadas por éste un mejor desempeño en su puesto de trabajo. La realización estas actividades habrán de vincularse temporalmente con la fecha de finalización de la acción formativa, de forma que se realicen en el momento óptimo para valorar el impacto real. Por ello, todas las acciones se realizarán entre los tres y seis meses tras la finalización de la respectiva acción formativa. 2) Asesoramiento y asistencia técnica a la Dirección General de Formación del SEPECAM, a las entidades promotoras y a los participantes en la formación. Las principales actuaciones de asesoramiento y asistencia técnica a desarrollar en el transcurso del proyecto serán: Asesoramiento a la Dirección General de Formación y a la Jefatura de Servicio de Programas Mixtos del SEPECAM Asesoramiento y Formación Técnica a las entidades promotoras. Atención a dudas, preguntas y reclamaciones de los participantes. 4. PRODUCTOS FINALES QUE SE ESPERA OBTENER. 1) Respecto del desarrollo metodológico del modelo de evaluación: Documentos de criterios, indicadores, y estándares de calidad. Repertorio de documentos de recogida de información. Catálogo de no conformidades y acciones correctoras adaptado a los Programas Mixtos de formación-empleo. Manual de procedimiento para el desarrollo de las actuaciones de evaluación. 2) Respecto de la Información sobre los resultados en términos de calidad. Para la Dirección General de Formación: Informe inicial de auditoría del sistema. Informe final del proyecto con las actividades realizadas. Informe del nivel del impacto de la formación en el mercado laboral. Para las entidades promotoras: Informe de resultado de seguimiento de acción formativa. 3

4 Informe final de la acción formativa. 5. PROGRAMAS A EVALUAR. En concreto serán objeto de evaluación la totalidad de las entidades beneficiarias y las acciones encuadradas en los siguientes Programas Mixtos de formación y empleo: Escuelas Taller. Casas de Oficios. Talleres de Empleo. Talleres de Especialización Profesional. Unidades de Promoción y Desarrollo. Módulos de Formación y Empleo en Empresas y Entidades sin ánimo de lucro. Módulos de Integración Laboral para personas con discapacidad. Acciones de formación en I+D. 6. NORMATIVA REGULADORA DE LOS TRABAJOS A REALIZAR. Orden de la Consejería de Trabajo y Empleo, de 7 de diciembre de 2006 (DOCM nº 263, de 20/12/06), de los programas de Escuelas Taller, Casas de Oficios, Talleres de Empleo, Unidades de Promoción y Desarrollo y los Talleres de Especialización Profesional. Orden de la Consejería de Trabajo y Empleo, de 21 de abril de 2005 (DOCM nº 86, de 29/04/05), para los Módulos de Formación y Empleo en Empresas y Entidades sin ánimo de lucro. Orden de la Consejería de Trabajo y Empleo, de 8 de febrero de 2006 (DOCM nº 48, de 3/03/06), para los Módulos de Integración Laboral para personas con discapacidad. Orden de la Consejería de Industria y Trabajo, de 6 de agosto de 2009 (DOCM nº 157, de 13/08/09), para los programas de empleo y formación de tecnólogos/as en proyectos de innovación. 7. EQUIPO DE TRABAJO, JORNADA Y LUGAR DE TRABAJO. El trabajo se organizará bajo la forma de un proyecto. La organización del proyecto y su ejecución debe ser tal que permita obtener un seguimiento formal 4

5 del avance del proyecto. Cada persona tendrá una función específica y determinada dentro del equipo de proyecto. Para el desarrollo de los trabajos previstos en la presente licitación, la empresa adjudicataria pondrá a disposición un equipo de trabajo específico, que atiendan a los perfiles que se relacionan seguidamente, con incompatibilidad en otras cuestiones relacionadas con programas de formación y/o empleo subvencionadas por el SEPECAM. El equipo de trabajo aportado por el adjudicatario deberá trabajar de acuerdo con el mecanismo de comunicación que se acuerde y basándose en las definiciones establecidas por el licitador. El personal que la empresa deberá destinar, como mínimo, al cumplimiento del contrato se ajustará a los siguientes perfiles: Un técnico de coordinación a jornada a tiempo parcial de 20 horas semanales. Un técnico de evaluación y seguimiento en jornada a tiempo parcial de 25 horas semanales en cada una de las siguientes provincias: Albacete, Ciudad Real y Toledo. Un técnico de evaluación y seguimiento en jornada a tiempo parcial de 20 horas semanales, en cada una de las siguientes provincias: Cuenca y Guadalajara. Los trabajos se realizarán en parte en las dependencias del SEPECAM. La empresa adjudicataria deberá aportar por cada técnico un equipo informático completo que consistirá al menos en una CPU, teclado, monitor y ratón. 8.- RELACIÓN LABORAL DEL ADJUDICATARIO Y SU PERSONAL El personal que aporte o utilice el adjudicatario dependerá única y exclusivamente del mismo, que asumirá la condición del empresario con todos los derechos y deberes respecto a dicho personal con arreglo a la legislación vigente o que se promulguen en lo sucesivo, sin que en ningún caso resulte responsable el SEPECAM de las obligaciones del contratista, como consecuencia directa o indirecta del cumplimiento, rescisión e interpretación del contrato. El adjudicatario estará obligado a respetar en la ejecución del presente contrato, los acuerdos establecidos a través de los Convenios Colectivos 5

6 correspondientes, así como las Disposiciones vigentes o que se promulguen en esta materia, especialmente en lo relativo a la adecuación entre las categorías profesionales del personal que les resulten de aplicación en función de las tareas a desarrollar exigidas para el desarrollo de los trabajos, y los salarios asignados a las mismas a través de los correspondientes Convenios Colectivos. El SEPECAM vigilará especialmente el cumplimiento de esta obligación. El SEPECAM podrá controlar en todo momento al personal empleado en los trabajos para saber si se cumple con lo ofertado en la proposición y lo exigido en el presente Pliego de Prescripciones Técnicas. La valoración de la productividad y calidad de los trabajos de las personas que realizan la asistencia corresponde al equipo técnico del SEPECAM, siendo potestad suya solicitar el cambio de cualquiera de los componentes del equipo de trabajo, por otro de igual categoría o superior si existen razones justificadas que lo aconsejen. El adjudicatario podrá efectuar cambios puntuales en la composición del equipo de trabajo, únicamente bajo autorización del SEPECAM, que requerirá de las siguientes condiciones: Justificación escrita, detallada y suficiente, explicando el motivo que suscita el cambio. Presentación de posibles candidatos con un perfil de cualificación técnica igual o superior al de la persona que se pretende sustituir. Aceptación de alguno de los candidatos por parte del equipo técnico del licitador. El SEPECAM podrá exigir del adjudicatario que sustituya o traslade a cualquier trabajador adscrito a los servicios cuando no proceda con la debida corrección en sus dependencias, en su caso, o no se comporte con la diligencia precisa en el desempeño del cometido. Al realizarse los trabajos se realicen en las dependencias del SEPECAM, el adjudicatario se obliga a comunicar a la misma la relación inicial y todas las variaciones que se produzcan con el personal que por su cuenta se destine a los servicios que se contratan, al objeto de proveerle de la autorización necesaria para el acceso al lugar de trabajo, en su caso. Caso de despido, se recogerán por el contratista dichas autorizaciones para entregarlas el SEPECAM, quien se reservará el derecho a comprobar que el número de empleados, dedicados a las actividades del servicio que se contrata, se ajusta a lo indicado por la empresa adjudicataria en la proposición correspondiente, a 6

7 cuyo efecto el SEPECAM podrá establecer un parte de entrada, salida y permanencia del personal que permita el control del mismo. Los daños que el personal pudiera ocasionar en el mobiliario e instalaciones del SEPECAM, serán indemnizados por el contratista, siempre a juicio de aquella, pudiendo detraer la compensación procedente del importe de las facturas que presente el contratista. El SEPECAM podrá cambiar o variar los horarios y servicios a prestar cuando las circunstancias lo requieran, dentro de los límites que establece el presente contrato, con el adjudicatario o directamente con el personal para el mejor desarrollo y funcionamiento del servicio. El personal técnico propio del adjudicatario será sustituido por éste durante sus ausencias por enfermedad, vacaciones, permisos, licencias u otras causas, sin que se pueda producir en ningún caso menoscabo en le régimen de jornada y horarios. La empresa adjudicataria habilitará el procedimiento que estime más conveniente con el fin de informar mensualmente al SEPECAM, sobre la presencia de la plantilla, ausencias y sustituciones que realice. En caso de hacerse imposible cualquier sustitución oportuna se pondrá, de forma urgente, en conocimiento del SEPECAM. 9.- DIRECCIÓN, SEGUIMIENTO Y COORDINACIÓN DEL PROYECTO. El SEPECAM designará un responsable del contrato, que será la persona encargada de dirigir la ejecución del contrato, realizar el seguimiento de las incidencias producidas en la ejecución del contrato y el destinatario de las comunicaciones entre empresa adjudicataria y SEPECAM. El adjudicatario designará una persona como director del proyecto, que lo representará que asumirá las labores de interlocutor con el responsable nombrado por el SEPECAM y, que deberá participar, junto a los miembros del equipo que sean necesarios en cada caso, en las reuniones de seguimiento y supervisión, así como en cualesquiera otras que sean convocadas por el SEPECAM. Será una persona con los debidos conocimientos en la actividad objeto del servicio y con poderes para adoptar las soluciones que en el momento sean necesarias, quien también se responsabilizará de la distribución, control y seguimiento del trabajo del equipo. 7

8 El seguimiento y control del proyecto se efectuará sobre las siguientes bases: La dirección, coordinación y supervisión de las actividades y trabajos a realizar en cumplimiento del presente concurso, así como de aprobar la suficiencia de los informes y restantes documentos y materiales elaborados y entregados por la empresa adjudicataria, corresponderá al responsable del contrato por el SEPECAM. Se efectuará un seguimiento continuo de la evolución del proyecto entre el responsable del contrato por parte del SEPECAM y el director del proyecto por la empresa adjudicataria. Con la periodicidad que se establezca, se celebrarán reuniones en las que participará el responsable del contrato por parte del SEPECAM y el director del proyecto por parte del adjudicatario. En dichas reuniones se dará cuenta del desarrollo de los trabajos y se analizarán las observaciones que se vayan poniendo de manifiesto durante el mismo. Tras las revisiones técnicas, el por parte del SEPECAM podrá rechazar en todo o en parte los trabajos realizados, en la medida que no respondan a lo acordado, que no superasen los controles de calidad. Corresponde al órgano del SEPECAM competente en materia de programas mixtos de formación y empleo, así como a los Servicios Provinciales del SEPECAM la coordinación de todos los trabajos, así como la potestad de comunicación escrita a las entidades beneficiarias en todas aquellas cuestiones relativas a notificaciones, incidencias detectadas e información sobre resultados del seguimiento y evaluación PROPIEDAD INTELECTUAL Y DERECHOS DE EXPLOTACIÓN. En los términos permitidos por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, el contratista aceptará expresamente que todos los trabajos ejecutados al amparo de este contrato, toda la información, documentos, trabajos realizados con motivo del contrato, incluidas las aplicaciones informáticas creadas a tal fin, soportes magnético de datos y cualquier otro resultado de la prestación contratada, así como los derechos de explotación de los mismos desarrollada al amparo del mismo serán propiedad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha (SEPECAM) que poseerá en exclusiva todos los derechos sobre la misma, a excepción de aquellos elementos auxiliares y ajenos contenidos en la misma sobre los que ya exista un derecho de autor u otro derecho de propiedad. 8

9 Una vez entregados al SEPECAM, podrán ser reproducidos total o parcialmente, distribuidos, comunicados, y en general, usados de la forma que crea más conveniente a dichas realizaciones y sin contraprestación económica añadida. El adjudicatario no podrá utilizar para sí ni proporcionar a terceros dato alguno de los servicios contratados ni publicar total o parcialmente el contenido de los mismos sin la autorización expresa del SEPECAM. En el caso de que el resultado de los trabajos diera lugar a la creación de una obra nueva, pasarán a ser de la exclusiva propiedad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha con todos los derechos de propiedad industrial inherentes a los mismos, con ámbito territorial mundial y por el máximo período de tiempo establecido por la Ley. Si el resultado de los trabajos constituyera un modelo industrial, éste pertenecerá a la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, que podrá inscribirlo a su nombre en los Registros correspondientes. 12. SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD El adjudicatario quedará expresamente obligado a mantener absoluta confidencialidad y reserva sobre cualquier dato que pudiera conocer con ocasión del cumplimiento del contrato, especialmente los de carácter personal, que no podrá copiar o utilizar con fin distinto al que figura en este pliego, ni tampoco ceder a otros ni siquiera a efectos de conservación, correspondiendo únicamente al SEPECAM la facultad de hacer públicos a alumnos, profesores, centros colaboradores y sociedad en general aquellos datos e informaciones que considere de uso público. El adjudicatario quedará obligado al cumplimiento de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, sobre protección de datos de carácter personal. En el contrato se estipularán, asimismo, las medidas de seguridad a que se refiere el Artículo 9 de esta Ley que el encargado del tratamiento está obligado a implementar. 13. CALIDAD Al objeto de justificar la conformidad de la firma prestadora del servicio con determinadas normas de garantía de calidad, se aportarán los certificados de garantía de calidad basados en la serie de normas internacionales ISO 9000, 9

10 europeas EN 29000, o españolas UNE y expedidos por organismos conformes con la serie de normas europeas EN En especial se valorará disponer del Certificado ISO 9000 conforme a las exigencias de la Norma Española UNE-EN ISO 9001:2008 con el siguiente alcance: Auditoría y evaluación de formación. No obstante se podrán tener en cuenta otros organismos de normalización establecidos en cualquier Estado Miembro de la Unión Europea. En defecto de los certificados anteriores, el licitador aportará pruebas de medida equivalentes de control de calidad. Toledo, a 3 de septiembre de EL JEFE DE SERVICIO DE PROGRAMAS MIXTOS Fdo.: Luis Figueroa Ruiz 10