MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

Transcripción

1 MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCION NACIONAL DEL PRESUPUESTO PUBLICO PRESUPUESTO POR RESULTADOS EN EL PERÚ Conceptos, Instrumentos y Avances

2 Por qué el P x R? Antecedentes

3 Qué no es P p R? No es un nuevo Programa de Gasto No es una iniciativa para aumentar el presupuesto: un cambio en el enfoque presupuestario no genera más recursos. No es una fuente de financiamiento No es la panacea para todos los problemas de gestión, pero ayuda. No es una iniciativa para castigar

4 El Cambio en Presupuesto por Resultados (PPR) De las instituciones a los resultados De los insumos a los productos Del incrementalismo presupuestal, agregado a partir de los insumos, a la determinación del presupuesto en función a cobertura de productos Del análisis puramente financiero al monitoreo de la secuencia insumo-producto-resultado

5 Evolución de la Pobreza en el Perú % 45 % 41 % 53 % % % 49 % 39 %

6 Incremento de presupuesto, sin embargo Incremento de más del 70% Sólo el 8% al 6º de primaria, entiende lo que lee Ocupamos penúltimo lugar en América en muerte materna y desnutrición crónica (25%) no ha variado en 10 años Educación y cultura Salud y saneamiento Fuente: SIAF-MEF

7 Mandat de Ley: Presupuesto por Resultados

8 Del Presupuesto a la Gestión para Resultados Nivel de Bienestar Proceso Presupuestario Proceso Logístico Multianualidad (activ. y proy.) Programación Formulación Ejecución Evaluación Disponibilidad de Personal SNIP Disponibilidad de Bienes y Servicios Gestión para PpR Resultados Presupuesto x Resultados + SIAF Compras y Adquisiciones + Gestión Admin. + Control Institucional Provisión de Servicio SERVICIO FINAL Nueva Gerencia Pública (institucional) Población Población con mayor bienestar Tiempo

9 Enfocado con la superación de la pobreza 2 6, ,0 0 0 PBI Per_cápita (U.S. dolares d de 1996) Singapur 1 6,0 0 0 Corea del Sur 1 1,0 0 0 Chile 6,0 0 0 México Perú 1, Fuente : Fenn World Table, versión 6, Producto Bruto Interno (variación porcentual anual) Fuente: INEI

10 Implementación

11 Qué cambia?: 1) pensar en RESULTADOS Presupuesto Insumos S/. para Cambio de mentalidad Presupuesto S/. para Resultado éxito Productos Resultados Insumos Actividades Productos Inmediato Intermedio Final

12 Qué cambia?: 3) pensar en la población Servicio público Problemas OFERTA? Resultado Población DEMANDA

13 Definiciones y precisiones Definiciones: Consiste en la aplicación de principios y técnicas para el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto con una articulación sustentada entre bienes y servicios (productos) a ser provistos y cambios generados en el bienestar ciudadano (resultados). Implica virar (cambio 180 ) la forma tradicional de tomar decisiones de gestión, centrada en las líneas de gasto, insumos y procesos hacia otra que privilegia al ciudadano como el eje. Insumos Actividades Producto Resultado inmediato Resultado intermedio Resultado final

14 Qué es un Resultado? Un Resultado es un cambio o efecto deseado en un grupo de interés (población, instituciones, comunidades, etc). Problema RESULTADO (Meta o cambio) Al identificarse un problema, surge entonces la necesidad de transformarla, lo cuál equivale a plantear un resultado (meta de cambio)

15 Qué es un Producto? Un Producto es un medio necesario para lograr un resultado. Un producto se obtiene a través de la implementación de una intervención * o de un conjunto de intervenciones sobre un grupo de beneficiarios. Producto Resultado (meta de cambio) La identificación de un producto implica la identificación de quien es el beneficiario (quien recibe la intervención). Producto = Intervenciones + Beneficiarios *Intervención: Acción o conjunto de acciones realizadas por el Estado en determinado grupo de interés. Necesariamente una intervención debe de tener un producto y un efecto (resultado).

16 Programas Estratégicos diseñados según año fiscal de implementación Programa articulado nutricional 6. Acceso a agua potable y disposición sanitaria de excretas para poblaciones rurales 10. Seguridad ciudadana 16. Enfermedades no transmisibles 2. Salud materno neonatal 7. Acceso y uso de servicios públicos esenciales de telecomunicaciones en 11. Accidentes de tránsito 17. Tuberculosis y VIH poblaciones rurales. 3. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de la Educación Básica Regular 4. Acceso de la población a la identidad 5. Acceso a servicios sociales básicos y a oportunidades de mercado 8. Acceso a energía en localidades rurales. 12. Vigencia de los Derechos Humanos y Fundamentales 9.Gestión ambiental prioritaria 13. Mejora de la sanidad agraria 14. Incremento de la productividad rural de los pequeños productores agrarios 15. Incremento de la productividad de las MYPES 18. Enfermedades Metaxénicas y Zoonosis 19. Logros de Aprendizaje en Educación Primaria 20. Educación Básica Alternativa 21. Trabajo infantil 22. Violencia familiar y sexual 23. Seguridad alimentaría 24. Sostenibilidad del medio ambiente 25. Ampliación de la base tributaria 26.Mejora en el clima de negocios - Competitividad

17 Muchas gracias por su atención... Sectorista GL DNPP SECTORISTA CORREO Telf ANEXO Ángel Pascual Gordiano Miguel Huaraca Gamboa