Guía RAE GOBIERNOS LOCALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Transcripción

1 Guía RAE GOBIERNOS LOCALES Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ENERO

2 Índice Presentación 3 Antecedentes 4 Qué evalúa el examen? 5 Componentes, estructura y ejemplos 5 2

3 Presentación Estimado/a estudiante Los exámenes de fin de carrera, son evaluaciones académicas de resultados de aprendizaje de carácter oficial y obligatorio, su aprobación forma parte de los requisitos de titulación establecidos en el Reglamento del Plan de Contingencia para las y los estudiantes de las universidades y escuelas politécnicas suspendidas definitivamente por el CEAACES (Resolución RPC-SE-02-N y RPC-SE-019-No ). Con el propósito de apoyar tú proceso de preparación, con la participación de la comunidad académica, hemos elaborado esta guía metodológica la cual contiene una descripción de lo que evalúa cada examen, sus componentes, estructura y ejemplos. Afectuosamente, COORDINACIÓN PLAN DE CONTINGENCIA CONSEJO DE EDUCACIÓN SUPERIOR 3

4 Antecedentes En el último quinquenio el Gobierno y el Estado ecuatoriano le han conferido a la educación superior un rol fundamental en el logro del buen vivir y en el cambio de la matriz productiva; en virtud de lo cual, se viene impulsado de forma sostenida un amplio proceso de fortalecimiento de la calidad, de la excelencia, de la pertinencia y democratización de la educación superior. Como parte de los procesos de fortalecimiento de la calidad y en cumplimiento de la Disposición Transitoria Tercera de la Ley Orgánica de Educación Superior, el 11 de abril de 2012, el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) resolvió la suspensión definitiva de 14 universidades y escuelas politécnicas que no cumplieron los parámetros de calidad de la educación superior. Con el propósito de garantizar la continuidad de los estudios regulares de las y los estudiantes de las universidades y escuelas politécnicas suspendidas definitivamente por el CEAACES, el Consejo de Educación Superior a partir del momento de la suspensión, implementó el Reglamento del Plan de Contingencia, aprobado el 25 de Febrero de 2012 mediante Resolución RPC-SE-02-N Entre los mecanismos de continuidad de estudios, a los "estudiantes de último año o su equivalente" de las carreras técnicas, tecnológicas y de tercer nivel se les ofrece la posibilidad de culminar sus estudios en la institución de origen. De acuerdo al artículo 18 del Reglamento del Plan de Contingencia y del artículo 2 de la Resolución RPC-SO- 018-NO , las y los estudiantes que demuestren un avance del proyecto de tesis o titulación menor al 60%; quienes egresaron antes del 12 de abril de 2010 y quienes aún no aprueban la totalidad de las materias del plan de estudio, debían matricularse y aprobar el seminario de culminación de carrera, en el cual el trabajo de titulación o graduación es reemplazado por un examen de fin de carrera, que ha sido diseñado por el CEAACES en coordinación con el CES, con el aporte de las administración temporales de las instituciones de educación superior suspendidas y con la participación de la comunidad académica (RPC-SE-019-No ). 4

5 Perfil de egreso profesional El profesional en administración pública podrá laborar en: Entidades del Estado, Gobiernos Autónomos Seccionales, Empresas Públicas de Derecho Privado. El profesional será capaz de planificar, organizar, dirigir, evaluar y controlar las actividades empresariales para una adecuada toma de decisiones en el ámbito de la gerencia pública buscando siempre la satisfacción del ciudadano/cliente a través de la entrega de servicios eficientes y eficaces. El profesional en administración pública será capaz de delegar las competencias pertinentes manteniendo el principio de responsabilidad y autoridad. Deberá conocer y aplicar las leyes normas y reglamentos vigentes para el desempeño de sus funciones y cumplimiento de actividades. El profesional en administración pública estará en la capacidad de liderar colectivos ciudadanos con un alto grado de valores humanísticos y técnicos basados en la calidad de servicio. El profesional en administración pública esta capacitado para formular e interpretar presupuestos y estados financieros para una adecuada toma de decisiones. El profesional en administración pública garantizara la adecuada utilización de los recursos públicos. Qué se evalúa EJES BÁSICOS Economía.- La realidad Política Económica Social del País configuran los distintos modelos de estado, a través de los cuales se ha desarrollado la historia económica de nuestro país, inmersa siempre en un contexto global. Las afectaciones micro y macroeconómicas son un eje fundamental que empuja la economía de todos los países. 5

6 Estos componentes evalúan los fundamentos de la microeconomía como oferta y demanda, la elasticidad, la teoría de mercado, teoría del consumidor y del productor y en la macroeconomía a través de agregados y modelos macroeconómicos. Estadística.- Esta orientada a prever los acontecimientos que conllevan a la toma de decisiones de forma oportuna, tomando como base el comportamiento histórico de los factores socios económicos, financieros y productivos del sector demandante. Legislación.- La administración de un estado requiere del conocimiento y aplicación de un marco legal especifico que le permita delimitar las acciones en todos los campos económicos sociales encaminadas a cumplir intereses colectivos en base a un objetivo común. EJES PROFESIONALES Administración Pública.- Conjunto de conocimientos relevantes propios del saber administrativo universalmente aceptado, se encuentran enmarcadas en las teorías de la administración, la teoría organizacional, la gestión de las organizaciones incluye la evaluación de los subcomponentes de: Fundamentos y el pensamiento administrativo: organizaciones, estructura, cultura y comportamiento organizacional, entornos, procesos y desarrollo organizacional. Proceso administrativo: planificación, organización, dirección y control. Estrategia: fundamentos, modelos, procesos, ética y direccionamiento estratégico. Gestión Pública.- Son las acciones diseñadas, implementadas y ajustadas a las reales condiciones de las localidades que siendo ejecutadas con mayor rapidez ayudan a la optimización de los recursos públicos. Respondiendo así eficientemente a las necesidades de los actores sociales, con su respectivo seguimiento y evaluación de los diferentes procesos. Política y Gobiernos Seccionales.- La correcta aplicación de las leyes, normas y reglamentos enmarcados dentro de la constitución fortalecen la organización del Estado Ecuatoriano. 6

7 Para cumplir los objetivos del plan nacional del buen vivir, es importante encuadrarnos en la nueva organización territorial establecida en el CÓDIGO ORGÁNICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) que impulsa la desconcentración y descentralización para lograr un desarrollo armónico del país. Finanzas Públicas.- El Presupuesto General del Estado y su financiamiento es la principal preocupación de las finanzas públicas. Entre otros aspectos éste debe analizar las fuentes de financiamiento del PGE (Presupuesto General del Estado), sus usos, y sus asignaciones presupuestarias a las diferentes entidades del sector público. Prever fondos de las arcas fiscales para responder a las obligaciones contraídas con instituciones del exterior y organismos multilaterales. El déficit o superávit presupuestario determinará el flujo de recursos destinados al gasto público y su correcta ejecución. Proyectos.- Formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de proyectos que beneficien a colectivos ciudadanos priorizando áreas estratégicas determinadas en el Plan Nacional de Buen Vivir. Número de preguntas NÚMERO DE PREGUNTAS COMPONENTES POR COMPONENTE Economía 4 Estadística 4 Legislación 5 Administración Pública 10 Gestión Pública 12 Política y Gobiernos Seccionales 10 Finanzas Públicas 9 Proyectos 6 TOTAL 60 7

8 Tipos de preguntas En la prueba se utilizan únicamente preguntas de selección múltiple con única respuesta. Estas preguntas se desarrollan en torno a un enunciado, problema o contexto frente al cual el evaluado debe seleccionar entre cuatro opciones identificadas con las letras A, B, C y D, aquella que responde correctamente la pregunta planteada. Ejemplos de preguntas Desarrolle al menos 2 ejemplos de preguntas por componente EJEMPLO. ADMINISTRACIÓN 1.-Para desarrollar estrategias organizacionales se debe considerar lo siguiente: I. Analizar el entorno. II. Características de la organización. III. Capacidades de la organización. IV. Estrategias organizacionales. a) I y II b) I y III c) Ninguna es correcta d) Todas son correctas La estrategia es un instrumento de gestión que permite a los directivos y ejecutivos de la organización a tomar decisiones oportunas y de esta manera desarrollar diferencias competitivas y comparativas con instituciones que operan en el mismo mercado. Para ello se necesita un diagnóstico de la empresa. 2.- Porque es importante la administración de los recursos humanos con calidad: a) Seleccionar a las personas equivocadas. b) Tener alta rotación del personal. c) Para que la gente no este comprometida. d) Para seleccionar al personal idóneo que necesite la organización. 8

9 Las empresas exitosas invierten considerables recursos económicos en su personal, ya que dependerá de la calidad para seleccionar al personal idóneo que necesita la organización, un personal seleccionado de forma técnica garantiza la permanencia de la institución en el tiempo y en el espacio cosechando éxitos. EJEMPLO. FINANZAS PÚBLICAS 1.- Cual es el fundamento del estado neoliberal: a) El mercado se rige por sus propias leyes. b) El Estado regula el mercado. c) El Estado provee todos los bienes y servicio. d) La distribución de las riquezas equitativas. FUNDAMENTOS DEL ESTADO NEOLIBERAL Cada modelo de Estado tiene una característica específica en relación a la economía. El Estado Neoliberal se caracteriza, porque el mercado se rige por sus propias leyes, sin intervención del Estado. El Estado Paternalista provee todos los bienes y servicios y pretende la distribución equitativa de la riqueza y pretende que el Estado sea el que regule la economía. 2.- De los siguientes conceptos escoja cual opción es la correcta: Concepto Denominación 1.- El Estado recauda los impuestos a A.- Agente de retención del impuesto a través del SRI. la renta. 2.-Las personas naturales, las sucesiones indivisas y las sociedades nacionales o extranjeras domiciliadas o no en el País que obtengan ingresos grabados. 3.-Las entidades del sector Publico según la definición de la constitución política del Ecuador, las sociedades, las personas naturales y las sucesiones indivisas obligadas a llevar contabilidad, que realicen o acrediten en cuenta valores que constituyen ingresos gravados para quien los perciba. B.-Sujeto pasivo C.- Sujeto Activo a) 1-C, 2-B, 3-A 9

10 b) 1-A, 2-B, 3-C c) 1-B, 2-C, 3-A d) 1-C, 2-B, 3-A CONCEPTO-DENOMINACIÓN De acuerdo a la Ley de Régimen Tributario Interno, el sujeto activo, es quien recibe los impuestos, es decir, el Estado a través del SRI; Quienes pagan los impuestos sean personas naturales o sociedades que obtengan ingresos gravados, se denominan Sujeto pasivo. Por otro lado, las entidades del sector público o privado obligadas a llevar contabilidad que acrediten en su cuenta valores que constituyen ingresos gravados para quien los perciba tienen la obligación de retener los respectivos impuestos. LEGISLACIÓN 29.- Qué se logra con el Buen Vivir: a) Control total de los poderes del Estado. b) Gobernabilidad y participación. c) Planificación social y organización. d) Invertir en proyectos que no beneficien a la colectividad. Argumentación de las opciones de respuesta: La opción B es la correcta, el Buen Vivir se da por un mejor nivel y calidad de vida, contribuyendo así al desarrollo sistémico del país, a través de una eficiente gobernabilidad y participación en todas las esferas del sector público. Las demás alternativas, son funciones de los Consejos de Planificación de los GADs 30. Cuáles son los delitos en los que puede incurrir un administrador público en su puesto de trabajo: a) Revelación de información confidencial. b) Cohecho, concusión, peculado. c) Infringir leyes de carácter privado. d) No declarar bienes patrimoniales. Argumentación de las opciones de respuesta: La opción B es la correcta, el administrador público debe conocer y aplicar el código de ética profesional al que se encuentra ligado desde cuando ejerce su profesión, basándose en los principios de honestidad, transparencia, rendición de cuentas, etc., hacerlo por convicción y por la responsabilidad que tiene con el desarrollo del país. ECONOMÍA En el país, se han generado varias discusiones alrededor del tema del bono de desarrollo humano, en época de elecciones, el incremento de éste, se ha hecho real, considerando que las personas que lo reciben, no siempre son las más necesitadas. Qué propondría usted hacer para lograr una mejor distribución del bono? I. Nombrar una comisión técnica para estudiar los casos específicos por provincia II. Retirar el Bono 10

11 III. Retirar el bono a las personas jóvenes de hasta 35 años IV. Entregar el bono solo a las personas que presenten el carné del CONADIS a) IV b) I c) III y IV d) II El bono de desarrollo humano fue creado con un fin social, para ayudar a los ecuatorianos más vulnerables, sin embargo, existen desviaciones en cuanto a su distribución, visto esto, por ejemplo, en la realidad de mujeres jóvenes con todas sus capacidades, que prefieren tener hijos para recibir el bono y no trabajar. Las opciones de retirar el bono, dejarían sin sustento el fin mismo del bono de desarrollo humano, ya sea retirarlo a los jóvenes, capacitados o a todos, lo que en realidad se busca, es lograr una mejor distribución, por esto la respuesta es la b. 11