El sector vitivinícola

Transcripción

1 El sector vitivinícola Jacinto Guerra Pizarro* En este artículo se analizan los datos económicos más destacados del sector vitivinícola extremeño y su evolución en los últimos años. Se estudia con detalle la superficie de viñedo, la producción de vino desglosado en su diferentes clases y los cambios habidos en el sector industrial. Por último, se detallan todos los aspectos que determinan la estructura comercial del sector, incidiendo en los mecanismos de regulación del mercado, las formas de comercialización de los vinos y la importancia del comercio exterior. Palabras clave: industria alimentaria, industria de las bebidas, vinos, denominación de origen, comercio exterior, Extremadura. Clasificación JEL: R10, L Superficie de viñedo Extremadura es, tras Castilla-La Mancha, la segunda Comunidad Autónoma de España en cuanto a superficie de viñedo, con has. en 2005, lo que representa el 10 por 100 de la superficie cultivada regional, situándose como el tercer cultivo más importante, sólo superado por los cereales y el olivar, e igualado con el grupo de los frutales. Por tanto, posee el 7,8 por 100 de la superficie total nacional de viñedo. De esta superficie, el 93,36 por 100 está en la provincia de Badajoz, más del 50 por 100 en la comarca de Tierra de Barros y más del 25 por 100 se concentra tan solo en cuatro municipios: Almendralejo, Villafranca de los Barros, Santa Marta de los Barros y Fuente del Maestre (Consejería de Agricultura, 2004) (1). * Ingeniero Agrónomo. ASEVEX. (1) CONSEJERÍA DE AGRICULTURA (2004): Superficies de cultivos herbáceos y leñosos por municipios. En el año 1987 se llegaron a superar ligeramente las has, que disminuyeron al final de la década de los ochenta como consecuencia de los programas comunitarios de primas por abandono definitivo del cultivo que se pusieron en marcha en lo que entonces era la Comunidad Económica Europea (2). El mínimo se alcanzó en 1998 con has. A partir de ese momento comenzó a aumentar hasta los niveles actuales (3). Un dato muy a tener en cuenta es la notable evolución de la superficie cultivada en regadío, que en el año 2000 apenas superaba las 300 has. y en (2) VARIOS AUTORES ( ): La agricultura y la ganadería extremeñas, Caja de Badajoz. (3) MINISTERIO DE AGRICULTURA (varios años): Anuarios de Estadística Agroalimentaria. DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

2 JACINTO GUERRA PIZARRO GRÁFICO 1 EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE VIÑEDO Superficie total de viñedo (ha.) Superficie de viñedo en regadío (ha.) Total Regadío Fuente: Ministerio de Agricultura y Consejería de Agricultura. era de has. (Ministerio de Agricultura, 2006) (4), es decir el 15,45 por 100 del total, dotadas con eficientes sistemas de localización del agua. A nivel nacional el porcentaje de viñedo en regadío se sitúa en el 26,17 por 100 de la superficie total. Mención especial merece también la reconversión varietal que se está produciendo en el viñedo extremeño. Hace unos años las variedades tintas eran prácticamente inexistentes, puesto que en el año 2000 apenas llegaban a las has, mientras que se prevé que en 2008 alcancen las has, es decir, un tercio de la superficie total. Las variedades blancas más importantes son Pardina, Blanca Cayetana y Macabeo. Las tintas con mayor superficie son Tempranillo, Cabernet Sauvignon, Merlot y Syrah. En cuanto a la producción ecológica, su importancia es escasa puesto que en enero de 2005 tan sólo había inscritas como tales 806,46 has. de viñedo (5) y cuatro industrias de elaboración de vino. La superficie se ha reducido a menos de la mitad respecto de la existente en el año Producciones de vino En Extremadura las producciones de vinos y mostos están sufriendo en los últimos años un notable aumento, al igual que ocurre en el resto de España. (4) MINISTERIO DE AGRICULTURA. Encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivos del año (5) CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE. Comité extremeño de la producción agraria ecológica (CEPAE) explotaciones/cepae/estadisticas/ 86 DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006

3 EL SECTOR VITIVINÍCOLA GRÁFICO 2 PRODUCCIÓN DE VINOS Y MOSTOS Producción total de vinos y mostos (hl) Producción de vinos tintos (hl) Total Vino tinto Fuente: Ministerio de Agricultura y Consejería de Agricultura. Así, hemos pasado de campañas en las que se superaban ocasionalmente los 2 millones de hectolitros, a unas producciones habituales que sobrepasan los 3 millones y que llegan a rebasar los 4 millones, como ocurrió en 2003, año en que se superaron los 4,6 millones. De esta manera, se ha pasado de una producción media en la década de los noventa de hl. a una media de hl. a partir del año 2000 (Ministerio de Agricultura) (6). Estas cifras hacen que Extremadura sea la segunda región más productora de España, con un 8,44 por 100 del total nacional. Además del aumento en la producción de vinos y mostos, el dato que más ha evolucionado en los últimos años en este capítulo es la cantidad de vinos tintos producidos, que en Extremadura tradicionalmente ha sido muy escasa, situándose por debajo del 6 por 100 del total antes de iniciarse el proceso de reconversión, concretamente en la campaña 1999/00. Sin embargo, en las tres últimas campañas, la producción de vinos tintos se ha aproximado al millón de hectolitros, lo que supone que en la actual campaña 2005/06 un 30,32 por 100 del total. Esta cifra previsiblemente continuará aumentando en los próximos años fruto de los planes de reestructuración en marcha y de la entrada en plena producción de las plantaciones recién puestas. A pesar de ello, estas cifras están muy alejadas de las que existen a nivel nacional, donde la producción de vinos tintos alcanza ya el 55 por 100 del total de vinos elaborados en España. En cuanto a las categorías de vinos producidos en Extremadura (7), los «vinos de mesa con indicación geográfica» o «vinos (6) MINISTERIO DE AGRICULTURA (varios años): Anuario de Estadística Agroalimentaria. (7) CONSEJERÍA DE AGRICULTURA. Dirección General de Política Agraria Comunitaria. Servicios estadísticos. DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

4 JACINTO GUERRA PIZARRO CUADRO 1 PRODUCCIÓN DE VINOS Y MOSTOS EN (HL) CAMPAÑA 2005/06 Tintos Blancos Total Vinos de mesa con indicación geográfica Vinos de mesa sin indicación geográfica Total vinos de mesa Vinos con Denominación de Origen Total vinos Total producción de mostos Total Extremadura Fuente: Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Extremadura. (8) VARIOS AUTORES ( ): «Macromagnitudes del sector agrario», La agricultura y la ganadería extremeñas, Caja de Badajoz, Badajoz. (9) MINISTERIO DE AGRICULTURA (2004): Anuario de Estadística Agroalimentaria. de la tierra» representan el 9 por 100 de la producción total anual; los vinos elaborados bajo la Denominación de Origen «Ribera del Guadiana» se mueven en cantidades cercanas a los hectolitros anuales, lo que representa aproximadamente el 3 por 100 de la producción total de vinos, aunque, como se analizará posteriormente, realmente se comercializa una cantidad muy inferior con esta mención; el resto son «vinos de mesa sin indicación geográfica». En este capítulo hay que destacar también el aumento que está experimentando en los últimos años la producción de mosto, con producciones anuales que oscilan entre los y hectolitros. La mayor parte de él es concentrado, antes de comercializarse, en la única industria que existe en nuestra región preparada para tal fin, que se ubica en Almendralejo. En cuanto a la valoración económica de esta producción, en Extremadura representa el 8,50 por 100 de la Producción Final Vegetal (8), mientras que en España estas producciones suponen un valor medio del 4,5 por 100 (9). Por tanto, es la cuarta producción en valor dentro del sector agrícola extremeño, por detrás de los cereales, las frutas y las hortalizas, con un valor similar al del olivar. 3. El sector industrial Si anteriormente nos hemos referido a la profunda transformación que está sufriendo la viticultura extremeña, consecuencia del cambio varietal y de la progresiva implantación del regadío, no son menos importantes los cambios que ha experimentado el sector industrial, motivados por la necesidad de transformar la uva tinta, que cada vez se produce en mayor cantidad, y de la imprescindible adaptación de la calidad de los vinos elaborados a las exigencias del mercado. Análisis detallados de la evolución de las bodegas extremeñas en los últimos años han sido realizados por Mesías y Pulido (10) y Tobes y Tena (11). El número de bodegas ha experimentado un descenso del 37 por 100 en 10 años y del 67 por 100 en los últimos 30 años, pasando de 810 bodegas en la década de (10) MESÍAS, F. J. y PULIDO, F. (1996): «Caracterización tecnológica de las bodegas extremeñas», La agricultura y la ganadería extremeñas en Caja de Badajoz, páginas Badajoz. (11) TOBES, J. M. y TENA, J. A. (2003): «El sector vitivinícola», La agricultura y la ganadería extremeñas en 2002, Caja de Badajoz, páginas DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006

5 EL SECTOR VITIVINÍCOLA CUADRO 2 BODEGAS Y CAPACIDAD DE ELABORACIÓN Bodegas Capacidad total (hl) Capacidad media (hl por bodega) Fuente: Catastro Vitícola y Vinícola. (12) INSTITUTO NACIONAL DE DENOMINACIONES DE ORIGEN (1980): Catastro vitícola y vinícola: 06- Badajoz Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Denominaciones de Origen, Madrid. INSTITUTO NACIONAL DE DENOMINACIONES DE ORIGEN (1981): Catastro vitícola y vinícola: 10-Cáceres Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Denominaciones de Origen, Madrid. (13) LLERA, F. (2004): «El mercado vinícola y su regulación», La agricultura y la ganadería extremeñas en 2003, Caja de Badajoz, páginas , Badajoz. los setenta (Catastro Vitícola y Vinícola) (12) a 265 en 2003; esta cifra supone el 6,5 por 100 del total nacional de industrias vinícolas (13). Por el contrario, la capacidad total de elaboración ha aumentado, especialmente en los últimos años, destinándose este incremento a la elaboración de vinos de mayor calidad. Como consecuencia de los hechos anteriores, la capacidad media de elaboración por bodega se ha multiplicado por 4,35 desde los años setenta y por 1,78 desde Este aumento de tamaño en las bodegas ha permitido acometer inversiones en la modernización de sus instalaciones. Al igual que ocurre en el caso de la superficie de viñedo, la distribución geográfica de las bodegas se concentra en la provincia de Badajoz y especialmente en la comarca de Tierra de Barros, donde se ubican más de la mitad de las bodegas de Extremadura y el 80 por 100 de la capacidad de elaboración de la región (Tobes y Tena, 2002) Especial mención merece el notable descenso que se ha producido en los últimos años en el número de industrias dedicadas a la elaboración de alcoholes etílicos, que ha pasado de 22 a finales de los setenta a sólo 3 en la actualidad: dos en Almendralejo y una en Villafranca de los Barros. Este fuerte descenso está motivado por los profundos cambios que se han producido en el destino comercial de la producción de vinos que se analizarán con detalle en otro apartado de este artículo. La desaparición de bodegas ha hecho que los viticultores que entregaban su uva en ellas se dirijan a otras bodegas y, sobre todo, que se integren en cooperativas, lo que ha provocado un desarrollo notable del movimiento cooperativo en este sector, que aunque no sea muy importante en número (28 en 2003), sí lo es en producción y tamaño medio de las industrias. Las bodegas cooperativas representan el 45 por 100 de la capacidad de elaboración total del sector extremeño y una elaboración real superior al 70 por 100 de la producción anual. En cuanto al tamaño medio de las cooperativas es de hl, existiendo varias que superan los hl. El aumento en la dimensión empresarial del sector en los últimos años ha permitido acometer inversiones en la modernización de sus instalaciones, que han servido de base para mejorar la calidad de las producciones, especialmente para adaptarlas a la producción de vinos tintos de calidad. Así, se han realizado importantes inversiones en depósitos de acero inoxidable, depósitos autovaciantes, naves de crianza, barricas de madera, etcétera. En el análisis de la cuantía de las inversiones realizadas por el sector industrial hay que destacar la aportación del Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agraria (FEOGA) a través de sus políticas de ayudas a la inversión en los sectores de la transformación y comercialización de los DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

6 JACINTO GUERRA PIZARRO GRÁFICO 3 AYUDAS DE INCENTIVOS AGROINDUSTRIALES. PRESUPUESTO DE INVERSIÓN Y SUBVENCIÓN CONCEDIDA (EN MILES DE EUROS) , , , , , , , , ,79 464, Inversión Subvención Fuente: Consejería de Economía. productos agrícolas. Esta normativa de la Unión Europea se desarrolla en Extremadura en el Decreto 96/2001, de 13 de junio, por el que se establece el Régimen de Incentivos Agroindustriales Extremeños. Este decreto establece una línea de ayudas en forma de subvención directa a las empresas agroindustriales que realicen su actividad en el ámbito de la comunidad autónoma de Extremadura. El FEOGA cofinancia el 75 por 100 del importe de la ayuda, correspondiendo el resto al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y a la Junta de Extremadura. El sector vitivinícola ocupa el tercer lugar en cuanto a la inversión realizada, tras el sector de frutas y hortalizas transformadas y el cárnico, habiéndose aprobado 23 proyectos de inversión durante el año 2005 (14) y 117 desde (14) Elaboración propia. Datos extraídos del Diario Oficial de Extremadura (15). La inversión media anual aprobada en estos cinco años es de ,46 t y la subvención concedida es de ,18 t, lo que representa el 27,14 por 100 del importe presupuestado. En los últimos años se ha observado un creciente interés por la implantación de un sistema de gestión de la calidad y su certificación según las Normas ISO 9000, práctica cada vez más habitual en las industrias agroalimentarias y exigida en las relaciones comerciales. De este modo, la calidad se ha convertido en uno de los aspectos fundamentales de la gestión empresarial, bien aceptado voluntariamente o impuesto por el mercado. En el año 1998 se certificó la primera empresa del sector vinícola en Extremadura y, en diciembre de 2004, el número total (15) CONSEJERÍA DE ECONOMÍA ( ): Anuario Estadístico de Extremadura DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006

7 EL SECTOR VITIVINÍCOLA de empresas certificadas según la ISO 9000: 2000 era de cuatro, lo que representa el 2,14 por 100 del total nacional (16). Por otra parte, en lo que se refiere a la implantación de un sistema de gestión ambiental y su certificación según la Norma ISO 14001:1996, que permite que las industrias se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, en diciembre de 2004 no existía ninguna bodega extremeña con esta certificación, mientras que en España ya había un total de 48, concentradas mayoritariamente en La Rioja y Andalucía. 4. Regulación del mercado vitivinícola El mercado vitivinícola se regula por medio de la vigente Organización Común del Mercado (OCM) vitivinícola establecida mediante el Reglamento 1493/1999 del Consejo, de 17 de mayo, que comenzó a aplicarse en la campaña 2000/01. En ella se establecen una serie de mecanismos de regulación del mercado cuyo objetivo es mantener un equilibrio ente la oferta y la demanda. Los más importantes son los siguientes: Apoyo a la reestructuración del viñedo, con objeto de adaptar las producciones a la demanda del mercado. La incidencia de este mecanismo en Extremadura se trató con detalle en el punto 1 de este artículo. Destilaciones de vino y subproductos para la obtención de alcohol, tanto de carácter obligatorio como voluntario. Ayudas a los elaboradores para el almacenamiento privado de vino de mesa, mosto de uva y mosto de uva concentrado. A continuación se analizan con detalle cada una de ellas, estudiando su incidencia en el mercado vinícola extremeño (17) Reestructuración y reconversión del viñedo Este programa tiene como objetivo la adaptación de la producción a la demanda, abarcando la reconversión varietal, la nueva ubicación de viñedos y la mejora de la técnicas de gestión de los mismos. Comenzó en la campaña 2000/01 y se extenderá hasta la 2007/08. España es el país de la Unión Europea que más fondos recibe por este concepto, alrededor del 35 por 100 del total de la Unión Europea. En cuanto a Extremadura, es la segunda región perceptora, después de Castilla-La Mancha, con un 12 por 100 de los fondos nacionales. La cantidad media recibida es de euros anuales para la reestructuración de unas has. al año (18) Destilaciones Hasta la década de los setenta y principios de los ochenta, entre el 40 y el 50 por 100 de la producción de vinos de Extremadura era destinada a la obtención de alcohol. En los últimos años, gracias a la renovación del viñedo y de las industria, este porcentaje ha descendido y se sitúa actualmente entre el 25 y el 30 por 100. Este descenso en las cantidades destiladas ha provocado la desaparición de un (16) MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALI- MENTACIÓN. Subdirección General de Alimentación. La industria alimentaria: Empresas certificadas. ISO 9000 y Número 7. Datos a diciembre de (17) MINISTERIO DE AGRICULTURA. FEGA. (18) MINISTERIO DE AGRICULTURA. FEGA (2004): Informe de actividades. DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

8 JACINTO GUERRA PIZARRO gran número de destilerías, como se analizó en un punto anterior. Los productos obtenidos de la destilación son alcoholes para vinos de Jerez y holandas usadas en la elaboración de brandy. La única destilación obligatoria que contempla la actual OCM es la que deriva de la prohibición del sobreprensado de la uva y el prensado de las lías, cuyo objetivo es mejorar la calidad de los vinos producidos. De esta forma todos los productores han de entregar para destilación todos los subproductos de la vinificación, orujo y lías. La cantidad de alcohol contenida en los subproductos será al menos igual al 10 por 100 del volumen de alcohol contenido en el vino producido. El tipo más importante es la destilación de alcohol de uso de boca, con carácter voluntario, que se abre a principios de campaña (octubre). Su fin es abastecer las necesidades de alcohol de uso de boca (brandy y vinos de licor) y regular el mercado vinícola retirando los excedentes de vinos de mesa. En los últimos años, los elaboradores de vino han podido ofertar a esta destilación el 25 por 100 de su producción de vino de mesa correspondiente a cualquiera de las tres últimas campañas. En las seis campañas que lleva aplicándose esta medida, incluyendo la actual, se han destilado en Extremadura una media de ,83 hl., lo que representa el 28,88 por 100 de la producción total de vinos y mostos. Esta cifra supone un 13,61 por 100 de lo destilado a nivel nacional, siendo la segunda región tras Castilla-La Mancha que absorbe el 70 por 100 del total. Existe una destilación excepcional, la destilación de crisis, también voluntaria, para el caso de que exista un grave desequilibrio del mercado, con el fin de eliminar vino. En caso de que el Comité de Gestión de la Unión Europea decida su apertura, fija el volumen a destilar y el precio a pagar por él. Sólo se ha abierto en dos ocasiones: en la campaña 2000/01, en la que Extremadura destiló hl., el 5,33 por 100 del total nacional, y en la 2004/05, con una destilación regional de hl., es decir el 11,21 por 100 del volumen nacional Almacenamiento privado Consiste en la concesión de ayudas a los productores para el almacenamiento privado de vino de mesa, mosto de uva y mosto de uva concentrado, por un período aproximado de nueve meses, desde enero a septiembre. La ayuda cubre los costes técnicos de almacenamiento y los intereses, establecidos a tanto alzado. El volumen de los contratos varía de una campaña a otra en función de la cosecha obtenida y de las expectativas de comercialización de la producción, pero en las últimas campañas ha ido en aumento año tras año, habiéndose multiplicado por 3,58 el volumen almacenado en la actual campaña 2005/06 respecto de la 2001/02. Todas estas medidas necesitan un importante presupuesto, proveniente de los fondos comunitarios que distribuye el Fondo Español de Garantía Agraria (FEGA) y los Organismos Pagadores de las Comunidades Autónomas que el Fondo coordina. Extremadura ha recibido en los últimos seis años una media de t, destinados casi en su totalidad a financiar los tres mecanismos de regulación explicados anteriormente. Esta cifra supone el 9,27 por 100 de todos los fondos recibidos por el sector de vinos y alcoholes en España. 5. Comercialización de los vinos Una vez analizado el origen de los vinos extremeños, tanto desde el punto de vista 92 DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006

9 EL SECTOR VITIVINÍCOLA GRÁFICO 4 MEDIDAS DE REGULACIÓN Años , , ,00 Vinos y mostos (hl) , , , , , , ,00 Presupuesto (miles de euros) / / / / / /06 0,00 Destilación de uso de boca Almacenamiento privado Presupuesto recibido Fuente: Ministerio de Agricultura. FEGA. del viñedo como de la industria, es el momento de analizar las vías de comercialización de las producciones obtenidas, que dependen en gran medida del tipo de vino de que se trate: Destilaciones para obtención de alcohol, usando los mecanismos de regulación establecidos en la actual OCM. Suponen aproximadamente el 30 por 100 de la producción total y se han analizado en el punto anterior. Granel, que es el destino de la mayoría de los vinos de mesa, que salen hacia otras regiones de España y otros países, para ser envasados. Supone el 35 por 100 de la producción. Envasados en recipientes distintos de la botella de vidrio. Se trata también de vinos de mesa, que se comercializan envasados en diferentes formatos, como garrafas de cristal, envases de plástico y bag in box. Especial mención en este punto merece la existencia de una planta de envasado de vino de mesa en tetrabrik en Fuente del Maestre, que se sitúa a la cabeza de la comercialización de este tipo de vino en España. Representan el 25 por 100 de la producción total de vino. Embotellado, que es la forma de comercialización de los «Vinos de la tierra» y de los vinos con Denominación de Origen. Representan aproximadamente el 10 por 100 de la producción total de vino. Son los de más exigencias en calidad, por lo que han de ser los de mayor interés comercial, por ello se desarrollan con más extensión a continuación Vinos de la tierra de Extremadura La primera vez que se regulan en Extremadura los «vinos de mesa con indicación geográfica», en adelante «Vinos de la tierra», fue en 1987 y tiene su máxima DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

10 JACINTO GUERRA PIZARRO expresión en el «Reglamento de la Comisión Interprofesional de Vinos de la tierra de Extremadura» publicado en Al publicarse en 1997 el Reglamento de la Denominación de Origen «Ribera del Guadiana» la Comisión dejó de tener actividad, por lo que el sector solicitó a la Administración Autonómica una nueva regulación de la mención, que se plasmó en una Orden de la Consejería de Agricultura (19). En esta Orden se establece que todos los municipios de Extremadura pueden acogerse a la calificación «Vino de la tierra de Extremadura», y se fijan las características mínimas que deben de reunir los vinos en lo referente a las variedades usadas en su elaboración y diversos parámetros analíticos. La producción de este tipo de vino se sitúa en Extremadura en torno al 9 por 100 del total, por encima de la media nacional que es del 5,81 por 100. En la región hay 94 bodegas embotellando vino bajo la mención «vino de la tierra de Extremadura», que comercializan un total de 197 marcas diferentes (20), de las cuales 115 son de vino tinto, 64 de blanco y las 18 restantes de vinos rosados. La legislación vigente permite que esta categoría de vinos de mesa indique en su etiquetado una serie de menciones facultativas, como es la variedad con la que están elaborados, el año de su elaboración y su forma de envejecimiento (barrica, roble, viejo, etcétera). Estas indicaciones suministran al consumidor una información adicional de gran interés y aumenta significativamente el grado de conocimiento sobre el tipo de vino que llega a sus manos. (19) DIARIO OFICIAL DE (2/XII/1999). Orden de 23 de noviembre de (20) CONSEJERÍA DE ECONOMÍA (2004): Guía del vino de Extremadura. En esta Comunidad Autónoma el organismo encargado de controlar que esta clase de vino cumplen las características exigidas es el Servicio de Defensa contra Fraudes de la Dirección General de Comercio de la Junta de Extremadura. Los inspectores del citado Servicio vigilan la trazabilidad del producto y, mediante el control de los libros y documentos exigidos a las empresas del sector, garantizan que se cumplen los requisitos establecidos y la veracidad de la información que figura en su etiquetado. La existencia de una legislación específica para los «Vinos de la tierra de Extremadura» y de un organismo de control de carácter oficial han conseguido que podamos disponer de un tipo de vino con una posición en el mercado muy favorable para el consumidor, puesto que es capaz de ofrecerle un producto de muy buena calidad a un precio muy razonable, lo que se traduce en una relación calidad/precio muy alta. Todo lo expuesto indica que «Vinos de la tierra de Extremadura» es una categoría de vinos muy diferenciada y consolidada, que ocupa un importante segmento en el mercado de los vinos embotellados. Por sus niveles de calidad y precio se sitúan en una inmejorable posición de competitividad frente a los otros tipos de vinos, representando una importante vía para la comercialización de la producción de vino de Extremadura Vinos con Denominación de Origen Ribera del Guadiana La Denominación de Origen «Ribera del Guadiana» fue constituida por Orden de 5 de agosto de 1996 y aprobado su Reglamento por la Consejería de Agricultura y Comercio en marzo de 1997 (21), ratifi- (21) DIARIO OFICIAL DE (29/III/1997). Orden de 17 de marzo de DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006

11 EL SECTOR VITIVINÍCOLA cándose por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en abril 1999 (22). La superficie de viñedo de esta joven Denominación de Origen (DO) se estructura en seis subzonas vitivinícolas: Cañamero y Montánchez en la provincia de Cáceres, y Matanegra, Ribera Alta, Ribera Baja y Tierra de Barros en la de Badajoz. En todas ellas los vinos amparados alcanzar adecuados niveles de calidad, manteniendo las peculiaridades de cada zona, lo que les da un carácter especial. La Denominación de Origen «Ribera del Guadiana» regula todos los factores que influyen en la calidad del vino para asegurar al consumidor las características diferenciales que espera encontrar en los vinos acogidos a la misma. Para cada campaña se establecen las condiciones organolépticas y analíticas que han de cumplir los vinos para acogerse a la Denominación de Origen. También se realiza un seguimiento de todos los vinos destinados a crianza y envejecimiento. El Consejo Regulador posee un equipo de técnicos que realizan las labores de gestión, control y vigilancia de los viñedos y de las industrias pertenecientes a la DO. Un Comité de Cata realiza, mediante catas ciegas, análisis organolépticos de los vinos elaborados en las bodegas inscritas e informa sobre su aptitud para ser reconocidos con derecho a la contraetiqueta numerada que otorga el Consejo Regulador. A finales del año 2005 había inscritos viticultores con un total de has. de superficie. Este número es aproximadamente un 60 por 100 superior al que había en el año De este viñedo, el Consejo Regulador controla una cantidad de uva próxima a los 60 millones de kilos, (22) BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO (3/V/1999). Orden de 16 de abril de el doble que en 2000 (23). De esta uva, el 62 por 100 es tinta, principalmente de la variedad Tempranillo, mientras que las variedades de uva blanca predominantes son la Pardina, Blanca Cayetana y Macabeo (24). En la actual campaña 2004/2005, según los datos oficiales de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, la producción de vino con DO reflejada por los elaboradores en la declaración de producción de vino que se realiza en los primeros días de diciembre, fue de hl., es decir el 3,16 por 100 del total. En cuanto al número actual de bodegas inscritas es de 92, habiendo sufrido muy ligeras variaciones a lo largo de los años. De ellas, la mitad comercializa vino embotellado de DO con marca propia, mientras que el resto sólo lo elabora, comercializándolo a granel. Las bodegas que embotellan vino con la contraetiqueta del Consejo Regulador lo hacen con un total de 206 marcas diferentes (25), de las cuales 143 son de vino tinto, 52 de blanco y las 11 restantes de vinos rosados. Dentro de los vinos tintos, 74 son vinos jóvenes, 47 son crianzas, 21 reservas y 1 gran reserva. Aunque no estén dentro de esta DO, no podemos dejar de citar las tres marcas de vinos espumosos de la región, dos de ellas acogidas a la Denominación de Origen Cava. El vino embotellado con DO se destina de una forma muy importante al mercado exterior, representando el 75 por 100 del vino comercializado (26). Los países de la Unión Europea son sus prin- (23) (24) (25) (26) DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

12 JACINTO GUERRA PIZARRO cipales destinos, sobre todo Holanda y, a gran distancia, el Reino Unido y Alemania (27). En mayo de 2006 se renovó el Consejo Regulador de la Denominación de Origen, resultando elegidos los doce nuevos vocales que ejercerán su labor durante los próximos cuatro años. Es el segundo Consejo elegido por el sector productor y elaborador desde que la DO comenzó su andadura. El nuevo Consejo tiene ante sí una ardua labor que realizar, que aún siguiendo la senda iniciada por el Consejo anterior, ha de basarse en una potenciación aún mayor de la calidad y una apuesta muy clara por la comercialización de los vinos, de forma que continúe la marcha ascendente en las ventas que se está produciendo en la Denominación de Origen desde sus inicios. No se puede olvidar que los únicos vinos que siguen aumentando su consumo son los vinos de calidad y especialmente los vinos con DO, en detrimento de los «vinos de mesa sin indicación geográfica». Por ello «Ribera del Guadiana» ha de aprovechar esta situación y mejorar su posicionamiento en los mercados nacionales e internacionales. 6. Comercio exterior El vino es uno de los productos más importantes en el comercio exterior de Extremadura, situándose en los primeros lugares de exportación agraria en cuanto a valoración económica, sólo superado por las conservas, el corcho y las frutas. En 2005, el valor del vino exportado se acercó a los 34 millones de euros, cifra muy similar a la media del período (27) (28). Esto representa el 8,52 por 100 del valor total de las exportaciones agrarias de Extremadura y el 3,70 por 100 del comercio exterior de todos los sectores (29). A pesar de esta importancia en el ámbito regional, el vino extremeño exportado es sólo el 2,2 por 100 del total nacional, muy por debajo de la importancia del sector en el conjunto nacional. El menor peso del mercado exterior hace que sea el mercado nacional el principal destino del vino extremeño, lo que se pone aún más de manifiesto si se analiza el consumo de vino en Extremadura, que es, junto con Murcia y Canarias, una de las tres comunidades con menores valores de consumo per cápita de España. Teniendo en cuenta la información de los paneles del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación sobre consumo de vinos por comunidades autónomas (30) se refiere exclusivamente al consumo en hogares, es muy difícil presentar datos exactos sobre consumos regionales. Por tanto con los datos disponibles (31) se puede estimar que en el año 2005 se consumieron en Extremadura menos de 16 litros por persona, muy lejos de los 26,74 litros de todo el Estado. Ese valor hace que se consuma solamente el 6 por 100 de la producción. Por países, el destino principal de las exportaciones es Portugal que recibe el (28) MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO. Secretaría de Estado de Turismo y Comercio. (29) VARIOS AUTORES. Comercio exterior. La agricultura y la ganadería extremeñas. Caja de Badajoz. Badajoz (30) MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALI- MENTACIÓN. Panel de consumo alimentario. nsumo.htm (31) MARTÍN, V. (2006): «Consumo de vinos. Principales características y distribución comercial. Distribución y consumo», Revista de la Empresa Nacional Mercasa, número 85, enero-febrero, páginas DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006

13 EL SECTOR VITIVINÍCOLA 61 por 100 del vino extremeño, a gran distancia de Italia, el Reino Unido y los Países Bajos. No es despreciable el valor de las exportaciones de alcohol etílico con graduación alcohólica superior al 80 por 100 en volumen, cuya media en los últimos años se ha acercado a los 3 millones de euros. Su destino casi exclusivo ha sido Portugal. 7. Conclusiones La importancia del sector vitivinícola extremeño dentro del conjunto nacional queda patente por el hecho de que es una de las Comunidades Autónomas con mayor superficie de viñedo y de producción de vino. En el contexto regional es uno de los sectores más importantes por la superficie que ocupa el cultivo, por el valor económico que aporta a la producción agraria, por los empleos que genera y por el valor de sus exportaciones. Es un sector que presenta una clara evolución ascendente en los últimos años, estando sometido a profundos cambios tanto en la mejora de la calidad de sus producciones como en la apertura de nuevos mercados. Estas transformaciones se concretan en la reconversión y reestructuración del viñedo, tendente a la implantación de variedades de alta calidad, y en el sector industrial que ha realizado importantes inversiones destinadas a adaptar sus instalaciones para la producción de vinos más acordes con las actuales exigencias del mercado. También en el ámbito comercial la evolución ha sido notable. Hasta hace pocos años el mercado de los vinos extremeños era el de los graneles; sin embargo, poco a poco, se ha ido cambiando la mentalidad y el sector se ha concienciado de que el valor añadido está en el embotellado, lo que ha provocado un gran aumento de las ventas de vino envasado y la aplicación de controles de calidad en los vinos basados en las normas de utilización de las menciones existentes, como «vinos de la tierra de Extremadura» y «Denominación de Origen Ribera del Guadiana». Estos cambios llevan bastante tiempo, dada la dificultad y complejidad de abrir nuevos mercados para vinos embotellados de regiones como ésta, hasta ahora poco presentes en mercados nacionales e internacionales. A pesar de la evolución reseñada, el sector vitivinícola extremeño sigue teniendo una fuerte dependencia de las medidas de intervención que establece la actual OCM, especialmente de las destilaciones y las ayudas al almacenamiento privado. Igualmente, el comercio de graneles sigue teniendo una gran importancia en la comercialización del producto final. Por eso, aún reconociendo el esfuerzo realizado por adecuar las estructuras del sector a la realidad actual de los mercados, es de vital importancia que se redoblen los esfuerzos en la mejora de las estructuras de comercialización como única forma de garantizar el desarrollo futuro y la supervivencia del sector. Bibliografía 1. Boletín Oficial del Estado VARIOS AUTORES ( ): Macromagnitudes del sector agrario. La agricultura y la ganadería extremeñas. Caja de Badajoz. 3. VARIOS AUTORES ( ): Comercio exterior. La agricultura y la ganadería extremeñas. Caja de Badajoz. DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE

14 JACINTO GUERRA PIZARRO 4. CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y MEDIO AMBIENTE. Comité extremeño de la producción agraria ecológica (CEPAE) CONSEJERÍA DE AGRICULTURA. Dirección General de Política Agraria Comunitaria. Servicios estadísticos. 6. CONSEJERÍA DE AGRICULTURA (2004): Superficies de cultivos herbáceos y leñosos por municipios CONSEJERÍA DE ECONOMÍA ( ): Anuario Estadístico de Extremadura CONSEJERÍA DE ECONOMÍA (2004): Guía del vino de Extremadura. 9. DENOMINACIÓN DE ORIGEN RIBERA DEL GUADIANA DIARIO OFICIAL DE INSTITUTO NACIONAL DE DENOMINA- CIONES DE ORIGEN. Catastro vitícola y vinícola: 06-Badajoz Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Denominaciones de Origen. Madrid INSTITUTO NACIONAL DE DENOMINA- CIONES DE ORIGEN. Catastro vitícola y vinícola: 10-Cáceres Ministerio de Agricultura, Instituto Nacional de Denominaciones de Origen. Madrid LLERA, F. (2004): «El mercado vinícola y su regulación», La agricultura y la ganadería extremeñas en Caja de Badajoz, páginas , Badajoz. 14. MARTÍN, V. (2006): «Consumo de vinos. Principales características y distribución comercial. Distribución y consumo», Revista de la Empresa Nacional Mercasa, número 85, enero-febrero, páginas 60-80, Madrid. 15. MESÍAS, F. J. y PULIDO, F. (1996): «Caracterización tecnológica de las bodegas extremeñas», La agricultura y la ganadería extremeñas en Caja de Badajoz, páginas , Badajoz. 16. MINISTERIO DE AGRICULTURA (varios años): Anuarios de Estadística Agroalimentaria. 17. MINISTERIO DE AGRICULTURA. Encuesta sobre superficies y rendimientos de cultivos del año ncuestacultivos/resultados.htm 18. MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN. Panel de consumo alimentario MINISTERIO DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACIÓN. SUBDIREC- CIÓN GENERAL DE ALIMENTACIÓN. La industria alimentaria: Empresas certificadas. ISO 9000 y 14000, número 7, datos a diciembre de /interprofesionales/certificacion/certificacion.htm 20. MINISTERIO DE AGRICULTURA. FEGA MINISTERIO DE INDUSTRIA, COMER- CIO Y TURISMO. Secretaría de Estado de Turismo y Comercio TOBES, J. M. y TENA, J. A. (2003): «El sector vitivinícola», La agricultura y la ganadería extremeñas en 2002, Caja de Badajoz, páginas Badajoz. 98 DEL 25 DE SEPTIEMBRE AL 8 DE OCTUBRE DE 2006