DIRECCIÓN DE PROYECTOS

Transcripción

1 DIRECCIÓN DE Plan de Trabajo Consultoría Cdla. Imbaya. Av. Los Sarances s/n y Pendoneros Otavalo, Ecuador Teléfono: Correo electrónico: proyectos@uotavalo.edu.ec Web:

2 CONSULTORÍA DE MAPEO DE ACTORES UNIVERSIDAD DE OTAVALO PLAN DE TRABAJO CONSULTORÍA MAPEO DE ACTORES DE LA ECONOMÍA POPULAR Y SOLIDARIA OTAVALO- IMBABURA DICIEMBRE DE

3 PLAN DE TRABAJO CONSULTORÍA DE MAPEO DE ACTORES MIES- UNIVERSIDAD DE OTAVALO 1. ANTECEDENTES Ecuador aprobó en el año 2008 la nueva constitución política, en el artículo 283 en el cual se establece la construcción del sistema económico social y solidario, como un sector de la economía ecuatoriana, y al sector financiero popular y solidario, como sujeto de la política pública, diferenciada y preferencial, conformado por las formas de organización económicas pública, privada, mixta, popular y solidaria. Una de los principales retos es identificar las formas de organización que constituyen la Economía Popular y solidaria, sea este empresarial o popular donde el trabajo sea un eje de la sociedad. Por tal motivo el MIES actualmente implementa normatividad, institucionalidad, políticas, programas y proyectos para su fomento y desarrollo. En el sector productivo de la EP y EPS, se vincula en la producción, agregación de valor, distribución, comercialización y promoción del consumo de bienes y servicios, principalmente en las ramas de productos agropecuarios. Un número considerable de PEA realiza actividades en estas ramas, lo que evidencia un aporte importante de la EP y EPS en términos de empleo, así como también en el ámbito de alimentos en el cual garantizan la soberanía y la seguridad en el territorio geográfico de la provincia de Imbabura. 3

4 En la provincia de Imbabura, conformada por 6 cantones y 48 parroquias, distribuidas entre 36 rurales y 12 urbanas, llega este sistema financiero popular y solidario, más fácilmente que la banca pública y la banca empresarial privada. En estos sectores existe una diversidad de formas individuales, grupales y organizativas, que impulsan iniciativas y dinámicas económicas, articuladas, dimensiones sociales, culturales, ambientales, políticas, entre otros aspectos. Dentro del MIES, la Subsecretaría de Inclusión Económica Popular y Solidaria SIEPS, es la instancia que tiene como objetivo diseñar políticas públicas orientadas a fortalecer los procesos económicos realizados por los actores del sector de la economía popular y solidaria, y en la elaboración de sus mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación, enmarcadas en el sistema económico social y solidario dentro del régimen del Buen Vivir o Sumak Kawsay. 4

5 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 2.1. Objetivo General Identificar actores de la economía popular y solidaria para la intervención con los circuitos del buen alimento y facilitar la comercialización de productos agropecuarios, y el CDH2 en ámbitos urbanos y rurales de Imbabura Objetivos Específicos Mapeo de actores de la Economía Popular y Solidaria de la provincia de Imbabura. Determinar la oferta productiva a nivel provincial con organizaciones de productores y actores de la EPS con las que trabaja el MIES/IEPS, MAGAP/ERAS, y Organizaciones de apoyo más relevantes tanto públicas como privadas. Determinar la demanda de productos agropecuarios en instituciones del sector público y privado en Imbabura. Realizar un análisis de costos de producción y de venta de productos agropecuarios de los actores de la EPS identificados. 5

6 Análisis y determinación de potenciales mercados metas para los productos agropecuarios identificados. Diagnóstico de la situación actual en comercialización de productos agropecuarios en Imbabura (Análisis FODA y análisis de las cadenas productivas, o cadenas de valor). Elaborar una propuesta de Plan de Negocios de la Unidad Económica de Comercialización de Quiroga en el Cantón Cotacachí. Análisis de rentabilidad de la Unidad Económica de Comercialización de Productos Agropecuarios en Quiroga (TIR, VAN, B/C, Punto de Equilibrio). Propuesta de personería jurídica más idónea que permita la participación de organizaciones de la EPS, asociaciones y redes de productores, Instituciones Públicas, Cooperativas de ahorro y crédito, de comercio, entre otros, de acuerdo al análisis de viabilidad económica, social y ambiental de la Unidad Económica de Comercialización de Quiroga. Proponer el modelo de gestión adecuado de la Unidad Económica de Comercialización de productos agropecuarios de Quiroga en el Cantón Cotacachi, acorde al análisis de viabilidad económica, social y ambiental determinadas, según el análisis de rentabilidad. 6

7 Diseño de la estrategia de comunicación y marketing de la Unidad Económica de Quiroga. Identificar personas que reciben el bono de desarrollo humano en los sectores urbanos y rurales de Imbabura. Propuesta de iniciativas económicas o de dos cadenas productivas o de dos redes asociativas insertadas a los créditos del Bono de Desarrollo Humano, por Cantón en Imbabura, en coherencia al mapeo de actores de Economía Popular y Solidaria identificados. 7

8 3. METODOLOGÍA DE LA CONSULTORÍA Para desarrollar este tipo de proyectos de desarrollo económico, es importante concebir una metodología que manifieste la lógica de acción para lograr los objetivos, por tanto, se establecerán a continuación un conjunto de actividades que estarán planificadas en un cronograma, las cuales serán ejecutadas y supervisadas por las autoridades competentes. Hoy se reconoce que el punto de partida para identificar la idea del desarrollo económico en la EPS, como proyecto, es identificar claramente las necesidades y expectativas de una población objetivo, haciendo un uso adecuado de las técnicas participativas. La metodología será de carácter participativa y permite: Recoger la opinión de los diferentes actores Reconocer sus expectativas y estrategias Socializar y, motivar a la acción y el compromiso El enfoque metodológico plantea dos niveles básicos de intervención: Nivel Individual. Este método es de especial importancia; permite rodear a los participantes de un ambiente de confianza y tranquilidad, este nivel se utilizará en las encuestas para obtener información primordial. 8

9 Nivel Grupal. Este método promueve el contacto personal entre el equipo de consultores y los participantes, a través de las experiencias que han tenido en grupo y sus interacciones; en este ambiente se desarrollan ideas nuevas, y se pone en común los aprendizajes individuales, transfiriéndolos a nuevas situaciones reales o ficticias, estimulando el pensamiento creativo y crítico. Este nivel de intervención se desarrolla en reuniones de trabajo y talleres. El proceso metodológico de la consultoría estará conformado por 6 fases que articulan con un hilo conductor orientado al objetivo general y los objetivos específicos definidos en los términos de referencia del MIES, descritas a continuación: ESTRUCTURA GENERAL DE LA CONSULTORIA 9

10 3.1 FASE I: MAPEO DE ACTORES DE LA EPS DE LA PROVINCIA DE IMBABURA En esta fase se identicaran quienes son los actores de la EPS y que hacen productivamente en la provincia de Imbabura, apunta a mejorar el nivel de conocimiento, coordinación y cooperación entre los diferentes actores públicos y privados. Este mapeo de actores tiene como objetivo, la construcción del tejido económico productivo provincial, que demanda impulsar de manera articulada y participativa su desarrollo, partiendo de la identificación de los actores de las EPS, de manera que facilite gestionar coordinadamente el potencial económico existente. Contribuyendo a la generación de estrategias, lineamientos y políticas públicas del desarrollo del sector de la economía popular y solidaria, acordes a la realidad local y provincial. El proceso metodológico para el mapeo tendrá la siguiente secuencia: Recabar información del MIES y otras organizaciones públicas y/o privadas, que cuenten con información pertinentes en el área de la EPS y EP. Reuniones de trabajo para de manera mancomunada construir estrategias para identificar e impulsar el desarrollo del sector de la EPS en la provincia de Imbabura. Levantamiento de información de los actores del sector de la EPS y EP. La recolección de información se realizará con la participación y coordinación interinstitucional, complementariamente se realizarán encuestas estratificadas por cantones que muestren la participación de los actores y sus actividades productivas a nivel urbano y rural, como también la identificación de personas 10

11 que reciben el bono de desarrollo humano en los sectores urbanos y rurales de la provincia de Imbabura. Procesamiento y sistematización. De manera que se realice su socialización para ser tenido en cuenta como aporte al Desarrollo Económico Local de la Provincia de Imbabura. 11

12 3.2. FASE II: ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE MERCADO En esta fase se desarrollará un análisis de las principales variables del entorno que afectan el proyecto, identificando y caracterizando la población objetivo, determinación de la demanda actual su evolución y proyección, establecimiento de la relación oferta-demanda, análisis de proveedores, definición de productos, establecimiento de estrategias de comercialización, así como los canales de distribución el precio, publicidad y servicio para las organizaciones de productores y actores de la EPS identificados en la primera fase de la consultoría. Como también se realizará propuesta de iniciativas económicas de 2 cadenas productivas o de 2 redes asociativas insertadas a los créditos del bono de desarrollo humano por cantón en Imbabura, en coherencia al mapeo de actores de la EPS identificados. Los componentes básicos para el estudio de mercado serán: Análisis de Oferta y Demanda Identificación del o los productos Análisis de Oferta productiva a nivel provincial Análisis de Demanda de los productos agropecuarios en instituciones del sector público y privado en Imbabura Análisis de Comercialización Empaque Transporte Precio Realizar un análisis de costos de producción y de venta de productos agropecuarios de los actores de la EPS identificados Disponibilidad de materia prima Canales y márgenes de comercialización Descripción metodológica Estrategias y penetración de mercados Análisis y determinación de potenciales mercados meta para productos agropecuarios identificados Almacenamiento Comercialización de la materia 12

13 prima Diagnóstico de situación actual de comercialización de productos agropecuarios en Imbabura La metodología para realizar el estudio de mercado incluye: Determinación de fuentes de información primaria o secundaria, para estimar la disponibilidad de materias primas para calcular la demanda y oferta actual y proyectada para el período operativo del proyecto. Delimitación del área de influencia, determinar desde el punto de vista geográfico el área fuente de materia prima ( tanto para la competencia como para el proyecto), así como el área de influencia de la competencia y la demanda. Técnicas, criterios y supuestos para las proyecciones, se especificará el método a utilizar para realizar las proyecciones tanto de la materia prima, como de las variables oferta y demanda del proyecto. 13

14 Se aplicara el muestreo conveniente identificando la forma cómo se determinó la muestra y su nivel de confiabilidad. Desarrollo de propuestas de iniciativas económicas de redes asociativas o cadenas productivas por cantón en Imbabura. 3.3 FASE III: ELABORACIÓN DEL PLAN DE NEGOCIOS UNIDAD ECONÓMICA DE QUIROGA La elaboración de la propuesta de plan de negocios de la Unidad Económica de Comercialización, de Quiroga en el cantón Cotacachi, se realizará teniendo en cuenta los requerimientos del mercado local y provincial, que permita mejorar su capacidad de producción primaria y de transformación, así como su gestión operativa, de comercialización y organizativa. Uno de los aspectos importantes en el plan de negocios es la evaluación financiera, por lo tanto tiene los siguientes objetivos básicos: Determinar la viabilidad de atender oportunamente los costos y gastos. Medir la rentabilidad la inversión de la unidad económica de comercialización en Quiroga para los gestores Aportar elementos de juicio para comparar el proyecto con otras alternativas de inversión. Los aspectos metodológicos del plan de negocio son: 14

15 Revisión de información disponible: estudios anteriores, información contable, financiera, informes sobre la unidad económica de comercialización de Quiroga. Realizar un Taller de arranque con actores de la economía de comercialización de Quiroga y organismos que acompañan el proceso. Realizar un diagnóstico socio-organizativo de la Unidad Económica de Comercialización de Quiroga, (estructura, funcionamiento, liderazgos, roles de directivos, estatuto, reglamento interno, balances, etc.) Realizar un diagnóstico del área comercial (estructura, equipamiento, capacidad de producción, nivel de producción actual, cartera de clientes actual, nivel de ventas, análisis de proveedores actuales, análisis financiero e indicadores) Recopilación de información de mercados existente (clientes para los productos identificados), mediante revisión de información existente. Realizar un análisis de la competencia (directa, indirecta y potencial). Talleres para elaborar de manera participativa el plan de negocios de la unidad económica de comercialización de Quiroga. Determinación de los criterios para medición de la rentabilidad, los siguientes son los indicadores para la evaluación de la unidad económica de Quiroga, los cuales son: TIR, VAN B/C y el punto de equilibrio, estos son claves porque integran los componentes inversión y presupuesto de ingresos y gastos del período operativo. Diseño de mecanismos para mejorar el acopio de los productos identificados. Definir los requerimientos para aumentar el volumen de producción, plan de producción de los productos identificados. 15

16 Para la realización del plan de negocios se contará con la siguiente estructura: Resumen ejecutivo: Nombre y ubicación de la empresa Descripción de los Socios (as) Situación Jurídica Desafíos y Metas en relación a: Ventas Estructura interna (equipo de gestión) Resultados Económicos Avances hacia la sostenibilidad Presentación resumida de la Unidad económica de Quiroga: Objetivos Visión, Misión Estructura Organizacional (Organigrama) Descripción de los productos/servicios Descripción del proceso productivo Análisis de proveedores Nivel de tecnología de la empresa Análisis de Mercado Ventajas Comparativas de la empresa Segmentos objetivo del mercado Análisis de la mezcla de mercadeo 16

17 Estrategias Estrategias de precios Estrategias de Ventas Estrategia de promoción/publicidad Enfoques: Medio ambiente, género Manejo administrativo Estructura organizativa Estructura legal a conformar Descripción del directorio y sus funciones Descripción del equipo de gestión y sus funciones Plan financiero Supuestos importantes Análisis de punto de equilibrio Capital de trabajo: estrategias y necesidades de cofinanciamiento Pérdidas y ganancias proyectadas Flujo de caja proyectado Balance general proyectado Indicadores financieros claves Conclusiones Anexos 17

18 3.4 FASE IV: CONSTRUCCIÓN DEL MODELO DE GESTIÓN Y DEFINICIÓN DE ESTRUCTURA JURÍDICA UNIDAD ECONÓMICA DE QUIROGA En esta fase se identificara y propondrá un modelo de gestión asociativo, generando los procesos básicos en que la organización debe trabajar así como los procesos que indican factores críticos de éxito, competencias clave o necesidades de mejoramiento a mediano y largo plazo. La definición del tipo de sociedad desde la perspectiva legal, incide de manera directa en la responsabilidad de los soci@s, el número de miembros que la puedan conformar, la forma de distribución de las utilidades. Una vez definida la actividad económica por desarrollar y los soci@s que se prevén conformarán la sociedad, en las fases anteriores, se dará respuesta al interrogante. Qué tipo de organización jurídica conviene constituir?, El modelo de gestión a construir se refiere a la forma en cómo se dirige y administra la organización, lo cual se refleja en las prácticas organizativas, el modelo de gestión es crucial porque define la forma en que los soci@s se interactúan, se relacionen y fuertemente vinculado a la manera en cómo se toman decisiones estratégicas y operativas, se gestiona la organización y se establecen mecanismos de control y evaluación. Los pasos a desarrollar en esta etapa son: Análisis de las características y perfil de los actores potenciales soci@s a integrar la unidad económica Quiroga. 18

19 Proponer un modelo de gestión organizativa que responda a los valores de la EPS y la PS, como también los principios asociativos. Proponer una estructura jurídica que responda de manera efectiva al modelo de gestión diseñado. Diseñar una propuesta de construcción participativa de la visión socioorganizativa y concertación de principios. Propuesta de prácticas organizativas a implementar. Diseño de un plan de formación para la gestión organizativa. Generar indicadores y mecanismos de formación y capacitación para los potenciales soci@s y la dirigencia 3.5 FASE V: DISEÑO ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y MARKETING PARA LA UNIDAD ECONOMICA DE QUIROGA El diseño de una estrategia de comunicación es una herramienta fundamental dentro de toda organización que quiera estar bien posicionada en el mercado. Esto no quiere decir que la comunicación sea la clave del éxito, pero sí que forma parte de él y, desde luego, sin comunicación hoy en día estamos más fácilmente abocados al fracaso. De hecho, a través de la comunicación integral vamos a acercar al mercado la imagen que queremos que se tenga de nuestra empresa, lo que nos va a permitir posicionarnos de forma cada vez más competitiva. En la actualidad, estamos inmersos en una etapa de marketing de percepciones, donde «lo esencial no es serlo, sino parecerlo», donde lo que importa verdaderamente es lo que percibe el mercado de nosotros, de nuestra empresa y de nuestra marca y a ello contribuye de forma clara la comunicación. Por ello, 19

20 cualquier organización que no se preocupe por controlar y potenciar su política de comunicación está perdiendo muchas oportunidades de mejorar su imagen y su marca de cara tanto a la propia empresa como al exterior. Un hecho es evidente. El posicionamiento de una organización requiere un análisis previo del mercado para conocer qué es lo que demandan los consumidores, luego lanzaremos el producto o servicio que mejor satisfaga las necesidades a través de los canales de distribución más rentables y por último tendremos que comercializarlo. Pero hasta ahí no deja de ser lo que hacen la totalidad de las empresas presentes en el mercado. Lo que dará la posibilidad de diferenciarnos del resto va a ser la comunicación entendida en su sentido más global. Ella es la que nos va a permitir crear en el consumidor la necesidad de adquirir los productos definidos y la que va a hacer que el cliente se decante por el nuestro frente al de la competencia. Los pasos a seguir para establecer una estrategia de comunicación y marketing son: Identificar el objetivo que se quiere conseguir como unidad económica de Quiroga del cantón Cotacachi, analizando la imagen que se quiere proyectar. Decidir a quien se dirigirá la comunicación, con la definición de públicos de interés y mapeo de actores desde la perspectiva de la reputación Diseñar que se quiere transmitir desde la organización Fijar el presupuesto requerido con el que se cuenta Seleccionar los medios apropiados y frecuencias 20

21 Ejecutar el plan de medios y medir su impacto 3.6 FASE VI: ELABORACIÓN DE INFORME FINAL Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS En esta fase se entregará el documento que compile la información de cada uno de los productos ofertados por la consultoría en formato impreso y digital y versiones completas y ejecutivas. 21