Modelo de Administración Financiera- El Salvador. Oscar Stanley Pineda. Antigua Guatemala, 12 de octubre de Lago de Coatepeque, El Salvador

Transcripción

1 Lago de Coatepeque, El Salvador Modelo de Administración Financiera- El Salvador Oscar Stanley Pineda VIII EDICIÓN MAESTRÍA INTERNACIONAL EN ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y HACIENDA PÚBLICA Antigua Guatemala, 12 de octubre de 2014

2 Contenido Antecedentes en la Región : SIMAFAL El Modelo Salvadoreño Evaluación Perspectivas de cambio Indicadores BID Latinoamérica Biosfera Bahía de Jiquilisco

3 Antecedentes en la Región Proyecto Regional para el Mejoramiento de la AF en LA y el Caribe: SIMAFAL-USAID ( ) Bolivia, Argentina, Paraguay, Colombia, Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras y Panamá, desarrollaron sistemas y Tecnologías de Información 1999 SIMAFAL II: Sistemas de Presupuesto, Tesorería, Crédito Público y Contabilidad (Ministerios de Finanzas), Órganos de la Administración Central -Descentralizada, Empresas Públicas, Proyectos y Municipios

4 Objetivos SIMAFAL II- Evaluación caso El Salvador: Gestión de los RR en un marco de transparencia, economía, eficiencia y efectividad Información oportuna y confiable para tomar decisiones Interrelacionar los sistemas de la AF de Control Características Centralización normativa y «descentralización operativa» Único registro de transacciones Delimitación de funciones y niveles de responsabilidad Info. presupuestaria, económica, financiera, contable y de gestión (Simultánea) Integrar Sistemas de la AT, Reg. automático de ingresos, RRHH, Compras -Contrataciones y Activos Red bancaria para el pago desde una CUT y la Conciliación Bancaria automática

5 Cambios en el SAFI Compras, su relación con la Auditoria Centralización MH-Direcciones Generales Subsistemas Presupuestos por programas Resultados UFIUACI UCP Contabilidad Gubernamental 100% automatización Adopción NIC-SP SITEP-SAFI-SIRH-COMPRASAL SIGADE-JSIIT-SIDUNEA Procesos CUTP Centralización de Fondos Pagos Centralizados Tesorería Control Interno Auditoria Interna (Posterior) Aplicaciones Informáticas Descentralización SAFI GRP COMPRASAL II INGRESOS-RRHH-BIENES NUEVO PORTAL DE TRANSPARENCIA Corte de Cuentas de la Republica (Auditorias ex-post) Inversión y Crédito Público Presupuesto Normas DINAFI-UNAC

6 Implementación de la CUTP Introducción del modelo de conceptual CUTP Adecuación de los sistemas Institucionales -BCR-Bancos a un Sistema central de pagos masivos Adecuación de regulaciones, normas, procedimientos Implementación Gobierno Central (Cierre >200 cuentas bancarias) Instituciones Descentralizadas / Otros fondos públicos Nuevos mecanismos de pago

7 Reforma Presupuestaria Introducción del modelo de Presupuesto por Programas con enfoque de Resultados Adopción del enfoque de Marco de Gasto y Marcos Institucionales de Mediano Plazo Fortalecimiento del sistema de Seguimiento y Evaluación del Desempeño Desarrollo de Capacidades y Compromisos en todo el Sector Público

8 Componente Electrónico de Comprasal II 8 Asistencia Técnica no rembolsable del BID

9 Auditoria social

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11 Principales características del Control Corte de Cuentas Control externo Auditoria posterior Independencia de los diferentes Órganos del Estado, pero es nombrado por el Legislativo Alcance: 100% de los fondos públicos Dicta normas generales para el Control Interno Adopción de recomendaciones de Informes COSO Auditorias: de Gestión - Especiales Entidades publicas : Control interno Normas internas Unidades de Auditoria Interna posterior Dependen del titular

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13 Índice de GpRD por País Fuente: BID (2010) 1313

14 Índice Planificación para Resultados Fuente: BID (2010) 1414

15 Índice de PpR por países Fuente: BID (2010) 1515

16 Índice de Gestión Financiera, Auditoría y Adquisiciones Fuente: BID (2010) 1616

17 Índice de Gestión de Programas y Proyectos Fuente: BID (2010) 1717

18 Índice de Monitoreo y Evaluación Fuente: BID (2010) 1818

19 Gracias hasta pronto! Los Ausoles Ahuachapán, El Salvador