Reunión EHL Nariño Pasto, 2 de Octubre de 2013

Transcripción

1 Reunión EHL Nariño Pasto, 2 de Octubre de 2013 Participantes: ACNUR Carolina Pérez ACNUR Helene Songe ACNUR Manolo Nucamendi ACNUR Ricardo Rojas CCCM Álvaro Cabrera CICR Olivier Dorighel CNR Claudia Vinasco FAO Ernesto Sánchez FAO Milton Pantoja Help Age Maria Inés Urrego Help Age Oscar Bermeo OCHA Martin Buettner OIM Edgar Jiménez OPS Francisca Arboleda Pastoral Social Víctor Acosta PMA Andrés Mosquera PMA Melissa David PNUD Andrés Herrera PNUD Borja Paladini Solidaridad Internacional Pilar Vargas UNDSS Gonzalo Ramos Compromisos / Acción: EHL: próxima reunión viernes, 1 de nov, 8:30-11:00, OCHA Pasto. (última reunión de 2013: 6 dic). OIM: compartirá información de la UARIV frente a desplazamientos individuales y masivos en [también ver OCHA: propondrá estructura/contenido para un boletín humanitario Nariño (bi/trimestral) en nombre del EHL (borrador para próxima reunión EHL). Seguimiento a compromisos dentro del Plan de Trabajo 2013 que presentan retrasos: o ACNUR: definirá fecha para próximo GTP (temas que surgieron durante la discusión del EHL: avances en estrategia/división interna de trabajo del EHL en implementación ley 1448, incluyendo apoyo a CTJTs, personeros, PIRC; monitoreo de retornos; retroalimentación TSI). o CCCM, Pastoral, Llamamiento Ginebra, CICR-CRC, apoyo OCHA): acordar reunión de análisis y planeación 2014 para tema de educación en riesgo MAP/AEI/MUSE. o PMA: definirá fechas para 1) presentación de Global Humanitaria sobre Plan de Seguridad Alimentaria Tumaco, y 2) consolidar datos pendientes en seguridad alimentaria y desnutrición entre las respectivas orgs (Helpage, MdM, FAO, Soli, GH, Plan) para llegar a una lectura global consolidada e independiente. o Solidaridad Internacional (Ricaurte), OPS/Oxfam (Tumaco), ACF/OPS (Mallama); OIM (Cumbal); Helpage (Barbacoas) informarán en próxima reunión del EHL sobre avances en la capacitación de los CMGRDs enumerados. o OPS: socializará material de viviendas saludables en Awá pit una vez esté terminado. o ACNUR/PNUD: socializarán estado de discusión proyecto TSI para retroalimentación técnica de orgs. sectoriales. o FAO/ACNUR: compartirán borrador frente a impacto de fumigación y erradicación a finales de noviembre. o UNFPA: confirmará fecha para borrador sobre afectación por VBG. o PNUD: compartirá informe sobre minería. o OCHA: incluirá información sobre tendencias desplazamientos/confinamientos en boletín bi/trimensual. o OPS: consolidará información estadística sobre infracciones a la misión médica (en coordinación con CICR) y confirmará fecha para borrador. o OCHA: propondrá fecha para reunión a final de año entre el EHL y la institucionalidad. 1. Presentación nuevos colegas ACNUR y OACNUDH Se presenta a los nuevos colegas de ACNUR, Manolo Nucamendi y Helene Songe. Se informa también sobre la llegada de Sebastien Coquez por parte de OACNUDH quien no pudo participar en la reunión. 1

2 2. Tendencias humanitarias Ver presentación OCHA PPT adjunta. Discusión: Se resalta la tensa situación en el sector del rio Chagui/Tumaco. Por el momento los respectivos movimientos de la población no se han reconocido como desplazamiento. También se hace énfasis en la situación de la cabecera de Tumaco, donde se han reportado fuertes protestas sociales en barrios tradicionalmente bajo control de actores armados no-estatales (AANE) opuestos (particularmente Viento Libre y Panamá). En estos barrios, la población se movilizó y detuvo a supuestos integrantes de los AANE (múltiples menores), entregándolos a la Fiscalía y pidiendo su detención/juicio. La Fiscalía por falta de evidencia concreta, dejó en libertad a los integrantes del AANE, por lo cual hay fuertes temores en las comunidades por represalias de los AANE y/o grupos asociados. Las comunidades también han acusado a las FFMM de usar menores para motivos de inteligencia militar. Hasta la fecha se cuentan aprox personas afectadas por restricción de movilidad/confinamiento en De éstas, aprox personas como consecuencia del paro en agosto y septiembre. Se resalta que esta cifra es una aproximación, dado que a) hay información altamente incompleta sobre restricción de movilidad, y que b) todavía no hay una definición consensualmente acordada del EHP. OIM resalta la importancia de incluir cifras de desplazamientos individuales. Se aclara que éstos se pueden incluir en la medida que la UARIV los pueda compartir en tiempo real, y tomando en cuenta que probablemente se incrementarán por demoras en las declaraciones y en el proceso de evaluación. OIM compartirá las cifras oficiales de la UARIV de enero-junio Se presentan diferentes herramientas de manejo de información y visibilización humanitaria (Monitor, boletines mensuales Colombia, Snapshot, SIDIH). 3. Visibilización afectación humanitaria en Nariño OCHA propone la elaboración de un boletín humanitario bimensual o trimestral que visibilice la situación humanitaria en el departamento de manera periódica y en nombre del EHL. Sería un formato corto (1 a 1.5 páginas), resaltando principales tendencias, necesidades, así como la respuesta que se ha dado como EHL y las brechas que queden (para consideración de acciones adicionales por parte del EHP). El EHL manifiesta interés para realizar este producto. OCHA elaborará un borrador para ser discutido en la próxima reunión del EHL (1 de noviembre). 4. Planeación Humanitaria 2014 OCHA informa sobre el actual proceso de planeación humanitaria estratégica 2014, con base en los lineamientos globales para el ciclo de programación humanitaria. Habrá esencialmente dos pasos: 1). Análisis de necesidades y priorización de sectores/zonas geográficas, y 2). la definición de una estrategia de respuesta. Se solicitará la retroalimentación técnica por parte de los EHLs en ambas fases. 5. Seguimiento Plan de Trabajo 2013 EHL Nariño: avances y retrasos Existen retos/retrasos frente a las siguientes actividades y se acordaron los siguientes compromisos: Obj. 1: Proveer asistencia humanitaria en emergencia con base en procesos eficientes de coordinación y el fortalecimiento de la capacidad institucional de respuesta rápida Fortalecer a CMGRDs y CTJTs: o CTJTs: El tema del fortalecimiento de los CTJTs se retomará en el próximo GTP (ACNUR concertará fecha) con base en la estrategia inicial del EHL para apoyar la implementación 2

3 o de la ley 1448 en Nariño (proceso feb-mayo de 2013). OIM observa que el ejercicio actual del Plan Dptal de Contingencia es relevante. CMGRDs: Se pide a las siguientes organizaciones informar sobre los avances frente a los procesos de fortalecimiento de los CMGRDs en: Solidaridad Internacional (Ricaurte) OPS/Oxfam (Tumaco) ACF/OPS (Mallama) OIM (Cumbal) Helpage (Barbacoas) Obj. 2: Implementar estrategias de prevención, protección y gestión del riesgo Política Publica Victimas: o Se tratarán en el próximo GTP (fecha por confirmar): avances estrategia coordinada EHL Nariño implementación ley 1448 (retomar compromisos reunión EHL-UARIV-Gobernación de abril 2013), incluyendo frente a los PIRC; tema de monitoreo de retornos (responsabilidad ACNUR-PNUD). o OIM resalta que el ejercicio de coordinación interna frente a la ley 1448 al inicio de año fue bueno pero que se perdió el ritmo. Es necesario actualizarnos internamente, dado que han habido avances importantes tanto institucionales como dentro de las orgs. del EHL que trabajan el tema. MAP/MUSE/AIE: o UNDSS ha realizado varias capacitaciones internas en primeros aux; se realizará otro evento el 21 oct incluyendo el tema de incidentes ofídicos. o Identificación de brechas y movilización de recursos adicionales: Pastoral informa sobre actividades y posibles brechas en Se acuerda la necesidad de otra reunión de análisis, planeación y división de trabajo entre los actores en ERM (Pastoral, CCCM, Llamamiento Ginebra, CICR/CRC con apoyo OCHA) fecha por confirmar. Esta reunión también daría luces frente a posibles brechas prioritarias (recursos ERF). VSBG: o Se pide aclaración a PNUD/OIM/UNFPA frente a avances en estrategia dptal. o Se informa que la intervención multi-sectorial del CERF incluirá un componente de prevención de violencia sexual y que hay la necesidad de una estrecha coordinación UNFPA-ACNUR-PNUD-OIM. Fortalecer vínculos WASH Salud-SAN: o OPS trabaja material en viviendas saludables en lengua Awá (Awá pit), el cual estaría a disposición de otros socios que trabajen con población Awá. o No ha sido posible lograr la coordinación para apoyar los diferentes planes municipales de seguridad alimentaria. PMA definirá fecha para 1) presentación de la experiencia de Global Humanitaria en el plan de Tumaco, y 2) consolidar datos pendientes en seguridad alimentaria y desnutrición entre los respectivos socios (Helpage, MdM, FAO, Soli, GH, Plan) para llegar a una lectura departamental consolidada e independiente. Obj. 3: Recuperación dirigida a soluciones duraderas PIRC: OACNUDH, ACNUR, Oxfam, NRC informarán sobre avances en sus respectivas zonas en próxima reunión del GTP. Proyecto TSI: OPS/OIM resaltan la importancia de poder retroalimentar la iniciativa, dado que entran temas como salud, WASH (servicios públicos), tierra y gestión de riesgo (clasificación Incoder), entre otros. ACNUR propone presentar el estado de avance de la discusión en el próximo EHL para retroalimentación. Monitoreo retornos (ACNUR/PNUD): no se ha logrado este ejercicio, se replanteará en GTP. 3

4 Obj. 4: Visibilizacion humanitaria Consolidar información SAN: PMA acordará fecha para discutir datos/proceso con las orgs relevantes. Diferentes documentos temáticos: o Impacto fumigación y erradicación: FAO/ACNUR compartirán borrador a finales de noviembre. o VBG: UNFPA confirmará fecha para borrador. o Minería: PNUD compartirá un informe realizado por pasantes. o Tendencias desplazamientos/confinamientos: OCHA incluirá información respectiva en los boletines bi/trimestrales. o Infracción misión médica: OPS consolida información estadística (en coordinación con CICR) y confirmará fecha para borrador. Reuniones periódicas entre EHL e institucionalidad: se acordará realizar una reunión al final del año y enfocar en presentar de manera resumida el trabajo del EHL alrededor de ley 1448 e intervenciones específicas (ej. CERF, otras respuestas en emergencia); OCHA propondrá fecha. 6. Actualización intervenciones en marcha CERF Se socializa el enfoque multisectorial de la intervención con fondos CERF UFE en Nariño , la cual busca el impacto integral (WASH-salud-SAN-protección) en resguardos indígenas Awá de Barbacoas y Tumaco (UNIPA) y Ricaurte (CAMAWARI). Se ha priorizado un numero de resguardos de acuerdo a los siguientes criterios: o Afectación directa y reciente por conflicto ( ). o Datos de vulnerabilidad estructural y de mortalidad/morbilidad, incl. nivel de desnutrición aguda. o Condiciones de acceso logístico. o Falta de intervención histórica estatal y/o del EHL. La mayoría de las organizaciones receptoras de los fondos CERF (UNFPA, PMA, UNICEF, FAO, OPS) trabajarán en las mismas comunidades (aprox ) para maximizar impacto, ejemplo: alimentos por trabajo (PMA) para construcción de Unidades Básicas de Atención en Salud (dotación OPS). ACNUR coincide en algunas comunidades, también trabajará con población indígena Eperara Siapidara en la costa pacífica. Los resguardos Awá focalizados son: o CAMAWARI: Vegas-Chimbuza, Nulpe Medio, Cuaiquer Viejo, Cuascuabi-Paldubi, Cuchilla- Palmar. o UNIPA: Gran Sabalo, Alto Albi, por confirmar: La Brava y Pipalta Palbi. Se resalta la importancia de trabajar con socios que tengan capacidad de implementación inmediata y efectiva, dada la corta duración del proyecto (9 meses), cobertura geográfica y complejidad de acceso logística en la zona de intervención. Idealmente, se trabajaría con socios comunes para diferentes sectores (Oxfam se ha definido como socio en WASH en territorio CAMAWARI (OPS) y protección (ACNUR, UNFPA); MdM para salud, desnutrición y WASH (OPS, UNICEF) en territorio de UNIPA; queda por confirmar socio en producción (FAO) y alimentos (PMA)). Se presentan las diferentes intervenciones por org/sector (se compartirán los respectivos proyectos aprobados aparte). Se observa la necesidad de aclarar temas de coordinación operativa entre ACNUR y UNFPA para el tema de prevención de violencia sexual. Se presentarán en próxima reunión GTP. 4

5 Se aclara que cada organización deberá demostrar los resultados logrados con financiación específica del CERF. Los recursos CERF son absorbidos a través de proyectos específicos diseñados por cada organización, incluyendo líneas de base, resultados e indicadores específicos. Se acuerdan reuniones de concertación técnica en SAN y WASH entre FAO/OPS y el CICR, el cual adelanta una intervención similar en el resguardo de Magui (Ricaurte). Soluciones Duraderas (TSI) (ACNUR/PNUD) Enfocados: 2 barrios de Tumaco y 1 Ricaurte (predio Eden Cartagena). ACNUR ampliará su presencia con 2 personas en Tumaco (en la oficina de NRC). OPS/OIM: importante incluir aspecto de gestión del riesgo (ej. deslizamientos) y respectivos lineamientos de CDGRD/Planeación. ACNUR: minuta de discusión interna ACNUR-PNUD-Solidaridad se compartirá para retroalimentación desde diferentes sectores. Solidaridad Internacional (ERF Charco, TSI y proyecto ECHO Tumaco) ERF (El Charco): baterías sanitarias y restaurantes escolares en 3 veredas; 1 puente peatonal en cemento; capacitación CMGRD (con OCHA) y fortalecimiento a enlace UARIV. ECHO: Capacitaciones en viviendas saludables en el Barrio 11 de Noviembre en Tumaco + iniciativas productivas unifamiliares para 160 familias recientemente desplazadas a través de vouchers. Soli pide apoyo al EHL para la identificación de familias y frente a experiencia técnica en vouchers. PMA sugiere misión conjunta a Tulcan (Ecuador) donde se ha experimentado con vouchers. Soli pasará ficha de proyecto al EHL para revisión. TSI: Construcción de viviendas depende del reconocimiento legal del resguardo. Diagnóstico ASD Awa: será compartido para tener aportes de las organizaciones. Proyecto generó (PNUD) Se desarrollará en Leiva, Rosario, Policarpa y Cumbitara. 7. Próximas fechas: EHL: próxima reunión viernes, 1 de nov, 8:30-11:00, OCHA Pasto. EHL: última reunión de 2013 será el viernes 6 de dic, (incl. capacitación en arquitectura/planeación y financiamiento humanitario. OCHA: Capacitación del EHL en Evaluación Rápida MIRA el 16 de Octubre, Pasto. 5