ESTUDIO Y DOCUMENTOS PREVIOS

Transcripción

1 El Sanatorio de Contratación E.S.E., de conformidad en lo dispuesto en numeral 1 del Artículo 33 de la resolución 098 de febrero 12 de 2008 Por la cual se adopta el manual de la entidad, realiza el siguiente estudio de oportunidad y conveniencia para el SUMINISTRO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES LOCATIVAS Y BIENES MUEBLES, ESTABLECIDO PARA LA VIGENCIA 2015 PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E., de la actual vigencia, teniendo en cuenta los siguientes aspectos 1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE SE PRETENDE SATISFACER CON EL PROCESO DE CONTRATACION. El Sanatorio de Contratación Empresa Social del Estado es una Entidad Pública Descentralizada del Orden Nacional, de naturaleza especial, con Personería Jurídica, de patrimonio propio y Autonomía Administrativa, integrante del Sistema Nacional de Seguridad Social en Salud, transformada en Empresa Social del Estado, mediante Decreto 1289 de 1994 y Adscrita al Ministerio de Salud y Protección Social, mediante Decreto 4107 de 2011, y que tiene por objetivo principal la prestación del servicio de salud a cargo del ESTADO, a los enfermos de lepra y sus convivientes, con carácter de Servicio Público e igualmente prestar el servicio de Salud a toda la Comunidad. El Sanatorio de Contratación E.S.E. necesita atender los requerimientos de las diferentes áreas en cuanto a mantenimiento preventivo y correctivo, con este fin la Entidad, estableció en el plan de mantenimiento a desarrollarse en la vigencia 2015, actividades dirigidas a la conservación de la infraestructura existente y algunos bienes muebles que se encuentran en deterioro, para que se mantenga en condiciones normales de funcionamiento, para lo cual requiere comprar algunos materiales de construcción. Es importante resaltar que estas acciones de mantenimiento y de mejoramiento, buscan mantener una excelente imagen institucional. Los materiales requeridos para la vigencia 2015, son los relacionados a continuación: DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD 1 ACCESORIOS PARA LAVAMANOS JUEGO 1 2 ACCESORIOS PARA LAVAPLATOS (SIFON + CANASTILLA) JUEGO 2 3 ACCESORIOS PARA SANITARIOS JUEGO 5 4 ADAPTADOR PVC PARA FONTANERIA DE 1" UNIDAD 12 5 ADAPTADOR PVC PARA FONTANERIA DE 1/2" UNIDAD 20 6 ALAMBRE NEGRO KILO 4 7 ANGULO DE 1 ¼ X 1/8 X 6 MTRS UNIDAD 2 8 ARENA FINA PARA FRISO METRO 5 9 BALDE NEGRO CONCRETERO DE 10 LTS PARA CONSTRUCCION UNIDAD 5 12 BROCHAS DE 1" UNIDAD 7 13 BROCHAS DE 2" UNIDAD 5 14 BROCHAS DE 3" UNIDAD 5 15 BROCHAS DE 5" UNIDAD 5 16 CEMENTO GRIS BULTO 41

2 18 CHAZOS PLASTICOS CON TORNILLO DE 1/4" UNIDAD CHAZOS PLASTICOS CON TORNILLO DE 3/8" UNIDAD CHAZOS PLASTICOS CON TORNILLO DE 5/16" UNIDAD CHEQUES METALICOS COBRIZADOS -ACCESORIOS DE TUBERIA DE 1" UNIDAD 2 22 CHEQUES METALICOS COBRIZADOS -ACCESORIOS DE TUBERIA DE 1/2" UNIDAD 2 23 CINTA AISLANTE NEGRA GRANDE ROLLO CODOS DE TUBO DE 1" UNIDAD CODOS DE TUBO DE 1/2" UNIDAD CODOS DE TUBO DE 3" UNIDAD CODOS DE TUBO DE 4" UNIDAD 6 28 CORPISO BLANCO DE 30 X 30 (ANTIDESLIZANTE) METRO DUCHA + REGISTRO DE ½ JUEGO 7 30 ENCHAPE BLANCO DE 30 X 30 PARA PAREDES METRO ESTUCO ACRILICO X 1.5 KGR CUARTO 2 33 GOZNES EN HIERRO DE 1/2" PAR GRAVILLA FINA METRO 4 35 INODOROS - LAVABOS -COMBO COMBO 2 37 LIMPIADOR DE PVC CUARTO 3 38 LLAVES PARA LAVAMANOS UNIDAD 8 39 LLAVES TERMINALES DE ½ EN COBRE UNIDAD MACHOS PVC DE 1" UNIDAD MACHOS PVC DE 1/2" UNIDAD MADERA METRO MANGUERA ACOPLE PARA LAVAMANOS UNIDAD MANGUERA ACOPLE PARA SANITARIOS UNIDAD MASILLA CUARTO 2 47 PAPEL LIJA PLIEGO PASADORES O CERROJOS GRANDES UNIDAD 6 49 PEGACOR X 25 KILOS BOLSA PERFIL DE ALUMINIO X 6 METROS UNIDAD 4 51 PINTULACA (LACA CATALIZADA PARA MADERA) GALON 1 52 PINTURA ANTICORROSIVA GALON 8 53 PINTURA BLANCA EPOXICA CON CATALIZADOR GALON 6 54 PINTURA EN ACEITE GALON PINTURA EN AGUA GALON 5 56 PINTURA EN AGUA CANECON 7 57 PLATINA DE 1 X 1/8 UNIDAD 3 58 PUNTILLA ACERADA LIBRA 3 59 PUNTILLAS LIBRA REGISTROS METALICOS DE BOLA DE 1" UNIDAD 4 61 REGISTROS METALICOS DE BOLA DE 1/2" UNIDAD 4 62 REJILLA Y/O SIFON -DESAGUES UNIDAD RODILLOS EN FELPA PARA PINTAR UNIDAD 3 64 SEMICODOS PVC DE 1" UNIDAD 6 65 SEMICODOS PVC DE 1/2" UNIDAD SEMICODOS PVC DE 4" UNIDAD 4 67 SILICONA INDUSTRIAL X 280 ML TUBO 3 68 SILICONA X 280 ML TUBO 7 69 SOLDADURA ELECTRICA E-6013 KILO 3 70 SOLDADURA PVC CUARTO 2

3 71 TAPAS DE TUBO -TAPONES CON ROSCA DE 1" UNIDAD 5 72 TAPAS DE TUBO -TAPONES CON ROSCA DE 1/2" UNIDAD 5 73 TAPAS DE TUBO -TAPONES LISOS DE 1" UNIDAD TAPAS DE TUBO -TAPONES LISOS DE 1/2" UNIDAD 5 75 TEES EN PVC -ACCESORIO TUBERIA DE 1/2" UNIDAD TEES EN PVC -ACCESORIOS TUBERIA DE 1" UNIDAD TEES EN PVC ACCESORIOS TUBERIA DE 3" UNIDAD 8 78 TEES EN PVC ACCESORIOS TUBERIA DE 4" UNIDAD 7 79 TINER GALON 6 80 TINTILLA ( PARA PINTAR MADERA) COLOR MIEL CUARTO 2 81 TORNILLO AUTO PERFORANTE NEGRO DE 1.5" UNIDAD TORNILLO AUTO PERFORANTE NEGRO DE 1" UNIDAD TORNILLO AUTO PERFORANTE NEGRO DE 2" UNIDAD TORNILLO ROSCA FINA + ARANDELAS + TUERCA DE ¼ X 1 UNIDAD TUBERIA DE PLASTICO (GALVANIZADO) UNIDAD 1 86 TUBERIA PVC DE 1" X 6 MTRS RDE 13.5 UNIDAD TUBERIA PVC DE 1/2" X 6 MTRS RDE 9 UNIDAD TUBERIA PVC DE 3" X 6 MTRS (SANITARIA) UNIDAD 5 89 TUBERIA PVC DE 4" X 6 MTRS (SANITARIA) UNIDAD 2 90 TUBO PARA CORTINA DE 1" X 6 METROS UNIDAD 3 91 UNIONES PVC DE 1" UNIDAD UNIONES PVC DE 1/2" UNIDAD UNIONES PVC DE 3" (SANITARIA) UNIDAD UNIONES PVC DE 4" (SANITARIA) UNIDAD UNIVERSAL - ACCESORIOS DE TUBERIA DE 1" UNIDAD 6 96 UNIVERSAL ACCESORIOS DE TUBERIA DE 1/2" UNIDAD VALVULAS METALICAS UNIDAD 5 98 VARILLA CORRUGADA DE 1/2 X 6 MTRS UNIDAD VARILLA CORRUGADA DE 3/8 X 6 MTRS UNIDAD VARILLA GRAFIL DE 7 mm X 6 MTRS UNIDAD VIDRIOS DE 6 LINEAS METRO OBJETO A CONTRATAR. SUMINISTRO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION, CON EL FIN DE GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANTENIMIENTO DE LAS INSTALACIONES LOCATIVAS, Y BIENES MUEBLES, ESTABLECIDO PARA LA VIGENCIA 2015 PARA EL SANATORIO DE CONTRATACIÓN E.S.E 2.1. ESPECIFICACIONES. El Sanatorio de Contratación E.S.E, atendiendo las circunstancias anteriormente descritas, y para satisfacer esta necesidad debe llevar a cabo un proceso de contratación directa, con persona natural o jurídica, que dentro de su actividad económica, se halle la comercialización de materiales de construcción, para lo cual se solicitaran dos 2) cotizaciones. Teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:

4 a. Plazo: Desde la suscripción del acta de inicio hasta el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil quince (2.015) y/o hasta agotar los recursos asignados b. Lugar de la Ejecución: En el municipio de Contratación SANATORIO DE CONTRACION E.S.E. c. Forma de pago: Se cancelará mediante actas parciales, cuyo valor se liquidará teniendo en cuenta la cantidad de materiales efectivamente suministrados, por los valores acordados en el contrato, previa presentación de factura de venta, certificación de cumplimiento expedida por el supervisor del contrato, y constancias de pago de las obligaciones por conceptos de Salud, Pensión, Riesgos Profesionales y Parafiscales si a ello hubiere lugar. Se deja claramente establecido que el precio se ha fijado, teniendo en cuenta todos los gastos y descuentos legales en que el PROVEEDOR incurra para el suministro del producto referido en el presente estudio. 3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA. La selección del contratista corresponde a una CONTRATACION DIRECTA bajo la modalidad de una Orden de Suministro, tal como lo establece el artículo del Manual de Contratación de la Entidad adoptado mediante el Acuerdo de Junta Directiva No. 06 del 26 de agosto de Dada la modalidad de la Contratación se realizará una invitación directa en razón a su naturaleza JUSTIFICACIÓN. La contratación planteada, se justifica en lo siguiente: Es indispensable y procedente realizar la contratación para el suministro de materiales de construcción, indispensables para garantizar el cumplimiento del cronograma establecido en el plan de mantenimiento y así mantener en buenas condiciones sus instalaciones locativas, sus zonas verdes, brindando espacios funcionales y seguros para la óptima prestación de los servicios, al igual que restaurar los bienes muebles que se encuentren en mal estado, por lo que se requiere garantizar el suministro de los materiales relacionados Igualmente se requiere atender aquellas situaciones de mantenimiento inmediato dada su imprevisibilidad, lo que hace necesario se mantenga un stop de materiales en el almacén de la entidad, con los que se permita mitigar el impase. Por lo anterior se solicitarán los materiales de construcción, de conformidad a las necesidades reales de la entidad, para cubrir la vigencia 2015 y/o hasta agotar los recursos asignados ESTUDIO JURÍDICO. La selección del contratista corresponde a una CONTRATACION DIRECTA bajo la modalidad de una Orden de Suministro, tal como lo establece el artículo del Manual de Contratación

5 de la Entidad adoptado mediante el Acuerdo de Junta Directiva No. 06 del 26 de agosto de Dada la modalidad de la Contratación se realizará una invitación directa en razón a su naturaleza. 4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y JUSTIFICACION ANÁLISIS DEL SECTOR. Para determinar el valor de la compra de los bienes a adquirir se tomaran en cuenta los precios históricos de compras similares y se solicitaron dos cotizaciones previas a los establecimientos de comercio: DISTRIBUCIONES MOPLA y DEPOSITO Y MATERIALES HERAIJOR, las cuales se adjuntan al presente estudio. Teniendo en cuenta el valor de las cotizaciones presentadas los costos de este suministro en la vigencia inmediatamente anterior y la proyección para la actual vigencia y el techo presupuestal, se concluye que el valor aproximado para el suministro objeto del presente estudio, es de QUINCE MILLONES DE PESOS ($ ) M/CTE, IVA INCLUIDO PRESUPUESTO OFICIAL. El Sanatorio de Contratación E.S.E., cuenta con un presupuesto oficial de QUINCE MILLONES DE PESOS ($ ) M/CTE, IVA INCLUIDO, para el suministro de los materiales de construcción, objeto del presente estudio, este valor se imputará a con cargo al rubro 2010 Adquisición de Bienes Materiales y Suministros Materiales de construcción, del presupuesto de gastos del Sanatorio de Contratación E.S.E. para la vigencia 2015, de acuerdo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 186 de Mayo 04 de 2.015, expedido por el encargado de Presupuesto y Planeación de la entidad, que se adjunta al presente estudio. 5. ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO. Se pretende contribuir a la reducción de controversias judiciales y extrajudiciales en contra del estado, y lograr, que las partes del contrato estatal puedan hacer las previsiones necesarias para mitigar los riesgos, por ello se hace necesario, estimar, tipificar y cuantificar los riesgos previsibles involucrados en la contratación estatal que para el presente proceso aplicarían: 5.1. EN CUANTO A LA ASIGNACIÓN DE RIESGOS. ANALISIS DEL RIESGO TIPIFICACION ESTIMACION DEL RIESGO ASIGNACION MITIGACION DESCRIPCION RIESGO COMERCIAL El riesgo comercial supone que el contratista realiza sus propios análisis para determinar el precio final, por lo tanto el riesgo comercial debe ser asumido por el contratista y se extiende máximo hasta la culminación del plazo de ejecución. CONTRATISTA En el contrato a suscribirse por las partes se deberá establecer con precisión el

6 JUSTIFICACION PROBABILIDAD IMPACTO CUANTIFICACION TIPIFICACION ESTIMACION DEL RIESGO ASIGNACION MITIGACION JUSTIFICACION PROBABILIDAD IMPACTO CUANTIFICACION valor presentado en la propuesta técnica y económica, los cuales se mantendrán sin ninguna variación y sin ningún reconocimiento por variaciones del mismo. Si la entidad estatal elabora unos estudios previos garantizando una correcta planeación del contrato, estableciendo con precisión el valor del mismo, el cual se mantendrá sin ninguna variación y sin ningún reconocimiento por variaciones del mismo. Media- baja Media-baja 100% A cargo del contratista INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Y CALIDAD DEL SERVICIO Se presenta cuando el contratista incumple las obligaciones contractuales o presta deficiente el servicio, de forma indebida, o por debajo de los estándares mínimos señalados en el estudio de oportunidad y conveniencia y la normatividad vigente para tal fin. CONTRATISTA El contrato suscrito por las partes donde se manifiestan de manera clara las obligaciones adquiridas. El incumplimiento de las obligaciones contractuales o la prestación deficiente del servicio, de forma indebida, o por debajo de los estándares mínimos señalados en el estudio de oportunidad y conveniencia y en la normatividad vigente, pueden ocasionar daños al contratante, colocando este en un posición garante y entrando a responder por los actos del contratista. Media- baja Media- baja 100% A cargo del contratista 6. GARANTIAS. Teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 51 numeral 2 del Manual de Contratación de la Entidad, se exigirá póliza de Garantía de cumplimiento del contrato: para precaver los perjuicios que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contractuales incluidas las multas y la cláusula penal que se pacten el contrato. Su cuantía no será inferior al 20% del valor del contrato y su vigencia será igual a la del plazo total del contrato y seis (06) meses más. Se expide en Contratación (Santander), a los cuatro (04) días del mes de mayo de dos mil quince (2015). (ORIGINAL FIRMADO) ALBA ROSA PEREZ ABRIL Auxiliar Administrativo Grado 14 Encargada de Recursos Físicos