Agenda Prospectiva para Articular los Roles de los Sectores Público y Privado

Transcripción

1 Foro Económico Internacional: Rol del Sector Privado en la Economía Plural Agenda Prospectiva para Articular los Roles de los Sectores Público y Privado Dr. Luis Carlos Jemio Consultor Internacional La Paz, 28 de mayo de 2014 CAMARA NACIONAL DE COMERCIO DE BOLIVIA

2 América Latina ha realizado un importante progreso económico en los últimos años, ayudada por la bonanza externa PIB per cápita Latino América (US$ constantes y corrientes) US$ corrientes US$ constantes

3 El auge económico le ha permitido a los países de la región fortalecer sus economías y alcanzar logros importantes en el área social Aumentó el ingreso per cápita Se fortaleciron las finanzas públicas Se redujo el desempleo Se redujo la pobreza

4 En la coyuntura actual es necesario planificar a largo plazo sobre lo que será el desempeño future de los países en el mediano y largo plazo Es probable que el super-ciclo de las materias primas haya terminado Existen expectativas de mejores condiciones de vida para los diferentes sectores de la sociedad

5 Varios países y organismos internacionales han realizado estudios prospectivos sobre el desempeño futuro de las economías Introducir una visión de largo plazo al debate sobre los diferentes temas referidos al desarrollo del país, en lo económico, tecnológico, social y medioambiente Relievar los principales temas que deber ser encarados, con el fin de diseñar las políticas y estrategias necesarias para alcanzar los objetivos planteados Identificar las áreas de acción de los sectores público y privado en la agenda de desarrollo nacional

6 Agendas de Largo Plazo para América Latina América Latina 2040: Agenda para un Futuro de Prosperidad Compartida (CAF) América Latina y el Caribe en 2025 (BID) Agenda Productiva, Innovación y Crecimiento (Gobierno de Chile) Agenda Patriótica 2025 (Gobierno de Bolivia)

7 Agendas de Largo Plazo para América Latina América Latina 2040: Agenda para un Futuro de Prosperidad Compartida (CAF) Escenario Business as Usual (BAU): PIB per cápita llegaría a US$ en 2040 Escenario de Convergencia: PIB per cápita llegaría a US$ en 2040 Mayor Inclusión Mayor Productividad Mós Competencia y Apertura

8 Agendas de Largo Plazo para América Latina LAC2025: América Latina y el Caribe en 2025 (BID) Ingreso promedio de la region subirá de US$ en 2012 a US$ en 2025 La region debería crecer a un 7,5% por año para eliminar la pobreza

9 Agendas de Largo Plazo para América Latina Agenda Patriótica 2025 (Gobierno de Bolivia) Erradicar la pobreza extrema para 2025 Universalización de los servicios básicos (agua potable, alcantarillado, luz eléctrica, comunicaciones, vivienda) Universalización de los servicios de salud y educación Diversificación y desarrollo integral Soberanía alimentaria

10 Construcción de escenario de prospectiva: Los escenarios incorporan cambios estructurales muy importantes qué se espera ocurrirán en el futuro: Tendencias demográficas. Tendencias en la tecnología. Tendencias en la educación y calificación de la población. Tendencias en la productividad, ingreso e incidencia de la pobreza. Tendencias en la producción, productividad y empleo.

11 Construcción de escenario de prospectiva: También se deben incorporar las tendencias esperadas en el entorno internacional: El desplazamiento del poder mundial hacia el oriente y hacia el sur. La mayor demanda de materias primas y la reacción de los países productores. El progreso tecnológico mundial y las tecnologías disruptivas. Cambio climático y sus efectos sobre la agricultura y los desastres naturales.

12 Qué elementos debería incluir una Agenda Prospectiva para Articular los Roles de los Sectores Público y Privado en el caso Boliviano?

13 Población en miles de habitantes Porcentajes La población Boliviana experimentará cambios importantes en los próximos años Proyecciones de población y de la PET Tasas de crecimiento PT y PET ,5% 2,0% 1,5% 1,0% 0,5% 2,07% 1,46% 1,68% 1,20% 0 0,0% PET Población Total Tasa de crecimiento PT tasa de crecimiento PET Fuente: CEPAL Fuente: CEPAL

14 Porcentajes Porcentajes También se observará una creciente tendencia hacia la urbanización de la población 2,5% Tasas de crecimiento Población Urbana y Rural 72% Tasa de Urbanización 71,4% 2,0% 1,5% 1,0% 2,0% 1,6% 71% 70% 69% 68% 67% 67,2% 0,5% 0,3% 0,2% 66% 65% 0,0% 64% Población Urbana Fuente: CEPAL Población Rural Tasa de Urbanización (%) Fuente: CEPAL

15 Con referencia al crecimiento económico: Bolivia ha realizado un importante progreso en los últimos años Bolivia: PIB per cápita (US$ de 2012) Fuente: INE

16 pero aún se encuentra rezagada en el context Latino Americano, por lo que se debe realizer un gran esfuerzo para cerrar la brecha PIB per cápita países Latinoamericanos (US$ de 2012) Fuente: CEPAL

17 PIB per cápita en US$ de 2011 Tasa de crecimiento Cuáles son las perspectivas de crecimiento para Bolivia hasta el 2025? PBI per cápita para diferentes escenarios (US$ de 2011) Perú Ecuador Ecuador El Salvador ,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% Tasa de inversión (porcentaje del PIB) 5,00% 9,00% 7,00% 5,00% 7,0% 9,0% Fuente: Proyecciones Propias Fuente: Proyecciones Propias

18 Cuáles son los montos de inversion que require el país para alcanzar estas tasas de inversion y de crecimiento del PIB durante el period ? Inversión Total Requerida (millones de US$) Inversión Promedio Anual Requerida (millones de US$) ,0% 7,0% 9,0% Escenarios 0 5,0% 7,0% 9,0% Escenarios Fuente: Proyecciones Propias Fuente: Proyecciones Propias

19 Es fundamental que Bolivia aumente en forma significativa su tasa de inversión 30 Tasa de Inversión (porcentaje del PIB) Fuente: CEPAL

20 Hay mucho espacio para que el sector privado pueda jugar una papel más activo para afrontar el reto de inversion que se le presenta al país Tasa de Inversión (porcentaje del PIB) Fuente: FMI

21 En resumen, los retos de crecimiento e inversión para Bolivia en el period son los siguientes: Actual 2012 Escenario Bajo Escenario Medio Escenario Alto PIB per cápita (US$ 2012) Tasa de crecimiento requerida 5,0% 7,0% 9,0% Tasa de inversión requerida (% del PIB) 18,2% 20,0% 25,0% 30,0% Razón Incremental Capital-Producto (ICOR) 4,0 3,6 3,3 Inversión promedio anual requerida (millones US$) Total Inversión requerida (millones US$) Fuente: Proyecciones Propias

22 Consumo per cápita (KW-H/persona) Consumo per cápita (KW-H/persona) En el largo plazo, existe una estrecha relación entre ingreso, consumo de energía eléctrica y capacidad instalada para producirla Ho Ni Bo Py Gu ES Ec y = 0,5367x 0,8973 R² = 0,8919 Pe RD Co CR Pn Me Ar Ve Fuente: CEPAL Ingreso y consumo de energía eléctrica per cápita PIB per cápita (US$ de 2011) Br Ur Ch Consumo y capacidad de producción de energía eléctrica per cápita C Bo Ni Ho Gu ES y = 4,6031x 0,9402 R² = 0,8368 Co Ec Pe Me Fuente: CEPAL Br CR RD Pn Capacidad instalada (W/persona) Ar Ur Ve Ch

23 Consumo per cápita (KW-H/persona) Consumo per cápita (KW-H/persona) En el escenario intermedio, si Bolivia duplica su ingreso per cápita hasta 2025, el consumo de energía eléctrica aumentaría en la misma proporción y también debería hacerlo la capacidad instalada para producer energía eléctrica Ingreso y consumo de energía eléctrica per cápita Ho Bo Ni Py Gu ES Ec y = 0,5367x 0,8973 R² = 0,8919 Pe RD Co CR Pn Me Ar Ve PIB per cápita (US$ de 2011) Fuente: CEPAL y proyecciones propias Br Ur Ch Consumo y capacidad de producción de energía eléctrica per cápita C y = 4,6031x 0,9402 R² = 0,8368 Me CR Co Ec Pe Bo Ho RD ES 500 Ni Gu Br Pn Capacidad instalada (W/persona) Fuente: CEPAL y proyecciones propias Ar Ur Ve Ch

24 En resumen, los retos de crecimiento e inversión para el sector eléctrico Boliviano en el period son los siguientes: Actual 2012 Escenario Bajo Escenario Medio Escenario Alto Ingreso per cápita (US$ 2012) Consumo per cápita (KW-H/habitante) Capacidad instalada requerida por persona (W/habitante) Capacidad instalada requerida total (MW) Capacidad instalada adicional requerida (MW) Inversión requerida (millones de US$ de 2012) Porcentaje de la inversion total requerida 3,78% 3,43% 3,19% Fuente: CEPAL y Proyecciones Propias

25 La generación de empleo de calidad también debe ser una prioridad en la agenda prospectiva público-privada 6,0% Tasa de Desempleo (porcentaje de la PEA) 5,0% 4,0% 3,0% 2,0% 1,0% 0,0% Fuente: INE

26 Porcentajes Los escenarios de crecimiento planteados permitirían generar pleno empleo, aunque con diferentes niveles de calidad del empleo 12,0% 10,0% Tasas de crecimiento del PIB y de la PET Stock de Capital por Trabajador (US$ de 2012) ,0% ,0% 4,0% 2,0% 0,0% ,00% 7,00% 9,00% tasa de crecimiento PET 5,00% 7,00% 9,00% Fuente: Proyecciones propias Fuente: Proyecciones propias

27 Incidencia de la Pobreza (%) Depenendiendo de los logros en términos de crecimiento, se podrán alcanzar metas en la reducción de la pobreza PIB per cápita e incidencia de la pobreza Incidencia de la Pobreza (porcentaje) ,4 y = 158,05e -4E-04x R² = 0, , PIB per cápita (US$ de 2012) Nacional Urbana Rural 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 52,8% Escenario Bajo Escenario Medio Escenario Alto 23,5% 14,5% 8,0% Fuente: INE Fuente: Proyecciones propias

28 Area de Bosques en miles de hectáreas Sin embargo, es importante considerer los impactos medioambientales en los diferentes escenarios de crecimiento Area Bosques (miles de hectáreas) y = 73909e -1E-04x R² = 0, PIB per cápita en US$ de Area de Bosques Proyectada (miles de hectáreas) ,0% 7,0% 9,0% Fuente: CEPAL Fuente: Proyecciones propias

29 Conclusiones : Los escenarios de prospectiva permitirán: Dar una perspectiva de largo plazo para los diferentes temas referidos al desarrollo del país, en lo económico, social y medioambiente. Identificar los principales temas que deben ser encarados, con el fin de diseñar políticas y estrategias necesarias para alcanzar los objetivos planteados.

30 Conclusiones : Los escenarios de prospectiva debes der integrales y reflejar: Tendencias Demográficas. Tendencias de crecimiento de la inversión y desarrollo tecnológico. Otras Variables Exógenas (precios externos, flujos financieros internacionales).

31 Conclusiones : En base a estas tendencias se determinan: Proyecciones sobre el crecimiento del PIB y la productividad laboral Proyecciones sobre la incidencia de la pobreza Proyecciones sobre el uso de la tierra y la deforestación. Proyecciones sobre la emisión de gases de efecto invernadero. Tendencias en la distribución del ingreso. Ingresos, consumo y ahorro. Equilibrios macroeconómicos.

32 Conclusiones : El estudio de prospectiva permitirá definir los roles del sector público y privado en la agenda de desarrollo del país Se debería conformar un equipo técnico públicoprivado que elabore en más detalle esta agenda prospectiva, sobre los escenarios y las políticas requeridas para alcanzar los objetivos planteados.

33 Gracias!!!