Proyecto de Ley Intendencia de Educación Parvularia y Subsecretaría de Educación Parvularia. Francisca Correa E Ex Vice Pdta JUNJI_ Enero 2015

Transcripción

1 Proyecto de Ley Intendencia de Educación Parvularia y Subsecretaría de Educación Parvularia. Francisca Correa E Ex Vice Pdta JUNJI_ Enero 2015

2 Educación Inicial Institucionalidad INSTITUCIONALIDAD Subsecretaría Primera Infancia. Superintendencia/Intende ncia Educación parvularia Agencia de calidad con división de E. Parvularia FINANCIAMIENTO Equidad en el gasto social por niño de 0-6años. Inversión en infraestructura.

3 Prestadores de Educación Parvularia 0 a 6 años JUNJI, servicio público descentralizado, con patrimonio y personalidad jurídica propia, se relaciona con el Presidente de la República a través del Ministerio de Educación. Entrega educación parvularia preferentemente de 0-4 años a niño/as provenientes de los quintiles 1, 2, 3. Fundación Integra, Fundación privada sin fines de lucro, es dirigida por un consejo ad honorem presidida por la Primera Dama de la Nación y consta de un Director Ejecutivo recibe aporte del estado por medio del Ministerio de Educación, entrega educación parvularia preferentemente de 0-4 años a niño/as provenientes de los quintiles 1, 2, 3. Dirección General de Educación ( DEG), Responsable del desarrollo de los niveles de educación prebásica, básica y media del ministerio de educación, dependiente de la subsecretaría de educación, Niveles de Transición 1 ( Pre kinder) Niveles de Transición 2 ( Kinder) Escuelas municipales y particulares subvencionadas, 4-6 años.

4 Prestadores de Educación Parvularia 0 a 6 años Jardines Infantiles Particulares, Empadronados y no empadronados por la JUNJI. Colegios Particulares Niveles de Transición 1 ( Pre kinder) Niveles de Transición 2 ( Kinder) Escuelas municipales y particulares subvencionadas, 4-6 años y Play Group. Escuelas de Lenguaje. Para trastornos específicos del lenguaje atienden a niños y niñas entre 3-5 años 11meses en niveles medio mayor, Nivel de transición 1 y nivel transición 2. Dependencia DEG. Salas Cunas habilitadas por empresas ó instituciones, que ocupan 20 ó más trabajadoras de cualquier edad ó estado civil, en donde las mujeres puedan dar alimento a sus hijos menores de dos años y dejarlos mientras estén en el trabajo.

5 Proyectos de Ley De la Subsecretaría de Educación Parvularia Será el órgano de colaboración directa del Ministro de Educación en la promoción, desarrollo y coordinación de la educación parvularia de calidad para la formación integral de niños y niñas, desde su nacimiento hasta su ingreso a la educación básica. Asimismo, deberá coordinar los servicios públicos que impartan dicho nivel educativo, así como promover y fomentar en los distintos sectores de la sociedad. Dependencia de la Fundación Integra de la Subsecretaría?? DGE? Elaborar y proponer al Ministro de Educación un Plan Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación Parvularia, que contemple estándares de calidad y un sistema de acreditación para establecimientos que impartan enseñanza en dicho nivel,el cual será ejecutado por la Agencia de Calidad. Se creará una división de educación parvularia en la agencia. Diseñar programas de apoyo técnico-pedagógico en el nivel parvulario para las instituciones públicas y privadas que reciban fínanciamiento estatal y que presten servicios educacionales en dicho nivel. Y para el resto?

6 Proyectos de Ley "La organización interna de la Superintendencia considerará una Intendencia de Educación Parvularia, cuya función será fijarlos criterios técnicos que permitan orientar el ejercicio de las atribuciones de aquella. Corresponderá especialmente a la Intendencia: 1) Fijarlos criterios técnicos que orienten la función fiscalizadora de la Superintendencia respecto de los establecimientos que imparten educación parvularia. 2) Proponer al Superintendente la interpretación administrativa de la normativa educacional aplicable a los establecimientos que imparten educación parvularia. 3) Proponer al Superintendente instrucciones de general aplicación al sector sujeto a su competencia. Si la institución encargada de Fiscalizar será la superintendencia, para qué una intendencia y no una división de educación parvularia. Quien redacta el reglamento del proyecto de autorización de establecimientos de educación parvularia? Proyecto que se encuentra en trámite.

7 Proyectos de Ley A contar de la fecha de la publicación de esta ley, la Junta Nacional de Jardines Infantiles continuará ejerciendo sus labores de supervigilancia establecidas en la ley N , hasta la fecha en que la Superintendencia de Educación comience a ejercer las facultades de fiscalización que se le otorgan en la presente ley respecto de los establecimientos que imparten educación parvularia. Cómo se traspasará la experiencia obtenida por tantos años en JUNJI? Asimismo, continuará ejerciendo las labores de empadronamiento o autorización que le confiere la citada ley N , hasta 6meses después de la entrada en funcionamiento de la Subsecretaría de Educación Parvularia y la Intendencia de Educación Parvularia de la Superintendencia de Educación. Como se compatibilizan los tiempos, con los de autorización de establecimientos educacionales. El Super Intendente es por Alta dirección pública, el Intendente es de exclusiva confianza?

8 Educación Inicial Institucionalidad. Conclusiones Nos parece que sería mejor basarse en la arquitectura institucional actual para el sistema de educación básica y media incorporando divisiones de educación parvularia. En este esquema se justificaría una subsecretaría de educación parvularia. No se justifica una Intendencia dentro de la Super intendencia si ésta no fiscalizará directamente. El proyecto no hace mención a la creación de una división especializada en la Agencia de calidad. El proyecto menciona un modelo de aseguramiento de la calidad, JUNJI tiene uno asociado a un bono, que pasaría con el actual que utiliza la institución.

9 Educación Inicial Institucionalidad. Conclusiones Este proyecto de Ley no soluciona, la permanencia de dos instituciones con la misma función una dependiente de las fundaciones de la Primera dama y otra directamente del Presidente/a de la república por intermedio del MINEDUC. Ambas instituciones atienden a los mismos niños no obstante no existe equidad de gasto social por niño en ambas instituciones. De la misma forma las rentas de los equipos de jardines no son equiparables. Los métodos pedagógicos y medición de la calidad son absolutamente diferentes en ambas instituciones.