Manta, Septiembre de 2016

Transcripción

1 Manta, Septiembre de 2016

2 Momentos vitales en la historia de la HUMANIDAD son aquellos donde evidenciamos nuestra capacidad de levantarnos, Esto es EVOLUCION UN ABRAZO A TODA MANTA Y ECUADOR BIENVENIDOS!!!!! 2

3 Agenda 1. Descripción del proyecto GIF 2. Herramientas GIF 3. Proceso de acompañamiento 4. Criterios de elegibilidad 3

4 1. Descripción del Proyecto GIF 4

5 ANTECEDENTES Instituciones con crisis de gobernabilidad Instituciones con gobernabilidad sin rumbo Fraudes y Quiebras Miles de ahorristas perjudicados Sostenibilidad en duda Herramientas de gobernabilidad poco entendibles y aplicables Muchos intentos apuntando esfuerzos en la herramienta solamente no en el proceso de transferencia. Planes sin aplicar por falta de verosimilitud. 5

6 ACTORES DEL PROYECTO GIF Ejecutor: BIM con el apoyo de BID FOMIN y COSUDE Acreditador: INCAE Generador de la Herramienta: ICC MCIF Consultores Capacitadores acreditados por el Proyecto. Instituciones vinculadas con la Inclusión Financiera (54) Plazo de ejecución: 4 años Países involucrados: Etapa I: Perú, Ecuador y Nicaragua Etapa II: El Salvador, Honduras, Colombia, Guatemala, México y Paraguay Etapa III: Otros países de ALC 6 6

7 COMPONENTES DEL PROYECTO GIF Componente I. Generación de Herramientas de Vanguardia. Componente II. Transferencia de habilidades técnicas al mercado: Creación de equipo de Consultores Capacitadores Componente III. Mejora de la Gobernanza al interior de IMF y CAC. Componente IV. Conocimiento sistémico y alianzas para el logro de reformas. Componente V. Aprendizaje, comunicación e intercambio de conocimientos. 7

8 OBJETIVOS DE GIF Incorporar acciones en pro de una mayor inclusión financiera como una de las dimensiones en la evaluación de la Gobernanza, en instituciones de por lo menos 10 países de ALC en el lapso de 4 años. Que cada institución traduzca en instrumentos de diagnostico su genuina vocación por ampliar sus servicios a los excluidos del sistema financiero. Que las instituciones ADOPTEN y APLIQUEN buenas practicas de Gobernanza en pos de garantizar la sostenibilidad y la INCLUSION FINANCIERA Institucionalizar las buenas practicas en procesos de Gobernanza Efectiva Respetar la normativa y cultura de cada organización, además de que la implementación de las herramientas de mejora de Gobernanza sea dinámica y adaptable. TOMAR EN CUENTA EL ENTORNO Y LA REALIDAD DE LA INSTITUCION. 8

9 DIFERENCIADORES DEL PROYECTO GIF 1. El plan de potenciar la gobernanza es el inicio, no el final de la consultoría 2. Nos basamos en los principios universales planteados por el SPTF 3. Generamos en conjunto un Plan de Manejo de Crisis de Gobernanza 4. Dejamos competencias / capacidades instaladas, más que informes. 5. Se activa un ciclo de aprendizaje interno continuo. 6. Contribuye al efectivo logro del cumplimiento de la Misión de la Institución 7. Respaldo de instituciones internacionales de primer nivel (BID-FOMIN, COSUDE, INCAE Business School). 8. Apunta al proceso de aprendizaje y utilización de la herramienta GIF. 9. Involucra y propone, no impone. (INCLUYE) 10.Certificación de Calidad de Gobernanza GIF 9 9

10 PRINCIPIOS DEL PROYECTO GIF 1.Dejaremos capacidades instaladas, no informes etéreos. 2.Propondremos herramientas para Institucionalizar la Gobernanza Efectiva. 3.Respetaremos las particularidades y cultura institucional y promoveremos la adaptación de las buenas practicas a la realidad de la institución. 4.Los informes que se elaboren deben ser elaborados en conjunto con la institución y aplicado inmediatamente 5.Generaremos línea base sobre la cual trabajar y medir nuestro impacto. 6.Respetaremos los principios de confidencialidad y ética profesional 7.Generaremos aprendizaje para compartir con entidades de inclusión financiera en ALC y el mundo 8.TRABAJO EN EQUIPO 10 10

11 ACOMPAÑAMIENTO (NO INTERVENCION) Taller de inducción Constitución de instancia de gestión de la Gobernanza Transferencia de manual de gobernanza Proceso de autoevaluación ex ante Capacitación en el uso de la caja de herramientas y su actualización Coaching en por lo menos 5 reuniones de directorio Zonas de consulta mensuales con CC y aplicación de caja de herramientas Aplicación de desempeño ex pos (por lo menos cuatrimestralmente) Periodo máximo de acompañamiento: 18 meses 11 11

12 DIME Y LO OLVIDO, ENSÉÑAME Y LO RECUERDO, INVOLÚCRAME Y LO APRENDO. BENJAMÍN FRANKLIN 12

13 CONSULTORES CAPACITADORES: ROLES CONSULTOR: Transferiremos, guiaremos y monitorearemos el avance de mejoras en sus procesos. Elaboraremos informes de avance y conclusivos en consenso y en equipo con la contraparte. en algunos momentos. Trabajaremos bajo el esquema de OBJETIVOS. CAPACITADOR: Trabajar con los principios del proceso de aprendizaje de adultos. (CAE). Haremos el papel de mentor y coaches. Sin aprendizaje no hay transferencia. 13

14 2. HERRAMIENTAS GIF I. MANUAL DE GOBERNANZA II. INSTRUMENTOS DE EVALUACION DE LA CALIDAD DE LA GOBERNANZA III. CAJA DE HERRAMIENTAS 14

15 Manual de Gobernanza: Fundamentos Teóricos 15 15

16 GOBERNANZA GIF Es el sistema por el cual las organizaciones son dirigidas y controladas. En tal sentido, abarca todas las prácticas o acciones de dirección, gestión y control (las planeadas como las que no, así como las formalmente documentadas como las que no lo están), así como la estructura y reglas (o normas) a través de la cual se toman decisiones relacionadas a establecer los objetivos, los medios para alcanzarlos y la forma de hacer un seguimiento a su desempeño. Por tanto, bajo nuestro enfoque, es un concepto comprehensivo, presente en toda organización y que evoluciona en el tiempo en respuesta a cambios en el entorno, tanto interno como externo, de la organización. En esencia toda organización mantiene un esquema de Gobernanza, de forma explícita o no. 16

17 BUENAS PRÁCTICAS Son los mejores estándares en Gobernanza identificados para la organización que se trate y hacia los cuales debería aspirar llegar la misma. Estos estándares son identificados tanto en el ámbito internacional como local y se encuentran usualmente organizados en códigos de Buena Gobernanza, así como en la casuística empresarial. Abarcan los distintos ámbitos de la Gobernanza. 17

18 (BUENA) GOBERNANZA EFECTIVA La Gobernanza de una organización que ha incluido de manera verosímil en sus objetivos y planes de acción el logro de Buenas Prácticas. Dicha verosimilitud se relaciona al compromiso adoptado por las principales órganos de decisión, así como a la incorporación de instancias debidamente empoderadas (en ejecución y en supervisión) y de mecanismos apropiados tendentes a asegurar una implementación planificada de las Buenas Prácticas al igual que el monitoreo de dicho proceso. 18

19 ESQUEMA DE TRABAJO 3 DIMENSIONES PARA INSTITUCIONALIZAR LA GOBERNANZA EFECTIVA Dimensión 1: Análisis de la Organización Dimensión 2: Análisis de los estándares en cada Pilar Pilar I: Derechos de propiedad Pilar II: Órgano de Dirección Pilar III: Gestión Pilar IV: Cumplimiento y Gestión de riesgos Pilar V: Ética y conflicto de interés Pilar VI: Transparencia e información Dimensión 3: Manual de manejo de Crisis de Gobernabilidad 19 19

20 PARTES DEL SISTEMA DE GOBERNANZA GIF Órgano de dirección Gestión Ética y conflictos de interés Cumplimento y gestión de Riesgos Transparencia y Comunicación 20

21 GOBERNANZA GIF CONJUNTO DE ESTANDARES CODIGO DE GOBERNANZA EFECTIVA SOSTENIBILIDAD 21

22 CAJA DE HERRAMIENTAS En cada una de las 43 Herramientas se cuenta con: a) Objetivo de la Herramienta b) Estándares con los que se vincula la Herramienta c) Contenido de la Herramienta d) Cuestionario para la generación del contenido de la Herramienta CUESTIONARIO CLASIFICADO POR SUBTEMAS e) Ejemplo de generación de contenido de la Herramienta SOCIEDADES, COOPERATIVAS, ASOCIACIONES f) Referencias bibliográficas y direcciones digitales para consultas especializadas 22

23 CAJA DE HERRAMIENTAS 43 HERRAMIENTAS A DISPOSICIÓN DE LOS USUARIOS EJEMPLOS: Política de Información Política de Administración de Riesgos Política de Delegación de Facultades Política de Relacionamiento de grupos de interés Reglamento de Asamblea General Reglamento de Organo de Dirección Reglamento de Comité de Riesgos Código de Etica Informe Anual de Gobernanza Planes de Trabajo Organos de Dirección Planes de sucesión Mapa de Obligaciones y Compromisos Instrumento de desempeño de Inclusión Financiera 23

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25 3. FASES DEL ACOMPAÑAMIENTO GIF 25 25

26 PROCESO DE ACOMPAÑAMIENTO FASE 1: Elaboración de Diagnostico y Plan de Mejora de Gobernanza (hasta 90 días) FASE 2: Acompañamiento en desarrollo de Plan orientando los esfuerzos en los estándares identificados dentro del plan de mejora o potenciamiento (Hasta 210 días) FASE 3: Aplicación de herramienta de evaluación ex pos, para determinar la mejora en los estándares o pilares. (60 días) FASE 4: Proceso de desvinculación una vez sentadas las bases para la institucionalización de la Gobernanza efectiva (Consolidación de la instancia de gobernanza y evaluación de competencias en el uso de la herramienta GIF.) TODAS LAS FASES SON SUPERVISADAS POR BIM A TRAVÉS DE UN COMITÉ DE MONITOREO Y ORIENTACION GIF 26 26

27 FASE I: (Proceso diagnóstico 90 días) 1. Proceso de elegibilidad de la IFI y selección de CC 2. Contratación 3. Sesión inicial: Presentación del proyecto, Generación de compromiso, Creación de la instancia de gobernanza dependiente del directorio o similar Plan de trabajo para determinar diagnostico ex ante y plan de gobernanza. 2. Sesiones de seguimiento al diagnostico ex ante Inducción en el uso de la herramienta a la instancia de gobernanza Evaluación de estándares referidos a la institución. Preparación de resultados del diagnostico. 3. Sesión de aprobación formal del diagnostico ex ante y plan de mejora de gobernanza 27 27

28 FASE II: Implementación de Plan de Mejora - El CC, tiene el rol de coach, orientando en términos de que los esfuerzos deben ir apuntando en la mejora de un estándar o estándares.particulares. UTILIZA PARTICULARMENTE LA CAJA DE HERRAMIENTAS GIF. - La IFI, a través de la instancia de gobernanza puede designar las tareas de mejora a comisiones de trabajo internas o a consultores externos. - El CC puede contribuir con el diseño de términos de referencia o estipulación de entregables en los periodos determinados en el plan de mejora de gobernanza - El CC debe fortalecer el plan de manejo de crisis de gobernanza en este periodo 28 28

29 FASE III: Diagnóstico ex post Aplicación de la herramienta de evaluación. Se espera que la aplicación sea liderada por la instancia de gobernanza bajo la supervisión del CC asignado. (Incluye evaluación de indicadores) Sesión de presentación y aprobación de resultados Con base en los resultados se esperaría presentar ante el directorio un nuevo plan de potenciamiento de gobernanza y que sea debidamente aprobado. (Es probable que incluya mejora de estandares del anterior plan por el poco lapso que han tenido entre el diagnostico ex ante y el ex pos, maximo 15 meses) 29 29

30 FASE IV: Desvinculación programada Sesión de recepción de resultados de la presencia de CC GIF en su institución. 1. La instancia de gobernanza ha demostrado destrezas en el uso de la herramienta GIF, tanto de evaluación como el uso de la Caja de herramientas. 2. La instancia de gobernanza (Comité o Comisión de Gobernanza) tenga carácter de permanente. 3. El/La CC entrega un informe escrito y presenta formalmente los avances logrados y cierra el proceso de acompañamiento GIF

31 Caso hipotetico Diagnóstico Ex ante Cumplimiento global del 38,31%. Formal Factual Total Condiciones generales Pilar I: Derechos de Propiedad Pilar II: Órgano de Dirección Pilar III: Gestión Pilar IV: Cumplimiento y Gestión de Riesgos Pilar V: Ética y conflicto de interés Pilar VI: Comunicación y transparencia de Información

32 Comentarios Recibidos Usar la herramienta GIF es como si le hubieran hecho una tomografía computarizada a la organización. Nos permitió verla desde adentro, tal y como es realmente. "Comparación entre la percepción y la realidad institucional que permite visualizar el estadio real de la organización. " "Al hablar de gobernanza, antes del GIF era como hablar del alma" de la organización, en la que unos creían y otros no, ahora hasta la podemos palpar, medir y reconocer que si existe". "Ahora si entendemos claramente porqué y para qué la gobernanza debe ser mejorada" 32

33 Comentarios Recibidos Facilitó el acceso a una serie de documentos valiosos para la construcción de documentación que soportará un Gobierno Corporativo eficiente para todas las instancias Esta herramienta para nuestra cooperativa nos permitirá ser cada vez más óptimos en los procesos Recomiendo el proyecto, porque el proyecto del GIF es la columna vertebral para la buena gestión de cualquier IFI, y así adoptar las mejores prácticas de gobernanza con inclusión financiera Recomendaría el acompañamiento, porque ordena el funcionamiento del gobierno corporativo y facilita la conducción de la gestión con enfoque de riesgo 33

34 4. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD 34

35 Requisitos para ser elegible FORMALIDAD: Contar con una constitución jurídica formal y su actividad principal sea brindar servicios financieros. INCLUSION FINANCIERA: Tener el mandato de trabajo por la inclusión financiera de clientes pobres y de bajos ingresos de zonas rurales, periurbanas y urbanas. REGULACION: Ser regulada, no regulada o en proceso de adecuación, y se valorará positivamente que su ratio de sostenibilidad operativa promedio de los dos últimos años sea positivo. TAMANO: El tamaño total de activos de la entidad para la gestión 2015 debe ser superior a 1,5 millones de USD. 35

36 Requisitos para ser elegible TAMAÑO: El tamaño total de activos de la entidad para la gestión 2015 debe ser superior a 1,5 millones de USD. CARTERA: Contar con una cartera de microcrédito mínimamente del 30% o de acuerdo a la normativa local. (Se evaluara la calidad de cartera en paralelo). COMPROMISO: Debe existir el compromiso de la alta gerencia y directivos de la entidad, por trabajar en la mejora de la gobernanza. 36

37 Inversión - Contrapartida Aporte monetario POR PARTE DE LA IFI debe ser de al menos USD 7,500 que representan el 50% del costo total del acompañamiento (duración: 12 meses) y el otro 50% será aportado por el Proyecto GIF, es decir la tarifa total del acompañamiento asciende a USD 15,000. Este monto NO incluye el monitoreo y control de calidad que estará cubierto por el proyecto GIF. 37

38 Documentación a ser requerida 1. Carta de compromiso con la inclusión financiera incluye: I. Descripción de actividades, estrategias y operaciones vinculadas con la inclusión financiera II. Justificación de necesidad para trabajar en la mejora de calidad de gobernanza en su institución. 2. Memorias anuales de las dos últimas gestiones 3. Estados financieros auditados de las dos últimas gestiones 4. Plan estratégico donde se verifique la misión y visión con inclusión financiera 38

39 Resumen de CC en proceso de acreditación Países Proceso Proceso Proceso Nicaragua Ecuador Perú Total 1 Nicaragua Costa Rica Guatemala México Paraguay Honduras Rep. Dominicana Ecuador Chile Bolivia Panama Perú Salvador 1 1 TOTALES

40 Las IFI interesadas solicitar formulario para mayor información 40 40

41 MUCHAS GRACIAS