MARACAY, FEBRERO 2012
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- María Nieves Ferreyra Moreno
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1 MARACAY, FEBRERO 2012 GLOBALCON CONSULTORIA ORGANIZACIONAL Maracay, La Romana calle B Nº B /Tele fax Cel / s: info@globalconca.com /globalcon@cantv.net
2 OBJETIVO GENERAL: Aplicar las normas de Sistema de Gestión Ambiental ISO 14001:2004, criterio y prácticas para la implementación y control de la protección del ambiente. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Definir y gestión ambiental Estructurar, planificar e implementar la ISO CONTENIDO PROGRAMÁTICO 1er DÍA Concepto de gestión ambiental. Qué es el ISO Estructura del ISO Objeto Definiciones GLOBALCON CONSULTORIA ORGANIZACIONAL Maracay, La Romana calle B Nº B /Tele fax Cel / s: info@globalconca.com /globalcon@cantv.net
3 2do DÍA Requisitos del Sistema de Gestión ambiental Política ambiental Planificación Implementación Verificación y revisión por la dirección Sesión de casos y experiencias prácticas dirigidas a la empresa. ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS: Las clases serán eminentemente prácticas, promoviendo la participación y el trabajo en equipo. La exposición teórica del profesor se combinará con el trabajo sobre casos y ejemplos prácticos. RECURSOS DIDÁCTICOS: Vídeo Beam, Pizarra, Marcadores. ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN: Participación, Trabajo en Equipo, Integración. DIRIGIDO A: Empresarios, directivos, profesionales y personal involucrados en la implantación, certificación y adaptación del Sistema de gestión ambiental ISO DURACIÓN: 16 Horas GLOBALCON CONSULTORIA ORGANIZACIONAL Maracay, La Romana calle B Nº B /Tele fax Cel / s: info@globalconca.com /globalcon@cantv.net
4 Pág. Introducción Objetivos Sistema de gestión ambiental.. 06 Qué es ISO 14001?...09 Estructura de la ISO Objetivo y campo de aplicación DEFINICIONES...12.Terminología y vocabulario básico de ISO REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL..14. Establecimiento y pasos de una política medioambiental Auditorias medioambientales...15.elementos considerados en las auditorias medioambientales..16. Tareas de la auditoria medioambiental...16 POLITICA AMBIENTAL..17. Objetivos Fundamentales.18 Planificación Implementación Verificación y revisión por la dirección Bibliografía...22 GLOBALCON CONSULTORIA ORGANIZACIONAL Maracay, La Romana calle B Nº B /Tele fax Cel / s: info@globalconca.com /globalcon@cantv.net
5 Implantar un sistema efectivo en gestión ambiental (ISO sistema de gestión ambiental, versión 2004) implica que el potencial de reducir riesgo se eleva, por ende se ha convertido en un requisito tanto para competitividad como permanencia de empresas, mediante factores relevantes para reducción de riesgos (ambientales y se puede enlazar a reducción en riesgos de seguridad y salud ocupacional). ISO además, es imprescindible en la asistencia para mantener un equilibrio enfocado en los principios de "desarrollo sustentable". ISO requiere una política ambiental y estar en existencia dentro de la organización, utilizada completamente por la gerencia mayor, y contorneando las políticas de la compañía, no solamente al personal pero al público. La política necesita clarificar la conformidad con la legislación ambiental que puede efectuar la organización y tensionar una consolidación a la mejora continua. El énfasis se ha puesto en la política mientras que este proporciona a la dirección para el resto del sistema de gerencia se piden esas compañías que han atestiguado los gravámenes ISO 9000 sabrán que la política está discutida con frecuencia durante el gravamen, muchos proveen de personal si entienden o están enteradas de la política, y cualquier problema asociado a la política es raramente serio. La política ambiental es diferente, ésta proporciona a la fundación y a la dirección iniciales para el sistema de gerencia y será repasada más riguroso que similar ISO 9000 una política. GLOBALCON CONSULTORIA ORGANIZACIONAL Maracay, La Romana calle B Nº B /Tele fax Cel / s: info@globalconca.com /globalcon@cantv.net
6 QUÉ ES UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL? Un Sistema de Gestión Ambiental identifica políticas, procedimientos y recursos para cumplir y mantener una gestión ambiental efectiva en una empresa u organización. Estos sistemas conllevan evaluaciones rutinarias de impactos ambientales, compromiso de cumplir con las leyes, regulaciones ambientales y oportunidades de continuar mejorando en cuanto al comportamiento ambiental. Los sistemas de gestión ambiental de hoy en día consisten en la adopción voluntaria de planes más amplios, de plazo más largo con un enfoque más preventivo, a la vez que se establecen estructuras en la gestión empresarial para asegurarse del cumplimiento de estos planes. Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) permiten incorporar el medio ambiente a la gestión general de la empresa, dándole un valor estratégico y de ventaja competitiva. Un Sistema de Gestión Ambiental dota a la empresa de una herramienta de trabajo para sistematizar las buenas prácticas realizadas hasta el momento y asegurar su mejora paulatina. Se trata de un plan estratégico que, de acuerdo con la política ambiental de la empresa, determina los objetivos y metas a corto, medio y largo plazo y coordina los recursos humanos, técnicos y económicos necesarios para su consecución 6
7 Tras el éxito de la serie de normas ISO 9000 para sistemas de gestión de la calidad, en 1996 se empezó a publicar la serie de normas ISO de gestión ambiental. El objetivo de estas normas es facilitar a las empresas metodologías adecuadas para la implantación de un sistema de gestión ambiental, similares a las propuestas por la serie ISO 9000 para la gestión de la calidad. La serie de normas ISO sobre gestión ambiental incluye las siguientes normas de gestión ambiental (SGA): especificaciones y directrices para su utilización. ISO 14001:2004 Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación para su uso. ISO 14004:2004 Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo. ISO 19011:2002: Guía para las auditorias de sistemas de gestión de calidad o ambiental. ISO Etiquetado y declaraciones ambientales - Principios Generales ISO Etiquetado y declaraciones ambientales - Auto declaraciones ISO Etiquetado y declaraciones ambientales - ISO/TR Etiquetado y declaraciones ambientales - 7
8 ISO 14031:1999 Gestión ambiental. Evaluación del rendimiento ambiental. Directrices. ISO Gestión ambiental - Ejemplos de evaluación del rendimiento ambiental (ERA) referencia ISO Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida - Marco de ISO Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Definición de la finalidad y el campo y análisis de inventarios. ISO Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Evaluación del impacto del ciclo de vida. ISO Gestión ambiental - Análisis del ciclo de vida. Interpretación del ciclo de vida. ISO/TR Gestión ambiental - Evaluación del impacto del ciclo de vida. Ejemplos de aplicación de ISO ISO/TS Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida. Formato de documentación de datos. ISO/TR Gestión ambiental - Evaluación del ciclo de vida. Ejemplos de la aplicación de ISO a la definición de objetivo y alcance y análisis de inventario. 8
9 ISO Gestión ambiental - Integración de los aspectos ambientales en el diseño y desarrollo del producto. La única norma de requisitos (registrable/certificable) es la ISO Esta norma internacional la puede aplicar cualquiera organización que desee establecer, documentar, implantar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión ambiental. QUÉ ES ISO 14001? ISO es una norma internacional que especifica un proceso para controlar y mejorar el rendimiento ambiental de una compañía. ISO consiste de: Requisitos generales Política medioambiental Planeación Implementación y operación Revisión y acción correctiva Revisión administrativa. Fig. 1. Requisitos de la gestión ambiental 9
10 Esto quiere decir que usted: 1- Identifica elementos de su negocio que tienen impacto ambiental y logra acceso a la legislación ambiental adecuada. 2- Produce un programa administrativo para lograr, con revisiones regulares, el mejoramiento continuo de los objetivos. 3- Puede entonces auditar periódicamente el sistema y, si cumple, certifica a su compañía o al sitio de ISO ESTRUCTURA DE LA ISO La estructura se basa en las cláusulas que la integran, las mismas se Pueden definir de la siguiente manera: 4.1) Requisitos Generales 4.2) Política Ambiental 4.3) Planificación 4.3.1) Aspectos Ambientales 4.3.2) Requisitos Legales y Otros Requisitos 4.3.3) Objetivos y Metas 4.3.4) Programa(s) de Gerencia Ambiental 4.4) Implementación y Operación 4.4.1) Estructura y Responsabilidad 4.4.2) Entrenamiento, Conocimiento y Competencia 4.4.3) Comunicación 4.4.4) Documentación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) 10
11 4.4.5) Control de Operaciones 4.4.6) Preparación y Respuestas de Emergencia 4.5) Verificación y Acción Correctiva 4.5.1) Monitoreo y Medición 4.5.2) No Conformidad y Acción Correctiva y Preventiva 4.5.3) Registros 4.5.4) Auditorias Sistema de Gestión Ambiental (SGA) 4.6) Revisión por la Gerencia OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN Esta Norma Internacional especifica los requisitos para que un sistema de gestión medioambiental, capacite a una organización para formular una política y unos objetivos, teniendo en cuenta los requisitos legales y la información acerca de los impactos medioambientales significativos. Se aplica a aquellos aspectos medioambientales que la organización puede controlar y sobre los que puede esperarse que tenga influencia. No establece, por sí misma, criterios de actuación medioambiental específicos. Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organización que desee: Implantar, mantener al día y mejorar un sistema de gestión medioambiental. 11
12 Asegurarse de su conformidad con su política medioambiental declarada. Demostrar a terceros tal conformidad. Procurar la certificación/registro de su sistema de gestión medioambiental por una organización externa. Llevar a cabo una autoevaluación y una autodeclaración de conformidad con esta Norma Internacional. NORMAS DE LA SERIE ISO ISO (International Standard Organization) es una institución internacional no gubernamental que se organiza en comités técnicos,. los cuales son los encargados de elaborar las Normas ISO (normas de cumplimiento voluntario por parte de las empresas). DEFINICIONES Terminología y Vocabulario básicos de ISO Medio Ambiente: El entorno del sitio en que opera una organización, incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y su interrelación. Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el medio ambiente. 12
13 Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o servicios de una organización. Sistema de gestión ambiental: Aquella parte del sistema de gestión global que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificación, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la política ambiental. Objetivo ambiental: Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible, surgida de la política ambiental, que una organización se propone lograr. Meta ambiental: Requisito de desempeño detallado, cuantificado cuando sea factible, aplicable a la organización o a partes de ella, que surge de los objetivos ambientales, es necesario establecer y cumplir para lograr aquellos objetivos. Desempeño ambiental: Resultados medibles del sistema de gestión ambiental, relacionados con el control de una organización sobre sus aspectos ambientales, basado en su política, objetivos y metas ambientales. Certificación: Proceso mediante el cual una entidad debidamente acreditada confirma la capacidad de una empresa o producto para cumplir con las exigencias de una norma. ISO: Organización Internacional de normalización. (Intenational Organización for Standarization) 13
14 REQUISITOS PARA IMPLEMENTAR UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL: La alta dirección de la organización debe definir la política medioambiental de la organización y asegurar que la misma sea: a- Apropiada a la naturaleza, magnitud e impactos medioambientales de sus actividades, productos o servicios. b- Incluya un compromiso de mejora continua y de prevención de la contaminación. c- Incluya un compromiso de cumplir con la legislación y reglamentación medioambiental aplicable y con otros requisitos que la organización suscriba. d- Capaz de proporcionar el marco para establecer y revisar los objetivos y metas medioambientales. e- Documentada, implantada, mantenida al día y comunicada a todos los empleados. f- Editada a disposición del público. El establecimiento de una Política Medioambiental tiene los siguientes pasos: a. Planificación: La organización debe establecer y mantener al día el o los procedimientos para identificar los aspectos medioambientales, para esto debe: Conocer todos los requisitos, legales o no, existentes Establecer los objetivos y metas que persigan el lograr estos aspectos medioambientales Definir el Programa de Gestión Medioambiental. 14
15 b. Implantación y Funcionamiento: La organización requiere: Definir su estructura y las responsabilidades de sus miembros Formar, sensibilizar y capacitar al personal en la línea Medioambiental Comunicar Documentar el Sistema de Gestión Medioambiental Controlar el manejo de ésta documentación Realizar el control operacional Elaborar planes de contingencia y preparar la capacidad de respuesta c. Comprobación y Acción Correcta: En esta fase se requiere establecer: El seguimiento y la medición de acciones La no conformidad, acción correcta y acción preventiva Los registros medioambientales La auditoria del Sistema de Gestión Medioambiental La alta dirección de la organización debe revisar el sistema de gestión medioambiental, a intervalos definidos, que sean suficientes para asegurar su adecuación y su eficacia continuadas. Auditorias Medioambientales Las auditorias permiten tener una información objetiva y evidente de cómo está la situación medioambiental total, y permite ayudar a responder a una mayor conciencia de los consumidores y la comunidad en general. Abarca las tareas de búsqueda de información y de recolección de datos, las visitas y reuniones en la planta, la toma de muestras y el balance de materiales. Su objetivo principal es recoger información suficiente, fiable, relevante y útil sobre: 15
16 Información general de la empresa Documentación de la planta Permisos y autorizaciones Descripción de los procesos industriales En base a esta información puede realizar: Análisis de entrada de materiales Identificación de materias primas Análisis de salidas de productos y subproductos Identificación y caracterización de residuos y emisiones Análisis de los sistemas y actividades de tratamiento de residuos Evaluación de la información recogida Los elementos considerados en las Auditorias Medioambientales son: Aire: emisiones y fuentes Agua: abastecimiento, contaminación Residuos: tipo, cantidad, tratamiento, almacenaje Suelos: uso, derrames, hidrología, capas freáticas Usos de la energía: consumo, utilización, ahorros, cogeneración, aprovechamiento Ruido: medición, niveles, información, protección, quejas exteriores Flora y fauna: inventario e impacto sobre la zona Las tareas de la Auditoria Medioambiental son: 1. Identificar y entender los sistemas internos de control de la planta 2. Establecer reuniones de comienzo 16
17 3. Visitar y conocer la planta 4. Revisar el plan de diagnóstico 5. Evaluar los sistemas internos de control 6. Identificar fortalezas y debilidades de la planta 7. Adaptar el plan y distribuir los recursos 8. Definir las estrategias de verificación 9. Evaluar los costos de tratamiento de residuos y emisiones 10. Recoger datos y otras evidencias 11. Aplicar estrategias de verificación y recolección de datos 12. Asegurar el cumplimiento de etapas 13. Revisar "hallazgos" y observaciones 14. Asegurar que los "hallazgos" se basen en información Objetiva. 15. Evaluar los "hallazgos" 16. Agrupar los papeles de trabajo y otros documentos 17. Integrar y reunir los "hallazgos" 18. Preparar el informe de avance de la reunión de despedida 19. Comunicar los "hallazgos" a los responsables de planta, presentar el informe y discutir. POLITICA AMBIENTAL Un ejemplo de muchas de las políticas ambientales definidas, se tiene: Empresas Melón S.A., es una empresa que produce y distribuye cementos perteneciente al Grupo Lafarge, líder mundial en materiales de construcción, que adhiriendo la Política Ambiental del Grupo, expresa su compromiso con el medio ambiente. De esta manera, implementa su Sistema de Gestión Ambiental aplicable a toda la compañía y bajo la certificación del Standard ISO 14001, respecto de la Planta Industrial y Supercentro Melón en Santiago. 17
18 Empresas Melón identifica y controla los impactos ambientales asociados a sus operaciones, productos y servicios, los cuales reflejan el amplio espectro de sus actividades y son específicos en cada una de sus unidades de negocios. Dichos impactos son causados por el uso de recursos, emisiones al aire, por la generación de residuos, ruido, vibraciones y efectos visuales, y por el transporte de materiales y distribución del producto. La presente Política Ambiental, se basa en los siguientes objetivos fundamentales: Cumplir con la normativa ambiental aplicable y con los estándares ambientales internos. Mejorar continuamente su gestión ambiental, considerando como estrategias fundamentales, la prevención y la comunicación. Contribuir al desarrollo sustentable. compromisos: Para el logro de tales objetivos, la Política establece los siguientes 1- Asignar responsabilidades ambientales a los distintos niveles y funciones en la organización y capacitar a los trabajadores y contratistas para que alcancen altos estándares de desempeño ambiental. 2- Proveer los recursos económicos y humanos necesarios para cumplir con los objetivos y metas ambientales. 3- Tomar acción coordinada entre el área de medio ambiente y otras áreas de la empresa, para identificar y controlar los aspectos ambientales de las actividades y proyectos de la compañía. 4- Incorporar las consideraciones ambientales en la toma de decisiones a todo nivel y comunicar abiertamente a las partes interesadas sus temas ambientales. 18
19 5- Asegurar el uso eficiente de los recursos naturales a través de la promoción del uso de subproductos industriales y otros, como materias primas y combustibles alternativos, reduciendo el consumo de recursos minerales y combustibles fósiles. Se realizará una revisión formal, una vez al año, de esta Política Ambiental y será modificada cuando sea necesario. PLANIFICACIÓN El proceso de planificación para la implantación e implementación de un Sistema de Gestión Ambiental basado en la Norma ISO 14001:04 debe contemplar las siguientes etapas: 1. Definir Política y Objetivos Ambientales. 2. Definir el Responsable de la Gestión Ambiental. 3. Definir las Etapas del Proceso. 4. Establecer los Requerimientos de Entrada y Salida de cada Proceso. 5. Diagnosticar lo que se tiene establecido en los procedimientos versus los Requisitos de la Norma ISO Elaborar el Manual de Normalización, donde se especifica como será el control y manejo de la documentación. 7. Elaborar los Procedimientos Requeridos por la Norma; así como los Procedimientos que sean de apoyo a los mismos. 19
20 8. Implementación de los Procedimientos creados. 9. Elaboración del Manual de Aseguramiento de la Calidad ) Realizar Auditoria Interna relacionada con la Documentación ) Realizar Auditoria Interna relacionada con la Implantación ) Solicitar Auditoria de Certificación. IMPLEMENTACIÓN Para la implementación se deben cumplir las siguientes etapas: 1. Concienciar a las partes interesadas. 2. Identificar las fuentes y diseminar la información. 3. Crear la infraestructura, preparar los auditores y consultores ambientales. 4. Difundir las experiencias relacionadas con esta Norma, tecnologías y recursos para su implementación. 5. Apoyar la participación en eventos vinculados. 6. Establecer mecanismos de apoyo para la implementación de esta Norma. 7. Mantener la cooperación con Organizaciones Internacionales vinculadas. 20
21 VERIFICACIÓN Y REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN Tiene como objetivo: 1. Analizar la información de gestión disponible para obtener conclusiones sobre el desempeño del Sistema de Gestión Ambiental. 2. Determinar acciones remédiales y recursos necesarios para cerrar brechas posibles de desempeño en relación con los objetivos de la empresa. 3. Validar la Política y los Objetivos Ambientales de la Empresa. 4. Analizar si se sostiene en mediano y largo plazo el Sistema de Gestión Ambiental a partir de sus Fortalezas, Debilidades, Amenazas y Oportunidades de desarrollo. 5. Determinar planes de mejora para aumentar el desempeño en materia de procesos, riesgos físicos y financieros, personal, servicios al cliente, ingresos y el Sistema de Gestión Ambiental 21
22 Manual ISO Fondonorma
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