Institucionalización del Programa de Educación Sanitaria en la EPSASA

Transcripción

1 Institucionalización del Programa de Educación Sanitaria en la EPSASA Programa de Agua Potable y Alcantarillado (PROAGUA/GTZ) de la Cooperación Técnica Alemana

2 Cooperación n Alemana al Desarrollo BMZ Cooperación Alemana al Desarrollo Cooperación Financiera: Banco Alemán para la Reconstrucción, KfW Cooperación Técnica: Cooperación Técnica Alemana, GTZ Contraparte D N S PROAGUA

3 PROAGUA El objetivo del Programa es la mejora sostenible de las condiciones sanitarias de la población de las ciudades, sobre todo en las zonas urbano marginales de bajos recursos, llamados Pueblos Jóvenes Componente 1: Componente 2: Componente 3: Componente 4: Asesoría al Sector Asesoría a las EPS Fortalecimiento de la habilidad de articulación de la población local Fomento de la participación del sector privado El fortalecimiento de la oferta de servicios de las EPS requiere el mejoramiento de dicha habilidad para poder articular sus necesidades frente a los municipios y EPS. PES Programa de Educación Sanitaria

4 Justificación: - No existe el PES en las EPS - Identificación de la educación como estrategia para el fortalecimiento de las EPS - La prestación de los servicios de agua y saneamiento no garantiza por si sola el mejoramiento de la salud, ni la calidad de vida de la población - Decisión gerencial de crear el PES según normas legales. - Ubicación en el organigrama institucional Además de prevenir enfermedades, la Educación Sanitaria en las EPS logra cambiar actitudes y hábitos, con el aporte de la población, creando una conciencia acerca de la responsabilidad individual y colectiva con relación a los servicios y las condiciones de saneamiento

5 Ejemplo de éxito en EPSASA Las ciudades de intervención de GTZ /PROAGUA: Ayacucho (EPSASA S.A.) Cajamarca (SEDACAJ S.A.) Chiclayo (EPSEL S.A.) Huancavelica (EMAPA) Trujillo (SEDALIB S.A.) La Merced (Selva Central S.A.) Pisco (EMAPISCO S.A.) Puno (EMSAPUNO S.A.) Tumbes (EMFAPATUMBES S.A.)

6 VISIÓN del Programa de Educación Sanitaria en EPSASA: Desarrollar un Programa de Educación Sanitaria (PES) interinstitucional que vincule a la EPSASA con los diferentes actores sociales y comunitarios generando las condiciones necesarias para una gestión eficiente de los servicios en beneficio de la calidad de vidad de la población.

7 MISIÓN del Programa de Educación Sanitaria: Desarrollar conciencia en la población acerca de la importancia de contar con servicios de agua y saneamiento eficientes y sostenibles para su salud y bienestar. Desarrollar un cambio y/o modificación de hábitos y comportamientos a través de la información, comunicación y educación en forma horizontal y participativa. Contribuir al diálogo interinstitucional.

8 Qué es Educación Sanitaria? La Educación Sanitaria es un proceso informativo y formativo, de comunicación horizontal, planificado y participativo, dirigido a promover estilos de vida saludables -(hábitos, usos y comportamientos)-a partir de las necesidades especificas del individuo, en materia de agua y saneamiento, salud e higiene y cuidado del medio ambiente.

9 Las desventajas para la EPSASA: BAJA VALORACIÓN DEL AGUA Y DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO POR LA POBLACIÓN: Valor ecológico - Valor social y cultural - Valor económico $OLES EN CAJA CAUSAS Bajo entendimiento de la factura y de la tarifa Qué es eso? Baja conciencia sobre el valor ecológico El agua viene del caño, no? Baja conciencia sobre el costo del servicio Por qué pagar el agua? Baja conciencia sobre el valor social Qué me importan los demás mientras tengo! Desperdicios (ANC!), atoros en redes, destrucción de medidores, baja aceptación de tarifas y baja voluntad de pago EFECTOS Mala calidad del servicio Bajos ingresos (cartera morosa) & altos costos de producción Otros factores Insuficiente mantenimiento y ampliación de infraestructura Baja rentabilidad

10 Los beneficios para la EPSASA: ALTA VALORACIÓN DEL AGUA Y DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO POR LA POBLACIÓN: Valor ecológico - Valor social y cultural - Valor económico $OLES EN CAJA Buen entendimiento de la factura y de la tarifa Sí entiendo! Alta conciencia sobre el valor ecológico El agua es un recurso escaso Alta conciencia sobre el costo del servicio La tarifa debe cubrir los costos. Alta conciencia sobre el valor social El agua que desperdicio falta a mi vecino! CAUSAS Reducción de desperdicios (ANC!), de atoros en redes, de destrucción de medidores, mayor aceptación de tarifas y mayor voluntad de pago EFECTOS Alta calidad del servicio Altos ingresos & menores costos de producción Otros factores Adecuado mantenimiento y ampliación de infraestructura Alta rentabilidad

11 Es un proceso difícil: Dicho 5 barreras de comunicación para cambios de comportamiento sostenibles =Hecho??? 1 Dicho No es escuchado 2 Escuchado No es entendido 3 Entendido No es acordado 4 Acordado No es hecho 5 Hecho No es acostumbrado

12 La Educación Sanitaria necesariamente es... Agua Potable y Alcantarillado Educación Gobierno Local Salud multisectorial multidisciplinar involucra a actores gubernamentales, nogubernamentales, privados y organizaciones de base en múltiples niveles tiene multiplicidad de grupos metas Educación Sanitaria Areas de intervención común por sectores

13 Actores: En Ayacucho se involucró a la EPSASA desde el inicio de la planificación del programa Se coordinaron las acciones con sector público y sociedad civil: - Gobierno Local (Mun. Hmga. Hnta. S.J.B. y C.Alto) - CTAR - Salud - Educación - Agricultura - Proyecto Especial Río Cachi (PERC) - ONG SER - Asoc. de Vivienda Los Artesanos Sector Puracuti - Medios de comunicación (Población)

14 Matriz Planificación de Educación Sanitaria: Objetivo del Proyecto La población valora el agua, económica y socialmente y hace uso racional e higiénico de los servicios de agua y desagüe R1: Se ha implementado una estrategia de comunicación para aumentar la confianza de los clientes en micro medición, e incrementar la aceptación de las tarifas y facturas R2: los clientes domésticos han sido concienciados sobre el cuidado y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado R3: Se ha concienciado a la población sobre el valor económico social, ecológico y cultural del agua R5: Se ha evaluado, sistematizado y difundido la experiencia del PES R4: Se ha implementado e institucionalizado una estrategia de comunicación y educación para reducir comportamientos de riesgo en el uso no higiénico del agua y eliminación de excretas a clientes domésticos y sociales

15 RESULTADO R1: Se ha implementado una estrategia de comunicación para aumentar la confianza de los clientes en micro medición, e incrementar la aceptación de tarifas y facturas. ACTIVIDADES Identificación de problemas, por medio de un diagnóstico en coordinación con la gerencia comercial. Diseño, ejecución, monitoreo y evaluación de campañas de comunicación Capacitación a los trabajadores que tienen contacto con los clientes. INDICADORES Se ha reducido en un 30% los reclamos por exceso de medición por parte de los clientes al término del proyecto. El número de clientes que no entienden su factura se ha reducido en un 50%

16 R1: Estrategia de comunicación y educación: Campaña : El medidor es tu amigo, cuídalo! Campaña : Porqué debemos pagar el servicio de agua Campaña: Entendimiento de tarifas y facturas

17 CAMPAÑA El medidor es tu amigo, cuídalo! Entendimiento de la factura Por qué debemos pagar el servicio de agua Otros Afiche PRODUCTOS Y MATERIALES ELABORADOS Plan de Campaña- Huanta Plan de Campaña Huamanga Encuesta sobre micromedición en Hmga y Huanta Tríptico informativo Plan de campaña Elaboración de trípticos didácticos con cálculo del pago de agua y desagüe de las categorías comercial y doméstica Exposición de panel explicativo de la factura en CARs e instituciones Propuesta de modificaciones a la actual factura Propuesta de nuevo diseño de factura Plan de campaña Cartilla explicativa Perfil de Medios de Comunicación

18 RESULTADO ACTIVIDADES INDICADORES R2: LLos clientes domésticos han sido concienciados sobre el cuidado y mantenimiento de los servicios de agua potable y alcantarillado. Elaboración de un diagnóstico participativo con los sectores involucrados. Diseñar, ejecutar y monitorear las campañas de comunicación El 35% de los clientes domésticos, que han participado en la campaña, dicen que han arreglado sus conexiones domiciliarias. Se ha reducido el consumo promedio del cliente doméstico

19 R2: Estrategia de comunicación y educación:: Campaña : Arreglar las fugas, te cuesta una sola vez, ignorarlas, te cuesta cada mes Campaña : Cuidemos el alcantarillado

20 CAMPAÑA Arreglar las fugas, te cuesta una sola vez, ignorarlas, te cuesta cada mes PRODUCTOS Y MATERIALES ELABORADOS Plan de Campaña Arreglar las fugas, te cuesta una sola vez, ignorarlas, te cuesta cada mes Spot: Doña Fuga, en quechua y castellano. Tríptico: Cómo podemos detectar y prevenir las fugas de agua en casa Perifoneo: Revisar las fugas intradomiciliarias, en quechua y castellano. Stikers: Doña Fuga Afiche: Arreglar las fugas es cuidar tu bolsillo Cuidemos el alcantarillado Plan de campaña - Huanta Stop: Higiene y Saneamiento Perifoneo: Instalación sanitaria e higiene Actividades de corte transversal Otros Implementación del Programa de Educación Sanitaria (PES), en la zona piloto seleccionada: 1. Autodiagnóstico en Asoc. de Vivienda Los Artesanos Sector Puracuti 2. Planificación Comunitaria en Asoc. de Vivienda Los Artesanos Sector Puracuti Caja de herramientas de comunicación Diagnóstico de alcantarillado en A.H de Nueva Jerusalén - Huanta

21 RESULTADO R3: Se ha concienciado a la población sobre el valor económico, social, ecológico y cultural del agua. ACTIVIDADES Elaborar un diagnóstico participativo con sectores involucrados Convenio bilateral con Educación Definir y elaborar campañas de comunicación INDICADORES Se ha iniciado y mantenido acciones ecológicas sobre el agua Ejecutar campañas Monitoreo y evaluación del proceso

22 R3: Estrategia de comunicación y educación: Campaña : Trabajando por una cultura del agua

23 CAMPAÑA Trabajando por una cultura del agua PRODUCTOS Y MATERIALES ELABORADOS Plan de Campaña: Trabajando por una cultura del agua Charlas educativas: Buen uso del Agua y Mantenimiento de los Servicios ; Potabilización del Agua, tratamiento de aguas servidas, medio ambiente y salud Charlas Prácticas: Reparación simple de los servicios básicos Plan de visita guiada: Microcuenca del Proyecto Especial Río Cachi Plan de visita guiada: Planta de tratamiento de Aguas Residuales Totora Proyecto comunicación alumno a alumno (efecto multiplicador) Brigadas Ecológicas y Club de Ecología y Medio Ambiente Revisión currícula educativa inclusión eje temático llamado Ciclo ampliado del Agua a presentar ante la DREA Guías educativas para profesores Concurso periódico mural

24 CAMPAÑA Semana Cultural del Agua Actividades de Corte Transversal Desfile escolar con Pancartas Visita guiada a la Microcuenca de Huatatas Visitas guiadas a las Plantas de Tratamiento de Quicapata y Totora Video educativo sobre captación, tratamiento y distribución del agua potable Almanaque 2002 PRODUCTOS Y MATERIALES ELABORADOS Programa radial: Naturaleza es Vida en Huamanga y Huanta Concurso escolar de dibujo y pintura Charlas educativas a escolares sobre el Buen Uso del Agua Trípticos sobre la Planta de Tratamiento de agua potable y la Planta de aguas servidas

25 RESULTADO R4: Se ha implementado e institucionalizado una estrategia de comunicación para incrementar conocimientos y reducir comportamientos de riesgo en el uso no higiénico del agua y eliminación de excretas en clientes domésticos y sociales ACTIVIDADES Elaboración de un diagnóstico participativo con sectores involucrados Conformación de Comité Interinstitucional Elaboración de un plan de Trabajo Suscripción de convenios bilaterales Definición y elaboración de campañas de comunicación Ejecución y difusión de las campañas Monitoreo y evaluación del proceso. INDICADORES El 50% de participantes de talleres de capacitación indican que han aprendido nuevos conocimientos 10% de adaptación de comportamientos ideales EPSASA, después del proyecto cuenta con un puesto asignado en Educación Sanitaria; presupuesto e implementación gerencial Se cumplen compromisos interinstitucionales en cuanto a Educ. Sanitaria La continuidad del Comité después del proyecto

26 R4: Estrategia de Comunicación y Educación: Campaña : Higiene es Salud

27 RESULTADO ACTIVIDADES INDICADORES R5: Se ha evaluado, sistematizado y difundido la experiencia del PES. Se elaboró el documento final de evaluación Se sistematizó la experiencia del PES Difusión de experiencias entre el resto de EPS e instituciones que trabajan en temas sanitariosambientales Informe de evaluación y sistematización Estratégia de difusión

28 Sostenibilidad: Actualmente el PES en la EPSASA esta institucionalizado: Forma parte del Organigrama empresarial Está considerado en el Plan Operativo Anual Tiene un presupuesto asignado Se mantienen vigentes los convenios

29 Dificultades: - Ingerencia política de los municipios en la EPS - Asignación del personal poco especializado - Baja estimación al programa por parte de la Alta Dirección de la empresa - Presupuesto restringido - Poca motivación e interés de los sectores involucrados

30 Educación Sanitaria Tarea de todos! Yachasun Qampiyta Llapamchikmy Ruananchik!

31 G R A C I A S!