TÉRMINOS DE REFERENCIA. Consultoría servicios institucionales

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría servicios institucionales Fomentando el conocimiento indígena y los sistemas de gestión tradicionales en Centroamérica La Oficina de la UNESCO en San José, Costa Rica, tiene la Representación oficial de la UNESCO en cinco de los Estados Miembros (Costa Rica, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Panamá). Su misión es promover el desarrollo sostenible, la democracia y la paz a través de la educación, la cultura, las ciencias naturales, sociales, humanidades y la comunicación. En el marco del Programa II Ciencias Naturales, la Oficina de UNESCO en San José promueve el uso sostenible de los recursos naturales brindando oportunidades para la colaboración con los pueblos indígenas. El Programa LINKS de UNESCO sobre los sistemas de conocimiento locales e indígenas es una iniciativa interdisciplinaria que transciende los programas de los distintos sectores de la organización. Para UNESCO estos sistemas únicos de saberes y conocimiento son elementos importantes de la diversidad cultural mundial y son la base de un desarrollo sostenible adaptado al modo de vida local. Los pueblos indígenas en Centroamérica usan los recursos naturales de acuerdo con su cultura y valores. Muchos de sus territorios están incluidos en Reservas de Biosfera, donde el mantenimiento o la mejora de los servicios de los ecosistemas está estrechamente relacionado con las prácticas de desarrollo sostenible de las comunidades locales e indígenas. La política de la UNESCO de colaboración con los pueblos indígenas reconoce que muchos sitios del patrimonio natural y cultural albergan o están ubicados dentro de tierras administradas por pueblos indígenas, cuyo uso de la tierra, conocimiento, valores y prácticas culturales y espirituales dependen o forman parte del mismo. Esta consultoría apoyará en particular la ejecución del programa regular de Ciencias Naturales relacionado con conocimiento indígena y Reservas de Biosfera (39 C/5, Plan de Acción de Lima para el Programa MAB y su Red Mundial de Reservas de Biosfera y Plan de Acción de IberoMaB ), así como la movilización de fondos extrapresupuestarios en estos temas, por lo que se requiere experiencia anterior específica en esta temática de UNESCO. Fecha de inicio prevista: 16 de agosto de 2018 Fecha de finalización prevista: 28 de febrero de 2019 I. Antecedentes y justificación Las Reservas de Biosfera son territorios que interactúan con la región de la que forman parte, a través de un modelo de gestión con tres áreas interrelacionadas. Una zona núcleo, compuesta por un ecosistema estrictamente protegido; una zona de amortiguamiento, donde se realizan actividades de investigación, monitoreo, formación y educación científica y una zona de transición, en la que se desarrollan actividades económicas y humanas sostenibles. En los cinco países de esta Oficina de UNESCO hay 15 Reservas de Biosfera y en algunos de estos territorios, los principales habitantes son grupos locales e indígenas: Miskitos y Garífuna en la Reserva de la Biosfera Rio Plátano en Honduras; Kunas y Gnobe Buglé en Panamá; Boruca y Maleku en Costa Rica o Lenca y Nahuat Pipil en El Salvador. La visión del programa MAB es un mundo donde las personas son conscientes de su futuro común y de su interacción con nuestro planeta, y actúan de forma colectiva y responsable para construir sociedades prósperas en armonía dentro de la 1

2 biosfera (Estrategia del Programa MAB de la UNESCO y su Red Mundial de Reservas de Biosfera, , Resultados Esperados 1.3 y 3.4). En 2014 concluye un extenso trabajo desarrollado por UNESCO en la Reserva de Biosfera Bosawas, en Nicaragua, para salvaguardar los conocimientos y visiones del mundo de los Mayangna, que junto a los Miskitu viven en el territorio de esta Reserva de Biosfera. Dos cátedras UNESCO establecidas países del cluster de esta Oficina tienen relación con esta consultoría: la Cátedra UNESCO sobre Reservas de Biosfera y Sitios Patrimonio mundial naturales y mixtos de la Universidad para la Cooperación Internacional (UCI, Costa Rica) y la Cátedra UNESCO sobre Saberes y Conocimientos Indígenas de la Universidad de las Regiones Autónomas de la costa Caribe Nicaragüense (URACANN, Nicaragua). En 2017 se conmemora el Décimo Aniversario de la declaración de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indígenas. Este año, UNESCO aprueba la Política de colaboración de la UNESCO con los pueblos indígenas 1. Nombre completo de la política de UNESCO y link En diciembre de 2017, se desarrolla en San José un Encuentro Regional Gestión del conocimiento indígena sobre el medio ambiente y el cambio climático en las Reservas de Biosfera de América Latina, entre cuyas recomendaciones se encuentra sistematizar experiencias de gestión de conocimiento indígena y fortalecimiento de sus sistemas de saber, asociadas a la gestión de Reservas de biosfera en la región. II. Objetivo, actividades y productos Objetivo Promover el conocimiento indígena y los sistemas de gestión tradicionales en Reservas de Biosfera como sitios naturales y culturales en América Central, reconociendo a los pueblos indígenas y comunidades afrodescendientes como socios de los nuevos enfoques de gestión en estos territorios, en línea con el Plan de Acción de Lima y las Áreas de Acción A.1.3, A.2.2 y A.2.3. Para ello, a través de esta consultoría se conseguirá: - La movilización del conocimiento local e indígena para la gestión sostenible de la tierra de las Reservas de Biosfera. - Compartir experiencias y promover el diálogo para un mejor entendimiento del estado de la situación y la definición de prioridades para integrar el conocimiento indígena en la planificación y gestión de Reservas de Biosfera en Centro América. Actividades y tareas En el marco de esta contratación y bajo la supervisión de la coordinación del Programa de Ciencias Naturales, las actividades previstas deberán desarrollarse bajo el enfoque de igualdad de género. La entidad que desarrolle la consultoría se compromete a garantizar que la igualdad entre hombres y mujeres, uno de los objetivos transversales de UNESCO, esté integrada inherentemente en todas las iniciativas relacionadas con los pueblos indígenas. Asimismo, en las actividades desarrolladas en el marco de esta consultoría se debe reconocer y promover la contribución específica y crucial de las mujeres indígenas, sus conocimientos, roles, responsabilidades y potencial, dentro de sus familias, sus comunidades y la sociedad en su conjunto

3 - Revisión y estado del arte de enfoques tradicionales en la gestión territorial en reservas de biosfera. - Identificación de comunidades locales y pueblos indígenas que participan activamente en la gestión territorial en reservas de biosfera. - Desarrollar estudio de casos en al menos 5 reservas de biosfera de 3 países, a través de investigación documental y entrevistas vía telefónica o virtual con actores clave (pueblos indígenas y gestores de Reservas de Biosfera). Debe presentar los estudios de caso en un documento que describa orientaciones conceptuales y operativas que tracen un camino a seguir para lograr la integración de los sistemas de conocimiento indígena en la gestión territorial de las reservas de biosfera de la región centroamericana. - Integración de al menos el 75 % de las personas participantes de los pueblos indígenas del Encuentro realizado en 2017 sobre Conocimiento Indígena, Cambio Climático y Reservas de Biosfera en los trabajos desarrollados en el marco de esta consultoría, dando prioridad a los que representan a grupos que viven en Reservas de Biosfera. - Apoyar con la provisión de información y documentación técnica sobre saberes y conocimiento indígena para el II Foro de Ciencias para América Latina y el Caribe (Panamá, octubre) u otras reuniones y eventos de relevancia sobre la temática de esta consultoría, en particular en el marco del Consejo Indígena de Centro América (CICA) y el Sistema de Integración Centroamericana (SICA). - Preparar una hoja de ruta para América Central de manera participativa e inclusiva, para la integración de los sistemas de conocimiento indígena en los sistemas de gestión de reservas de biosfera. Esta consultoría contribuye al gran Programa II de Ciencias Naturales (39/C5) Eje de acción 1 Aprovechar la ciencia, la tecnología, la innovación y el conocimiento para el desarrollo sostenible; RE 3 Aumento por los PEID Miembros de la Organización, las comunidades locales y los pueblos indígenas de su capacidad para movilizar los sistemas de conocimiento locales y crear sinergias con la ciencia para dar respuesta a los retos del desarrollo sostenible; Eje de Acción 2 Fomentar la ciencia para la ordenación sostenible de los recursos naturales, la reducción del riesgo de desastres y las iniciativas para hacer frente al cambio climático por conducto del PHI, el MAB y el PICGG; RE 6 Fortalecimiento por los Estados Miembros de la ordenación de los recursos naturales con miras a la consecución de los ODS y las metas referentes a la biodiversidad y la resiliencia al cambio climático. También contribuye al logro de los ODS 13, 15 y 17 y los Marcos de Asistencia de Naciones Unidas para el Desarrollo en los países del clúster. III. Productos y calendario El desarrollo de la consultoría, documentos y materiales preparados deben seguir el enfoque de derechos humanos, la igualdad de género y los objetivos de desarrollo sostenible. Los documentos deben ser redactados utilizando un lenguaje inclusivo y presentarse en formato digital. La consultoría permitirá desarrollar los siguientes productos: Producto 1. Revisión y estado del arte de enfoques tradicionales en la gestión territorial en reservas de biosfera, a través de estudios de caso de al menos 5 Reservas de Biosfera de 3 países del Clúster. 3

4 Producto 2. Propuesta para elaborar una hoja de ruta para América Central y lecciones aprendidas, que permitan avanzar en la integración de los sistemas de conocimiento indígena en los sistemas de gestión de reservas de biosfera. Reflejará, asimismo, el apoyo en la preparación de documentación técnica sobre saberes y conocimiento indígena para el Foro CILAC 2018 u otras reuniones y eventos de relevancia sobre la temática de esta consultoría, especialmente en el marco de CICA-SICA. Con respecto a estos productos, deberán tener el siguiente contenido mínimo: i. Resumen ejecutivo (1 página) ii. Tabla de contenido iii. Introducción (2-4 páginas): Incluirá importancia del tema y antecedentes, mensajes principales, recomendaciones y conclusiones clave. iv. Metodología y estudios de caso (12 página) v. Hoja/Plan de ruta (6-8 páginas): incluirá metodología, principales componentes y su importancia. vi. Lecciones aprendidas (6-8 páginas) vii. Conclusiones y recomendaciones (2 páginas). viii. Bibliografía y anexos relevantes Producto Primer informe. Este primer informe de avance debe incluir un plan de trabajo detallado y calendarizado para alcanzar las actividades previstas. Incluirá los contactos y organizaciones principales, eventos de interés adicionales al Foro CILAC 2018 en el marco del CICA-SICA, así como la revisión de la propuesta de contenidos de los productos 1 y 2. Segundo informe. Este segundo informe de avance de la consultoría incluirá el borrador del contenido del Informe final, incluyendo también un borrador de contenidos de los productos 1 (estado del arte y estudios de caso) y 2 (hoja de ruta y lecciones aprendidas). Tercer informe y final (producto final). Integra los logros y resultados del proyecto. Incluirá el informe de los estudios de caso de al menos 5 reservas de Biosfera de 3 países del Clúster, la propuesta para elaborar una hoja de ruta para América Central y lecciones aprendidas. Fecha de entrega 31 de agosto de noviembre de febrero de 2019 Calendario de pagos Monto: USD 10,000 USD Los pagos se realizarán de la siguiente forma: Pagos Observaciones Fecha Primer pago USD 5,000 Contra la entrega del Primer Informe y 12 setiembre 2018 aprobación por UNESCO. Segundo pago USD 2,500 Contra la entrega del Segundo Informe y 30 noviembre 2018 aprobación por UNESCO (borrador del informe final). Pago final USD 2,500 Contra la entrega del Informe Final y aprobación por UNESCO del producto final. 15 febrero

5 IV. Cualificaciones y experiencia requerida La entidad oferente deberá constituir un equipo de trabajo, formado por un mínimo de dos personas profesionales que cumplan con los siguientes requisitos. De este equipo deberá indicar la persona que fungirá como punto focal/coordinación con la UNESCO sobre esta consultoría. Educación: Profesional con formación universitaria en ciencias humanas y sociales, sociología, geografía (valor agregado nivel de maestría o equivalente). - Excelentes conocimientos sobre conocimientos y saberes de los pueblos indígenas y comunidades locales en los países del Clúster. - Buen conocimiento internacional del estado de la cuestión sobre pueblos indígenas, sus derechos y tratados internacionales, en particular sobre el uso sostenible de los recursos naturales. - Publicaciones relevantes sobre conocimientos y saberes indígenas en relación a la gestión y uso sostenible del territorio, de acuerdo al buen vivir y su cosmovisión. - Experiencia laboral y/o académica relevante de un mínimo de 10 años relativo a la temática de la consultoría. Profesional con formación universitaria en biología, ciencias ambientales o recursos naturales (valor agregado nivel de maestría o equivalente). - Excelentes conocimientos sobre Reservas de la Biosfera y sitios UNESCO, su sistema de gobernanza tanto a nivel de UNESCO como en los países del Clúster. - Buen conocimiento internacional del estado de la cuestión e instrumentos internacionales sobre biodiversidad y uso sostenible de los recursos naturales, manejo adaptativo, conservación de paisajes, facilitación de procesos participativos de conservación y manejo de recursos naturales a nivel local. - Publicaciones relevantes sobre manejo y gestión de recursos naturales, áreas protegidas, gestión sostenible y participativa del territorio. - Experiencia laboral y/o académica relevante de un mínimo de 10 años relativo a la temática de la consultoría. Las personas del equipo ejecutor de esta consultoría trabajarán con enfoque de género como eje transversal de todas sus acciones, así como deberán asegurarse de fomentar la efectiva participación de las mujeres en todas las fases de planificación, implementación y evaluación de las actividades. Adicionalmente, deberán utilizar un lenguaje inclusivo y demostrar sensibilidad en el abordaje de los temas de género y la no discriminación en la redacción de los documentos. Asimismo, se requiere de las personas que conformen el equipo de trabajo: - Experiencia en todas las etapas de la gestión de proyectos (preparación, ejecución, seguimiento y evaluación). - Experiencia probada en la producción de documentos técnicos analíticos. - Experiencias previas en el desarrollo de trabajos similares para UNESCO u otras agencias de las Naciones Unidas serán una ventaja. Y las siguientes competencias: 5

6 - Excelente coordinación para el trabajo en equipo y habilidades interpersonales e inteligencia emocional para enfrentar situaciones grupales, en particular con poblaciones vulnerables y del medio rural. - Capacidad de recolectar evidencia, sintetizar y analizar información o datos de varias fuentes para tomar decisiones informadas. - Excelentes habilidades demostradas en el desarrollo de informes y publicaciones de análisis. - Fuertes habilidades para resolver problemas y presentar soluciones viables sin aumentar los costos de operación de la Oficina. - Habilidades sólidas de comunicación escrita y oral, incluyendo la capacidad de preparar y presentar conclusiones de manera clara y concisa en español e inglés. - Habilidades para trabajar bajo presión y cumplir con fechas de entrega, se esperan altos estándares de calidad, auto-disciplina y contribuciones constructivas. - Capacidad para trabajar en equipo y mantener relaciones de trabajo efectivas en un ambiente multicultural y multisectorial, criterio, buen juicio y madurez para evitar presiones o influencias de intereses creados. - Excelentes habilidades de comunicación escritas y verbales - Excelente capacidad analítica y de presentación. - Excelentes habilidades de TI con competencia en el uso de MS Office (Outlook, Word, Excel, PowerPoint, etc.) Otros Toda la labor de la UNESCO se basa en los derechos humanos y la Organización lleva a cabo su labor centrándose en la igualdad de género. Por lo tanto, el conocimiento y la experiencia con los Derechos Humanos y los enfoques basados en el género será un activo. Una vez que la persona inicia su contrato con la UNESCO, se espera que el/la titular profundice en estos enfoques y los implemente a través de su trabajo de manera creativa y proactiva. V. Condiciones del contrato - La modalidad del contrato es un "Contrato por Servicios " que será firmado entre la UNESCO y la entidad titular, por un período de 7 meses - El contrato comenzará el 16 de agosto de Las personas asignadas para el desarrollo de la consultoría deben tener disponibilidad para mantener reuniones de trabajo cuando sea requerida (de manera presencial o remota). - Los honorarios pactados incluyen cualquier gasto por desplazamiento, logística, alimentación, hospedaje, boleto aéreo, gastos bancarios, traslados, etc. incurridos durante la Consultoría. - Será la responsabilidad de la entidad contratada asegurar el pago de los seguros sociales y de pensión, y someter evidencia de afiliación de las personas asignadas para el desarrollo de esta consultoría. - La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por concepto de cargas sociales, seguro, pensión, tasas impositivas y demás gravámenes. - La contratación se formalizará mediante Contrato establecido por UNESCO en su marco contractual. 6

7 El informe final financiero deberá estar debidamente firmado por la máxima autoridad económica de la entidad contratada y acompañado por las facturas originales de proveedores de bienes/servicio, y en caso de pagos a individuos, se deberá de confeccionar un recibo original firmado adjuntando copia de las cédulas de identidad de las personas beneficiarias o en su efecto, contrato por servicios profesionales. En caso de no poder entregar a UNESCO las facturas originales, deberán de entregar copias certificadas de las mismas que hagan constancia que son copia fiel de las originales e indicando en una carta firmada por la máxima autoridad económica de la entidad, que guardarán las facturas originales por un periodo de al menos 5 años, para efectos de auditoria de UNESCO. El informe final financiero deberá de incluir los gastos por la totalidad de la suma contratada. Serán elegibles solamente los gastos directos para la ejecución de la actividad. No serán aceptables en el informe final financiero, gastos indirectos tales como renta, telefonía, combustible, etc., o facturas o documentos correspondientes a pagos por concepto de comisiones bancarias; UNESCO asumirá el coste por la transferencia bancaria del banco de origen, no obstante, la institución contratada deberá de asumir el coste de la comisión bancaria de su banco. Las facturas a presentarse, deberán estar fechadas de acuerdo a la vigencia del contrato y corresponder a gastos aceptables de acuerdo a los presentes términos; facturas fuera de la vigencia del contrato y de gastos no correspondientes, no serán aceptables. En caso de que los gastos se realicen en moneda local, en el informe financiero deberá expresarse el contravalor en dólares de los Estados Unidos de América utilizando la tasa de cambio de Naciones Unidas vigente el día de la trasferencia, información que le facilitará la Oficina de UNESCO San José. La suma pactada incluye cualquier gasto por desplazamiento, logística, alimentación, gastos bancarios, etc. incurridos durante la Contratación. La parte contratante no reconocerá cargos adicionales por estos conceptos, ni tampoco por tasas impositivas, seguros, pensiones y demás gravámenes. Las facturas del informe financiero deberán ser de proveedores diferente a la propia entidad contratante. no serán elegibles facturas justificativas emitidas por la misma entidad contratada. Las observaciones que se deriven de la revisión de este informe se presentarán a la institución contratada por escrito. La entidad contratada deberá difundir los eventos de la UNESCO en las comunicaciones oficiales, medios masivos de difusión y en la página web utilizando los logos autorizados y en el orden de acuerdo a las indicaciones específicas que le serán instruidas por la Oficina de UNESCO San José. La identificación de la UNESCO (nombre completo y logotipo, según las reglas establecidas por la propia organización) deberá figurar en un lugar destacado en toda publicación, documento de trabajo, boletín de prensa y cualquier otra alusión que se haga al proyecto durante su presentación, ejecución y período inmediatamente posterior a la conclusión del mismo. UNESCO se reservará el derecho de convocar a una entrevista y/o examen escrito como partes del proceso de selección. Así como solicitar referencias de recomendación. 7

8 VI. Cómo postularse Las instituciones/organizaciones interesadas y calificadas, que cumplen con el perfil requerido, están invitadas a: 1. Enviar su postulación para esta contratación, incluyendo su CV institucional con una extensión no superior a 5 páginas. Adicionalmente como anexo, se acompañarán los CV de los y las profesionales que formarán parte del equipo de trabajo (cada uno con una extensión no superior a las 4 páginas. 2. Indicar en la postulación quién será la persona líder del equipo. 3. Remitir esta documentación por correo electrónico a la UNESCO (naturalscience.sanjo@unesco.org, con copia a j.criado@unesco.org). Los adjuntos no deben superar los 5MB y deben enviarse en un único correo electrónico. Por favor, indicar en el asunto del mensaje postulación conocimiento indígena SC. 4. Fecha límite para el envío de la postulación: domingo, 5 de agosto de 2018 No se aceptan llamadas telefónicas ni s por parte de candidatos/as durante y después del proceso de reclutamiento. Solo la entidad seleccionada para la entrevista será notificada. La UNESCO se reserva el derecho de pedir un examen escrito, complementario a la entrevista. La UNESCO está comprometida a promover la distribución geográfica y la igualdad de género. Por ello, se alienta la postulación de candidatas mujeres, así como a nacionales de países subrepresentados o no representados. También alentamos a personas con discapacidad a postular. La UNESCO no cobra cargos en ningún momento del proceso de reclutamiento. 8